Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам. Структура и назначение

1. Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам.                    Структура и назначение

 

Деятельность Комитета  осуществляется в соответствии с программами законопроектных работ Государственной Думы  и планами Комитета.

Комитет создан и действует для предварительного рассмотрения, подготовки законопроектов, проектов постановлений и других вопросов в сфере сельского хозяйства, а также для контроля за соблюдением и исполнением законов, постановлений в сфере сельского хозяйства.

Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими комитетами Государственной Думы, депутатскими объединениями, структурными подразделениями.

В  составе  комитета:

– председатель – Панков Николай Васильевич;

– первые заместители председателя комитета – Хайруллин Айрат Назипович, Черкасов Кирилл Игоревич;

– заместители председателя комитета – Доронин Сергей Александрович; Школкина Надежда Васильевна;

– заместители руководителя аппарата – Наконечная Дарья Васильевна, Ходакова Светлана Викторовна.

Комитет состоит из трех подкомитетов:

– подкомитет по вопросам совершенствования законодательного обеспечения государственных форм поддержки сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия;

– подкомитет по вопросам совершенствования законодательного обеспечения развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативных форм в АПК и сельских территориях, проведения мелиорации земель, развития личных подсобных хозяйств, садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан;

– подкомитет по вопросам совершенствования законодательного обеспечения социального развития сельских территорий, отраслевых союзов и организаций в АПК и системы потребкооперации.

К полномочиям  комитета относятся:

Предварительное рассмотрение и подготовка постановлений Федерального Собрания, проектов законов к рассмотрению в первом чтении в качестве ответственного комитета по вопросам:

развития сельского  хозяйства;

пищевой и перерабатывающей промышленности;

агропродовольственного  рынка;

землеустройства, землепользования;

ветеринарии, ветеринарного  и фитосанитарного надзора;

развития сельских территорий;

иным вопросам в сфере сельского хозяйства (далее  – вопросы ведения комитета).

Внесение предложений  о принятии законопроекта в первом и во втором чтениях, принятии закона в целом, об отклонении законопроектов и снятии их с рассмотрения, о принятии (отклонении) проектов постановлений.

Организация работы над поправками к законопроектам по вопросам ведения комитета и подготовка их к рассмотрению во втором чтении, в третьем чтении, для принятия закона в целом.

Основной формой деятельности комитета является его  заседание.

Заседания комитета могут быть очередными, внеочередными, чрезвычайными, выездными, совместными  с иными комитетами (по вопросам, относящимся к ведению двух или нескольких комитетов).

Очередные заседания  комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, в соответствии с утвержденным комитетом  планом работы комитета.

Государственная Дума образует комитеты, как правило, на основе принципа пропорционального представительства фракций. Численный состав каждого комитета определяется Государственной Думой, но не может быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов палаты.

Комитет может  создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности.

Подкомитеты предварительно прорабатывают направляемые им председателем  комитета законопроекты, иные документы  и материалы, рассматривают их на своих заседаниях и подготавливают предложения по обсуждаемым вопросам к заседаниям комитета.

Депутат Государственной Думы может быть членом только одного подкомитета. Член подкомитета имеет право решающего голоса на заседании подкомитета. Депутаты, не входящие в состав подкомитета, вправе принимать участие в работе подкомитета с правом совещательного голоса (Статья 21 в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 29 декабря 2003 года N 12-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 1, ст. 12.).

Председатели  комитетов, их первые заместители и  заместители избираются палатой в порядке, предусмотренном для избрания заместителей Председателя Государственной Думы.

Председатели  комитетов, их первые заместители и  заместители избираются палатой  большинством голосов от общего числа  депутатов Государственной Думы по представлению фракций. Голосование может проводиться по единому списку кандидатур. Решение об избрании оформляется постановлением палаты (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 5134-4 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 42, ст. 4981).

Решения об освобождении председателей комитетов Государственной  Думы и их заместителей от должности  принимаются большинством голосов  от общего числа депутатов Государственной Думы. Решения об освобождении оформляются постановлениями палаты.

Состав комитета утверждается Государственной Думой  большинством голосов от общего числа  депутатов Государственной Думы. Решение об утверждении состава  комитета оформляется постановлением Государственной Думы. Изменения в составе комитета производятся постановлением Государственной Думы.

В состав комитета не может быть избран Председатель Государственной Думы.

Каждый депутат  Государственной Думы, за исключением  Председателя Государственной Думы, обязан состоять в одном из комитетов Государственной Думы.

Депутат Государственной  Думы может быть членом только одного ее комитета.

Председатель  комитета Государственной Думы по аграрным вопросам:

а) представляет комитет во взаимоотношениях с субъектами права законодательной инициативы, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, со Счетной палатой Российской Федерации, с общественными объединениями, другими организациями, с соответствующими органами парламентов иностранных государств, с международными организациями, а также с Председателем Государственной Думы и его заместителями, Советом Государственной Думы, комитетами и комиссиями Государственной Думы и Совета Федерации;

б) распределяет обязанности  между своими заместителями;

в) вносит предложения о  количестве и составах подкомитетов, рабочих групп и о порядке  их работы;

г) направляет своим заместителям законопроекты и иные документы и материалы, поступившие в комитет, для рассмотрения и подготовки предложений;

д) уведомляет о  месте и времени очередного заседания  комитета не менее чем за двое суток  членов данного комитета, а также  заблаговременно информирует об этом других депутатов Государственной Думы и иных участников заседания;

е) созывает внеочередное заседание комитета по своей инициативе или по инициативе не менее одной  четверти от общего числа членов комитета;

ж) ведет заседания комитета, подписывает протоколы заседаний и решения комитета;

з) в случае своего отсутствия и отсутствия своего первого  заместителя поручает исполнение обязанностей председателя комитета одному из своих  заместителей;

и) координирует деятельность подкомитетов и рабочих групп, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комитета в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между своими заместителями;

к) осуществляет общее руководство  деятельностью аппарата комитета;

л) представляет к назначению на должность и к освобождению от должности руководителя аппарата комитета и других федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы) в аппарате комитета, а также работников аппарата комитета в соответствии со структурой и штатами Аппарата Государственной Думы, определенными в порядке, установленном частью второй статьи 79 настоящего Регламента (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17 ноября 2006 года № 3751-4 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 48, ст.4993);

м) подписывает  ответы на обращения граждан, рассмотренные  в соответствии с частью первой статьи 29 настоящего Регламента (пункт м введен постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14 октября 2009 года № 2618-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 42, ст. 4896);

н) принимает  решение о прекращении переписки  с гражданами в случае, предусмотренном  частью 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ О порядке  рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации (далее – Федеральный  закон О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации ) (пункт н введен постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14 октября 2009 года № 2618-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 42, ст. 4896);

о) подписывает заключения, предусмотренные частью седьмой статьи 112 настоящего Регламента (пункт о введен постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 4728-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 186).

Первый заместитель  председателя комитета замещает председателя комитета в его отсутствие.

Заседание комитета Государственной Думы правомочно, если число присутствующих на нем членов комитета и членов комитета, передавших свои голоса другим членам комитета, составляет более половины от общего числа членов комитета.

Заседание проводит председатель комитета или его заместитель.

Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Информация о работе комитета для депутатов Государственной Думы помещается на доске объявлений палаты. Депутат Государственной Думы обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат Государственной Думы заблаговременно информирует председателя комитета.

Комитет своим  решением вправе установить порядок  передачи депутатом Государственной  Думы своего голоса другому депутату Государственной –Думы члену данного комитета в связи с отсутствием на заседании комитета по уважительной причине.

Решение комитета принимается большинством голосов  от общего числа членов комитета, присутствующих на заседании, и членов комитета, передавших свои голоса другим членам данного  комитета, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. Депутаты Государственной Думы вправе знакомиться с протоколами заседаний комитета.

Комитет имеет право вносить на заседание Совета Государственной Думы предложения по проекту порядка работы Государственной Думы на очередное заседание.

Депутат – представитель комитета, комиссии по поручению комитета, комиссии имеет право выступать на заседаниях палаты, заседаниях других комитетов и комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета, комиссии.

В заседании  комитета, комиссии Государственной  Думы могут принимать участие  с правом совещательного голоса депутаты Государственной Думы, не входящие в их состав.

На заседании  комитета вправе присутствовать полномочный  представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудиторы Счетной палаты Российской Федерации, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комитета, комиссии, а также могут присутствовать статс-секретари - заместители (первые заместители) руководителей федеральных органов исполнительной власти, а при рассмотрении законопроектов, являвшихся объектом экспертизы Общественной палаты, - члены Общественной палаты, уполномоченные советом Общественной палаты. При этом количество членов Общественной палаты, принимающих участие в заседании комитета, комиссии, не может превышать пять человек.

Комитет Государственной  Думы вправе приглашать на свои заседания  федеральных министров, уполномоченных ими должностных лиц, иных должностных.

На заседание  комитета, комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.

Комитеты вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комитетами, комиссиями раздельно.