Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждения высшего

профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет»

(национальный исследовательский  университет)

Факультет «Юридический»

Кафедра «Конституционного и административного права»

 

 

 

 

 

Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

 

курсовая работа

По дисциплине «Конституционное право России»

ЮУрГУ – 030900.2015.011.Ю КР

 

 

 

                                    

Руководитель работы,

_____________Н.А.Александрова

______________  2015  г. 

Автор работы,

Студент группы Ю-461

____________С.Климков

_____________ 2015 г.

 

 

Работа защищена

с оценкой (прописью, цифрой)

__________________________

____________________2015 г.

 

 

Челябинск 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….......3

Глава 1 ПОНЯТИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА……………………………..5

Глава 2 КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД.....11

          § 1 Личные права и свободы……………………………………………….11

  § 2 Политические права и свободы………………………………………..15

  § 3 Социально-экономические  права и свободы……………..………......18

Глава 3 ГАРАНТИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА……………..………………………………………………….23 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….....28 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………… ………..…….………...30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Права и свободы человека и гражданина  — не только огромная социально-практическая, но и научная проблема, требующая постоянного внимания науки и правоприменительной практики. Особую значимость исследование данной проблемы приобретает в контексте обновления конституционного законодательства.

Обобщение опыта конституционного регулирования прав и свобод человека и гражданина, выработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию механизма их обеспечения имеют не только важное теоретическое, но и практическое значение, являются условием возрастания роли и Основного закона РФ, и конституционной доктрины в защите прав и

свобод человека и гражданина.

Прогресс конституционного института прав и свобод человека и гражданина за счет развития концепции этих прав и свобод и их защиты — это реальность, весьма существенный момент с точки зрения оценки перспектив решения указанной проблемы. Отсюда — важность и актуальность научной разработки как теоретико-конституционных основ, так и практических способов, и путей обеспечения реализации прав и свобод человека и гражданина в конституционном законодательстве, и в правоприменительной деятельности международных и государственных органов, а также общественных объединений.

Концепция прав и свобод человека и гражданина в конституционном праве разрабатывается уже давно, ей посвящено немало работ отечественных исследователей. И тем не менее данная проблема требует дальнейшего углубленного исследования. Вопрос о механизме реализации конституционных основ ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации по-прежнему остается открытым. Ответить на этот вопрос — ответственная задача всех отраслей российского права, в том числе конституционного права.

Важность и сложность названной конституционной проблемы означает, что ее изучение может быть осуществлено только в русле исследования основ прав и свобод человека и гражданина. Объективная необходимость такого исследования продиктована непосредственными потребностями общества в реальном осуществлении провозглашенных в Конституции РФ и в международных правовых актах основных прав и свобод человека и гражданина, в исследовании пределов их ограничения, в совершенствовании правозащитного законодательства и международного внутригосударственного механизмов обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина, в повышении правозащитной культуры общества и человека.

Дальнейшая разработка конституционно-правовой концепции основных прав и свобод человека и гражданина, как в теоретическом, так и в практическом направлении, отвечает потребностям развития и укрепления России, конституционного правопорядка и правозаконности.

Предметом курсовой работы – правовое регулирование конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Целью работы является выведение теоретических положений, характеризующих основные признаки конституционных прав и свобод, обозначающих их систему и внутренний состав и составляющих основу для предложений по их совершенствованию и защите.

Основные задачи курсовой работы:

-  дать понятие и  общую характеристику конституционных  прав и свобод человека и  гражданина в Российской Федерации;

-  рассмотреть классификацию  конституционных прав и свобод  человека и гражданина в Российской  Федерации;

- проанализировать гарантии  конституционных прав и свобод  человека и гражданина в Российской  Федерации.

 

 

Глава 1   ПОНЯТИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

 

 Права и свободы человека — это общепризнанные и охраняемые обществом, государством и международным правом определенные равные социальные возможности личности, характеризующие правовой статус человека по отношению к государству для удовлетворения им своих естественных и социальных потребностей и соответствующих притязаний, гарантии которых обеспечивают его свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями его жизни, взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами1.

Социальные и правовые особенности основных прав человека в России по сравнению с другими его правами обусловлены характером и значимостью соответствующих общественных отношений, регулируемых ими, их социальным содержанием и местом в системе конституционного права, а также ролью по отношению к иным правам человека. Иначе говоря, основные права человека регулируют сферу наиболее существенных, жизненно важных общественных отношений с точки зрения взаимоотношений общества и человека, выражают основные социальные возможности человека по пользованию благами и ценностями жизни и закрепляются в силу своей общественно-политической значимости в Конституции РФ и в международно-правовых актах. Эти права являются решающими и определяющими для всех других прав, закрепленных в отраслевом законодательстве2.

Причины, по которым одни права и свободы закрепляются в Конституции, другие - в текущем законодательстве, не произвольны.

Можно выделить следующие причины, от которых зависит выбор того или иного уровня правовых актов для закрепления прав и свобод.

1. Значимость данного  права и данной конституционной  свободы для человека и общества.

В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основные права и свободы.

Для человека они являются условием достойного и свободного его существования, естественным правом на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого человек состоит; экономической и социальной предпосылкой для удовлетворения его жизненно насущных материальных и духовных потребностей.

Для государства, для общества значимость конституционно закрепленных прав и свобод выражается в том, что именно реализация этих прав и свобод означает претворение в жизнь сущностных свойств государства как демократического и правового. Само существование государства, общества обеспечивается совокупной деятельностью людей во всех сферах их жизнедеятельности - политической, экономической, духовной. Так, без реализации права на свободу предпринимательства не могла бы быть создана соответствующая экономическая среда, без реализации избирательных прав граждан невозможно было бы формирование структур управления обществом.

Поэтому основные права и свободы не только признаются государством именно в Конституции, но и защищаются им как необходимое условие его существования. Вместе с тем перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (ст. 55 Конституции РФ).

2. Изначальный или производный  характер принадлежности человеку  данного права и данной свободы.

Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права и свободы закрепляются конституционно.

3. Особые юридические  свойства основных прав и свобод, специфика их реализации. Эти  права и свободы:

а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами.

б) адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином, либо за каждым гражданином. Все другие (неосновные) права и свободы, устанавливаемые нормами не конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными статусами.

в) характеризуются всеобщностью, они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина.

Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности осуществления его всеми. Этим обусловливается процесс расширения основных прав и свобод по мере создания соответствующих социально-экономических предпосылок. Основные права и свободы гражданина Российской Федерации отличаются от других прав и свобод основанием возникновения. Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству Российской Федерации. Они не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособности и принадлежат всякому гражданину как субъекту права. Это свидетельствует о том, что основные права и свободы выражают главные связи лица с государством, его статус как гражданина. Они не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъявлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства;

г) отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения;

д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, – в Конституции;

е) обеспечиваются повышенной правовой охраной.

Указанные выше свойства характеризуют понятие основных прав и свобод человека и гражданина. Оно может быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях - в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

В Конституции понятия "основные права" и "конституционные права" используются как идентичные. Однако в теории высказываются суждения о том, что понятие "конституционные права" применимо к тем, которые закреплены в Конституции, а понятия "основные права" применяются к указанным в международных декларациях и пактах о правах3.

Если рассмотреть право человека и свободу человека с точки зрения правомочий в отношении «человек — государство», то различия выразятся в следующем. Свободы человека — сферы, области его деятельности, в которые государство не должно вмешиваться. Оно лишь очерчивает с помощью конституционных норм границы, контуры, «территорию», на которой человек действует по своему выбору и усмотрению.

Анализ конституционного законодательства показывает, что термин «свобода» подчеркивает более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата4: «каждому гарантируется свобода мысли и слова» (ст. 29 Конституции РФ); «каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (ст. 37 Конституции РФ). Государство законодательно защищает правомерное поведение человека, но одновременно и ограничивает выход за пределы дозволенных свобод.

Права человека — установленные и гарантируемые государством возможности, правомочия, потенции действий человека в сфере, описанной, указанной в законе. В отличие от понятия «свободы человека», в «правах человека» фиксируется конкретная сфера, направление деятельности индивида. Как справедливо считает Е.И. Козлова, понятие «право» преимущественно предполагает какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности каких-то организаций5.