Авторитарный режим

179 

 

новой природы режима, возникшего с уходом в мир иной "вождя  всех времен и народов". Но если важнейшей  характеристикой авторитаризма  полагать появление в нем условий  для функционирования различных центров власти, если допустить возникновение в условиях постсталинского режима различных элитных группировок и групп интересов, то с этой точки зрения режим придется признать скорее авторитарным, нежели тоталитарным по своей природе (51). Различия элит и наличие групп интересов не было институциализировано этим режимом, однако и прежние институты в их ослабленном, одряхлевшем виде предоставляли немалые возможности для артикуляции и постепенной консолидации новой структуры интересов. Политические институты сталинизма, приспособленные к нуждам харизматического вождя, в новых, послесталинских условиях наполнились качественно иным, нереволюционным содержанием. Они функционировали скорее по традиции, да и сам авторитет Генерального Секретаря и партии воспринимался скорее как традиционный, чем как харизматический. Идеология эволюционировала в ослабленный миф, выборы из места демонстрации массового ликования в поддержку режима превратились в посмешище. Источник власти режима утратил первоначальную ясность, определенность очертаний, приобретя взамен угрожающую самой власти множественность.

Институты авторитаризма таким образом представляют собой, в зависимости от обстоятельств, удивительную и не слишком функциональную смесь институтов традиционных, демократических и тоталитарных, Именно эта множественность оснований власти подрывает се устои, воспроизводя имеющиеся для этой власти угрозы и порождая новые.

Факторы ослабления стабильности авторитаризма

Таким образом, любой авторитаризм внутренне противоречив, трудно предсказуем  и потенциально нестабилен. Как правило, условия, позволяющие ему удержаться у власти, не столько политические, сколько социальные и экономические. Политически, как мы уже сказали, у авторитаризма чаще всего нет  ни стабильного источника власти, ни надежной опоры в виде массового  движения. Более того, авторитаризм нередко приживается и существует в условиях сегментированного общества, в котором ни одна из конкурирующих  политических группировок не имеет  шансов всерьез поколебать шансы  правящей элиты.

В то же время социально, как например, в случае с брежневским  режимом, авторитаризм имеет хорошие  шансы для выживания. Демократия имеет тенденцию к стабилизации лишь в относительно благоприятных  социально-экономических условиях, устойчивого роста

180 

 

валового внутреннего  продукта и доходов населения. Тоталитаризм, как правило, также демонстрировал значительные и притом достигнутые  в рекордно короткие сроки экономические  достижения. Яркий пример — двадцатипроцентные темпы роста советской экономики в 30-е годы. Начало конца тоталитарных режимов во многом и связано с их недостаточной социально-экономической эффективностью. Если же в экономическом фундаменте происходят заметные изменения к худшему, то под угрозой распада оказываются как тоталитарная, так и демократическая формы правления. В этом распаде социально-экономических тканей и кроется, на наш взгляд, главная причина возникновения авторитарных режимов. Если по приходе к власти этим режимам не удастся изменить положение к лучшему, то скорее всего их постигнет участь предшественников.

Суммируя сказанное, можно  сформулировать, по меньшей мере, пять основных факторов ослабления авторитарных режимов, пять основных дилемм, с которыми эти режимы вынуждены сталкиваться в повседневной деятельности.

Во-первых, это социально-экономическая  нестабильность, нередко связанная  с ослаблением стимулов экономической  активности и разочарованием масс в  политике и политических деятелях.

Во-вторых, это дилемма  легитимности авторитаризма, связанная  с отсутствием четко выраженного  источника власти, авторитет которого не может быть поставлен общественным большинством под сомнение. Режим  может быть по своей природе военным, бюрократическим, партийным или  персонифицированным, однако чаще всего  эта власть армии, партии, бюрократии или спиты вождя оказывается  недостаточной для мобилизации  общественной поддержки и организации  общественного консенсуса.

В-третьих, с этим же связана  и идеологическая импотенция авторитарных режимов.

В-четвертых, авторитаризмы постоянно встают перед дилеммой конкуренции элит, явления в общем неизбежного в подавляющем большинстве обществ, но постоянно вызывающего у правящей группировки раздражение и новые трудности. Выбор, который возникает в этой связи перед авторитарным режимом — это выбор между институциализацией конкуренции элит или ее окончательным подавлением. Первый путь — огромный и практически необратимый шаг в сторону демократии, второй путь — к тоталитаризму.

Наконец, в-пятых, существует и дилемма участия, без решения  которой никакой авторитарный режим  не может считать решившим фундаментальную  задачу обеспечения социальной и  политической стабильности. Проблема здесь может быть кратко сформулирована

181 

 

следующим образом. Отсекая  себя от массового политического  участия, режим тем самым изолирует  себя от общества и раньше или позднее  окончательно повисает "в воздухе". Однако подключая к политике массовые слои населения, позволяя свободные  или даже сначала не слишком свободные  всеобщие выборы, режим делает еще  более существенный по направлению  к демократии шаг. Однажды решившись  на это, режим должен будет примириться  с тем, что в дальнейшем процедура  выборов имеет шансы превратиться в неотъемлемую характеристику политического  процесса.

Таковы основные угрозы, подрывающие стабильность авторитарного  режима и создающие раньше или  позднее ситуацию политического  перехода.

http://www.pravo.vuzlib.org/book_z761_page_23.htmlРОГРАММА ОБНОВЛЕНИЕ ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

А.П. Цыганков

Современные политические режимы: структура, типология, динамика

(учебное пособие)

Рецензенты:

доктор социологических  наук Л.Н. Вдовиченко доктор философских наук Е.Б. Шестопал

Л.П. ЦЫГАНКОВ

СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ: СТРУКТУРА, ТИПОЛОГИЯ, ДИНАМИКА

Зав. редакцией В.И. Михалевская Техн. редактор Г,3. Кузнецова

ЛР№ 060663 от 05.02.92

Подписано в печать 08.06.95. Формат 60x90/16. Бумага офсетная. Гарнитура "Таймс". Печать офсетная. Объем 18,5 усл. п. л. Тираж 3000 экз. Бесплатно. Зак. 939.

Фирма «Интерпракс» 103031, Москва, 2-й Неглинный пер., 4

Отпечатано с готового оригинал-макета

и Московской типографии № 6

Министерства печати и  информации РФ

109088, Москва, Южнопортовая ул., 24

© Интерпракс, 1995.

ISDN 5-85235-212-8    © Цыганкой А.П.,1995,