Отчет по практике в УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска

Введение 
В качестве  объекта производственной практики  я выбрала Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска.

 
 
Пенсионный фонд Российской Федерации (Пенсионный фонд России, ПФР, Пенсионный фонд РФ) — государственный внебюджетный фонд, находящийся в собственности  Российской Федерации, образованный в целях пенсионного обеспечения граждан.  Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-I. 

 
 
Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Трудовой коллектив ПФР — это свыше 130 тысяч социальных работников.

 
 
Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % — по доходам, и 10,2 % — по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 39,2 млн. пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн. льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц — для свыше 128 млн. граждан России. 
 
Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру:

-        центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР);

-        отделения ПФР в субъектах Российской Федерации;

-        управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах). 

Руководство Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) осуществляет Правление ПФР, которое также утверждает Положения о территориальных органах Фонда, являющихся юридическими лицами. 

1. Задачи, структура,  функции Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования в Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы возложена функция по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Социально значимые функции ПФР:

·                    назначение и выплата пенсий (для 39,2 млн. пенсионеров);

·                    учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

·                    назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.

·                    персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования; 
·                    взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;

·                    выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала; 
·                    управление средствами пенсионной системы; 
·                    реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 года, она же программа «тысяча на тысячу»); 
·                    с 2010 года — администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;

·                    с 2010 года — установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.

Пенсионный фонд Российской Федерации представляет собой принципиально новый внебюджетный механизм целевого формирования средств и финансирования выплаты государственных пенсий и пособий,

Однако, как показала практика, работа Пенсионного фонда требует  
дальнейшего совершенствования. 

Теперь закон обязывает ПФР вести учет по каждому работнику, за которого уплачиваются страховые взносы. Справедливо устанавливать размер пенсии в зависимости от того, каков был вклад конкретного человека в бюджет пенсионной системы за время его трудовой деятельности. 
 
          Направления расходования средств ПФР

Средства ПФР находятся в государственной собственности, так как государство несет полную ответственность за своевременную выплату пенсий, пособий, компенсаций. 
В соответствии с действующим законодательством ПФР финансирует:

- выплату в соответствии  с действующим на территории  России законодательством, а также  межгосударственными и международными  договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим  за пределы Российской Федерации к постоянному месту жительства;

- оказание материальной  помощи органами социальной зашиты  престарелым и нетрудоспособным; 
- оказание материальной помощи общественным организациям пенсионеров и инвалидов; 
 
- создание базы данных по учету плательщиков страховых взносов; 
- подготовку кадров и повышение их квалификации,

Финансирование выплаты следующих видов пенсий должно возмещаться ПФР средствами из федерального бюджета [5];

- пенсии военнослужащим,

- социальные пенсии;

- пособия на детей военнослужащих срочной службы:

- пособия на детей в  возрасте от полутора до шести  лет;

- пособия на детей одиноким  матерям,

- пособия на детей, инфицированных  вирусом иммунодефицита человека,

- компенсационные выплаты  в соответствии с Законом РФ  «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; 
 
- компенсационные выплаты пенсионерам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах пенсионерам». 
Структура Управления ПФР (ГУ)  в   Заволжском  районе  
г. Ульяновска

 

 

 
 
 
 
Деятельность Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе   
г. Ульяновска обеспечивают:

Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом управляющего Отделением.

Начальник Управления: 

-        несет всю полноту ответственности за выполнение работы, возложенной на Управление;  
-        является распорядителем средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, и на содержание Управления, 

-        несет ответственность за правильное использование этих средств;

-        принимает решения о назначении (перерасчете) трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также решения об удержании из пенсий; 

-        является начальником гражданской обороны;

-        издает приказы и дает указания, обязательные для работников Управления; обеспечивает подбор, расстановку кадров и их обучение на рабочем месте;

-        заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления;

-        без доверенности действует от имени Управления, распоряжается его имуществом и заключает договоры в пределах компетенции, определенной Правлением ПФР, 

-        выдает доверенности;

-        решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции. 
 Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 

Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также фирменные бланки, штампы. 
Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации. 

Решение о ликвидации либо реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, разделении, преобразовании) Управления принимается Правлением ПФР в соответствии с условиями и порядком, установленными действующим законодательством Российской Федерации.  
В случае ликвидации имущество Управления передается Отделению.  
Отдел персонифицированного учета, администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности (ОПУ, АСВ ВС и ВЗ):

-        осуществляет выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательство

-        ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

-        организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

-        организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию; 
-        организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контролю за их использованием;  
-        экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной частей бюджета Управления; 
-        привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР; 
-        составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;  
-        целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;

-        бесплатное консультирование страхователей и застрахованных лиц по вопросам обязательного пенсионного страхования и информирование их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;

-        прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих мер;

-        ведение разъяснительной работы среди населения, страхователей по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

-        защиту конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения; 
-        обеспечения и страхования, взыскания пеней и недоимок по страховым взносам; 
 
-        организацию архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением и сбором взносов в ПФР;

-        организацию и хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

-        выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

-        проверку документов страхователей, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;

-        представление интересов застрахованных лиц перед страхователями. 
 
Финансово-экономическая группа:

-        ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской и статистической отчетности и представление ее в установленном порядке соответствующим органам; 
-        контроль за перечислением остатков средств ПФР в установленном порядке в Отделение; 
-        составление и представление в Отделение в установленном порядке сметы доходов и расходов на содержание Управления. 
Отдел назначения, перерасчета и выплата пенсий:

-        своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их своевременную выплату и доставку; 
-        контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на льготных условиях и в связи с особыми условиями труда; 
 
-        ведение базы данных по пенсионерам;