Административная реформа в России

Создаваемые на территории Российской Федерации МФЦ дают возможность  гражданам получать различные услуги (получение паспорта, регистрация  актов гражданского состояния, постановка на налоговый учет и пр.) в одном  помещении и не взаимодействовать  при этом с чиновниками непосредственно. Подобный подход минимизирует моральные, материальные и временные издержки потребителей услуг, в связи с  чем, популярность МФЦ постоянно  кастет [4].

Основными функциями МФЦ  являются:

- прием запросов граждан  о предоставлении государственных  или муниципальных услуг;

- представление интересов  граждан при взаимодействии с  государственными органами, органами  местного самоуправления, а также  с организациями, участвующими  в предоставлении государственных  и муниципальных услуг;

- представление интересов  государственных органов, органов  местного самоуправления при  взаимодействии с гражданами;

- информирование граждан  о порядке предоставления государственных  и муниципальных услуг в МФЦ,  о ходе выполнения запросов  о предоставлении государственных  услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением  государственных и муниципальных  услуг;

- взаимодействие с государственными  органами и органами местного  самоуправления по вопросам предоставления  государственных и муниципальных  услуг, а также с организациями,  участвующими в предоставлении  государственных услуг;

-  выдача гражданам  документов по результатам предоставления  государственных и муниципальных  услуг, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации;

- прием, обработка информации  из информационных систем государственных  органов, органов местного самоуправления, а также выдача заявителям  на основании такой информации  документов, если иное не предусмотрено  федеральным законом.

Работа МФЦ строится по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление услуг  федерального, регионального, муниципального уровня осуществляется в одном месте. Сроки предоставления государственных  и муниципальных услуг в МФЦ  сокращаются благодаря организации  взаимодействия ведомств на основании  соглашений и административных регламентов.

Результаты мониторинга  действующих МФЦ в субъектах  Российской Федерации, организованного  Минэкономразвития России в 2011 году показали, что среднее количество услуг, предоставляемых на базе МФЦ, около 110, из них государственных  и муниципальных услуг – 93 (20 федеральных, 43 региональные и 30 муниципальных), услуг  организаций – 17. Благодаря созданию МФЦ ожидание в очереди сократилось  до 15 минут.

Основной задачей является совершенствование контрольно-надзорных  и разрешительных функций в различных  сферах общественных отношений для  преодоления существующих административных барьеров.

 Федеральные органы  исполнительной власти уже приступили  к реализации названных планов  мероприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Оптимизация объема административного  аппарата в Российской Федерации  - это вынужденная мера. Она представляет собой не только метод воздействия  на бюрократическую систему, но и  существенно влияет на общественные отношения, и имеет под собой  серьезную, научно обоснованную почву.

Современная российская административная реформа – это следствие глубинных  проблем у  институтов власти. Незавершенность  и несогласованность мероприятий  по оптимизации функций органов  государственной службы, недостаточные  структурные изменения по всем основным направлениям, отсутствие активного  реформирования социально-экономических  институтов, которые прямо влияют на успех реформы, – это лишь небольшая  доля проблем.

Причина этому тот факт, что ряд ключевых параметров –  неэффективность и нерациональность управленческого аппарата; низкий уровень  его материального обеспечения  и высокий уровень коррумпированности; низкое качество гражданского общества, его неспособность и неготовность взять на себя выполнение ряда функций  государства; гипертрофированная роль государства и преобладание его  традиционных функций над современными – определяют существенное отличие  базовых условий внедрения административной реформы в России от тех, что стимулировали  проведение похожих административных реформ в для модернизации государственного управления в развитых странах.

Для эффективного проведения административной реформы недостаточно инициативы органов власти, спровоцированной общественным мнением; управленцы и  граждане должны быть заинтересованы в модернизации административной системы. Так как пока не один из этих участников не проявляет свою активную позицию, реформирование будет просто формальностью.

Список использованной литературы

 

1.  Вестник Челябинского  государственного университета. 2011. № 4 (216),  - С. 50–51.

2. Журнал "Право и безопасность", Номер - 4 (17), Декабрь 2005 Административная реформа в Российской Федерации Вуколов В.Л., Директор Департамента государственного управления и местного самоуправления Правительства РФ

3. Масленникова Е., Мокеев  М., Гегедюш Н. Государственное  и муниципальное управление М.: Высшее образование, 2008. - 192 с

4. Министерство государственного  имущества и земельных отношений  Республики Северная Осетия-Алания //  http://www2.gosuslugi.ru/ 

5. Шаров А.В. Об основных  элементах административной реформы  // Реформа государственного управления  в России: взгляд изнутри  http://www.economy.gov.ru/ 

6. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г.

7. Л.И. Якобсон. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов, Москва, 1996).