Государство и права человека

Гражданские (личные) конституционные свободы  в своем подавляющем большинстве  являются правами человека. Они гарантируют  реализацию важнейших индивидуальных жизненных потребностей человека и  в своей основе осуществляются самостоятельно.

Вторую  группу конституционных прав и свобод образуют политические права и свободы. В своем большинстве они принадлежат  лишь гражданам России и были перечислены  ранее. К указанной группе может  быть отнесено и закрепленное Конституцией право человека на объединение, включая  право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции). Политическое содержание может иметь и закрепленная в  ст. 29 Конституции свобода мысли  и слова, субъектом которой также  являются не только граждане, но и все  лица, находящиеся на территории России.

Основное  назначение политических прав и свобод - обеспечить участие граждан в  управлении делами государства как  непосредственно, так и через  своих представителей, без чего невозможно обеспечить демократизм государственной  власти.

Третью  группу прав и свобод человека и  гражданина образуют социально-экономические  и культурные права. К их числу  можно отнести свободу экономической  деятельности; право иметь имущество, в том числе и в частной  собственности, и распоряжаться  им как единолично, так и совместно  с другими лицами; право на свободный  труд; право на отдых; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других ситуациях, предусмотренных законом; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право  на благоприятную окружающую среду; право на образование; свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

Основное  назначение этого блока прав человека и гражданина - обеспечить достойные  социально-экономические условия  жизни человека и гражданина, реализовать  его интеллектуальные возможности  в трудовой, иных видах социально  полезной деятельности, оказать поддержку  малоимущим и престарелым лицам  со стороны государства.

Каждое  из перечисленных конституционных  прав и свобод имеет собственное  юридическое содержание, сумму конкретных правомочий, детально закрепленных в  нормах текущего законодательства. Например, содержание и порядок осуществления  права на образование детализированы и определены в Законе об образовании. Ряд конституционных прав гражданина определяет содержание и направление  развития целых отраслей российского  законодательства (например, трудовое право, жилищное право, право социального  обеспечения).

Каждое  конституционное право и свобода  реализуются с помощью экономических, социальных, организационно-политических гарантий. Они представляют собой  средства, инструменты, обеспечивающие осуществление заложенных в конституционном  праве или свободе вариантов  поведения человека, гражданина. Основы права. Ред. Лазарева В.В. М., 2001. С. 154

2.3 Гарантии прав и свобод человека

Гарантии - это система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод. Их классификация может быть проведена по различным основаниям.

По  сфере действия различают международно-правовые (планетарные) гарантии, гарантии в  рамках региональных международных  сообществ, внутригосударственные  и автономные гарантии.

Международно-правовые гарантии закрепляются во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах и других документах. Их осуществлением занимаются ООН, ее органы, а также  организации, действующие под ее эгидой (ЮНЕСКО, МОТ), через различного рода международные программы и  проекты. Важное значение в этом плане  имеет деятельность Совета Безопасности, комитетов Генеральной Ассамблеи, Международного Суда ООН и специализированных учреждений, Комитета по правам человека, Комитета по правам ребенка, Комитета против пыток. Обязательства по реализации основных прав и свобод возлагают  на себя и государства, являющиеся членами  ООН.

Гарантии  региональных международных сообществ (Европейский Союз, Совет Европы, Совет государств Балтийского моря, Организация африканского единства, Организация американских государств, Ассоциация государств Юго-Восточной  Азии, Содружество Независимых Государств) осуществляются также через различные  учреждения на основе соответствующих  нормативно-правовых актов.

Так, государства - члены Совета Европы руководствуются  в своей деятельности Европейской  конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и дополнительными  протоколами к ней. Контроль за их реализацией осуществляют Европейская  комиссия по правам человека и Европейский  суд по правам человека. Страны - члены  Содружества Независимых Государств приняли ряд документов, которые  способствуют осуществлению на их территориях  личных и имущественных прав граждан  всех государств-членов СНГ. В частности, это Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., Декларация о международных  обязательствах в области прав человека и основных свобод от 24 сентября 1993 г., Соглашение о взаимном признании  прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением  ими трудовых обязанностей от 9 декабря 1994 г., Конвенция СНГ о правах и  основных свободах человека от 26 мая 1995 г.

Внутригосударственные гарантии закрепляются в конституциях и иных законодательных актах  государств, обеспечиваются соответствующими материальными и организационными средствами. Конституция РФ в ст. 17 признает и гарантирует права  и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и  нормам международного права. В ст. 18 Конституции права и свободы  объявляются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и  применение законов, деятельность законодательной  и исполнительной власти, органов  местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Контроль за соблюдением  конституционных положений и  защита прав граждан входят в компетенцию  Конституционного Суда РФ, Комиссии по правам человека, Уполномоченного по правам человека, а также органов  суда и прокуратуры. Вступление России в Совет Европы придает новый импульс делу усиления защиты прав и свобод граждан, повышения эффективности этой деятельности в нашей стране.

Под автономными понимаются гарантии, получившие отражение в законодательстве составных  частей федеративных государств (штатов, республик, областей, земель, провинций). Так, обеспечение прав и свобод берут  на себя наряду с федеральными органами и субъекты Российской Федерации. Во всех конституциях и уставах субъектов  РФ содержатся положения о признании  и гарантированности прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

По  содержанию и видам деятельности гарантии подразделяются на экономико-правовые (закрепление свободы экономической  деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, социальное партнерство), политико-правовые (механизм народовластия, разделение и  равновесие властей, многопартийность, плюрализм мнений), социально-правовые (запрет на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального  образования) и правовые (наличие  развитой системы законодательства, независимого правосудия, возможность  получения квалифицированной юридической  помощи, право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом).

Правовые  гарантии могут быть материальными (нормативные установления, определяющие условия реализации прав и свобод), идеальными (презумпция невиновности, юридические фикции), процессуальными (институты надзора и кассации, процедура приостановления и  прекращения полномочий судей), технико-юридическими.

В качестве правовой гарантии рассматривают и  юридическую ответственность. Она  состоит в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия  за совершенное правонарушение, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей. Теория государства  и права. Ред. Алексеева С.С. М., 2003. С. 440

В идеале государство должно служить человеку, создавать все необходимые условия  для того, чтобы он мог максимально  развивать и проявлять свои способности  и дарования, ибо человек - высшая из всех мировых ценностей, мера всех вещей. В действительности отношения  между человеком и государством куда более сложны и весьма противоречивы. Веками между человеком и государством складывались отношения отчуждения и вражды. Для раба и подданного рабовладельческое и феодальное государство выступало как чуждая и враждебная сила. Они не имели  прав и свобод, а только исполняли  обязанности перед государством и поэтому не могли стать личностями. С наступлением эры капитализма  отношения между человеком- гражданином  и государством круто меняются. Гражданин  становится носителем прав и свобод, которые придают ему автономный, независимый от государства статус. На государство же возлагается обязанность  защищать и гарантировать эти  права и свободы.

На  развитие гражданских прав и свобод большое влияние оказала либерально-демократическая  доктрина, которая акцентировала  внимание на личностном аспекте демократии, на незыблемости неотчуждаемых прав и свобод человека, на ограничении  вмешательства государства в  личную жизнь человека, на возможности  человека обратиться с жалобой на государство и его органы в  независимый суд. Правда, оснований  идеализировать отношения между  гражданином и капиталистическим  государством не наблюдается. И здесь возникали антидемократические (фашистские и авторитарные) режимы, которые превращали человека в придаток государственной машины; не всегда государство защищает человека от нищеты, социальной и национальной дискриминации.

В Советском  государстве предпринимались меры по предоставлению трудящимся значительных социально-экономических прав, но в  целом правовой статус человека был  во многом урезан и слабо защищен. Сталинский тоталитарный режим отвел  человеку роль винтика в государственной  машине, сделал его полностью беззащитным  перед государством. И в послесталинский  период интересы государства ставились  выше интересов личности. Слаба была судебная защита личных прав и свобод. И все же говорить о том, что  Советское государство не заботилось о человеке, о развитии его духовных и физических сил, нельзя. Бесплатные образование, медицинское обслуживание, занятия физической культурой и  спортом, уверенность в завтрашнем дне - все это и многое другое было реальностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Отделить  государство от права, а право  от государства невозможно. Вопрос о том, каким должно быть современное  право особенно остро стоит в  период глобализации, кризиса и т.д. Необходим правовой прогресс, который  неотъемлемо связан с прогрессом государственности. Поскольку личность, ее права и свободы являются высшей государственно-правовой ценностью, то свобода личности, благоприятные  материальные условия, возможность  творческого самоутверждения, наличие  прав и их гарантированность являются важнейшими критериями оценок прогресса  государства.

А.Б. Венгеров говорил что, борьба за качество жизни личности, обеспечение ее достойных  условий жизнедеятельности - главная  задача государства и показатель ее развитости и прогрессивности. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М.: Юристпруденция,2000.

Помимо  правового прогресса необходима стандартизация правовой жизни. В сфере  законодательства - это распространение  общемировых стандартов (технико-юридического наследия, испытанных технологий законодательствования), а также сетей коллективной солидарности, охватывающих большинство стран. Эти  государства ориентируются на международно-правовые стандарты в области гуманитарного  права, наднациональные механизмы  защиты прав человека. Происходит стирание граней между различными типами правовых систем.

Именно  поэтому необходим синтез юридического опыта различных народов и  социальных укладов с характерными чертами современной отечественной  правовой мысли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

1. Нормативные источники

1. Права человека. Итоги века, тенденции, перспективы.
2. Конституция Российской Федерации.

2. Специальная литература

1. Проблемы общей теории государства и права: учеб.: в 2 т. Т. 1. Государство.-2-е изд., перераб. И доп. - М. : ТК Вебли, Изд-во Проспект, 2008. - 752 с.
2. Права человека: учеб. для вузов/ отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 2005. - 761 с.
3. Основы права. Ред. Лазарева В.В. М., 2005. - 459 с.
4. Государственное право РФ. Ред. Кутафина О.Е. М., 2004. - 685 с.
5. Глухарева Л. И. Современные проблемы теории прав человека. М., 2005. - 581с.

3.Публицистические издания

1. Иванов В.В. К вопросу о теории нормативного договора // Журнал российского права. 2006. N 12. - 54 с.
2. Тихомиров Ю.А. Договор как регулятор общественных отношений // Правоведение. 2004. N 8.- 82 с.
3. Законодательство Российской Федерации: теоретические вопросы, проблемы и перспективы (Круглый стол) // Государство и право. 2004. N 10. - 72 с.
4. Страшун Б.А. Конституционное право России, его источники и структура // Журнал российского права. 2006. N 4. - 56 с