Оглавление
Введение……………………...….………………………………………….…… |
3 |
1. Общая характеристика и организационная
структура МРИ ФНС России №37 по Республике
Башкортостан......................................................... |
5 |
2. Основные положения работы отдела
регистрации и учета налогоплательщиков……………………………….……………….............…… |
7 |
3. Общие положения о государственной
регистрации……………………. |
11 |
4. Процедура государственной регистрации
индивидуального предпринимателя. Отказ
в государственной регистрации…………………… |
15 |
5. Общие требования к учредительным
документам юридических лиц… |
19 |
6. Документы, необходимые при первичной
регистрации юридических лиц………………………………………………………………………………... |
21 |
Заключение…………...………………………..………….……...………..…….. |
24 |
Список использованных источников
и литературы……….……….………..... |
26 |
Приложения…………………………………………………………………….... |
27 |
Введение
Взимание налогов - одна из основных
и древнейших функций государства,
условие его существования. Не вызывает
сомнения тот факт, что это одна
из составляющих стабильного развития
на пути к экономическому, социальному
благополучию и наиболее эффективный
инструмент регулирования экономических
отношений. Законодательство о налогах
и сборах регулирует властные отношения
по поводу установления, введения и взимания
налогов и сборов в Российской Федерации,
а также отношения, возникающие в процессе
осуществления налогового контроля и
привлечения к ответственности за совершение
налогового правонарушения.
Для установления эффективной системы
налогообложения необходимо четко
определить круг налогоплательщиков,
на которых будет возложена обязанность
по уплате налогов. Данная цель достигается
с помощью государственной регистрации
юридических лиц, на основании которой
в сою очередь происходит учет налогоплательщиков.
Функции государственной регистрации
и постановки налогоплательщиков на налоговый
учет осуществляют налоговые органы. Но
функция государственной регистрации
налогоплательщиков была передана им
только с 1 июля 2002 года. Эти меры были предприняты
с целью создания Единого государственного
реестра юридических лиц и осуществления
налогового контроля за деятельностью
организаций. Таким образом, в ходе работы
по регистрации и учету юридических лиц
налоговые органы получают первичную
информацию о налогоплательщиках и включают
ее в свою базу данных.
Процедура государственной регистрации
и учета налогоплательщиков по принципу
«одного окна» применяемая с 2004 года поспособствовала
взаимодействию регистрирующего органа
с налогоплательщиками, что не могло не
принести ощутимую пользу государству
в деле взимания налогов с населения. Таким
образом, процедура регистрации и постановки
на учет для налогоплательщиков была существенно
облегчена, но за годы применения принципа
«одного окна» выявилось не малое количество
проблем, которые требуют усиленного внимания,
как со стороны налоговых органов, так
и со стороны законодательной власти.
Исходя из выше изложенного, можно утверждать,
что данная тема актуальна как с теоретической,
так и с практической точки зрения.
- Общая характеристика и организационная структура Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 37 по Республике Башкортостан
Межрайонная ИФНС России
№37 по Республике Башкортостан была создана
в 1990 году. Инспекция осуществляет налоговый контроль в Абзелиловском, Хайбуллинском,
Баймакском, Зилаирском районах и городе
Сибай. Инспекцию возглавляет руководитель,
в подчинении которого три заместителя.
Инспекция состоит из 14 отделов:
- отдел общего обеспечения, который выполняет следующие функции: общее делопроизводство, формирование и ведение архива документов инспекции;
- отдел финансового обеспечения - осуществление бухгалтерского учета, предоставление в установленном порядке бухгалтерской отчетности по единой системе данных об имущественном и финансовом положении налогового органа и результатах его финансово-хозяйственной деятельности;
- отдел кадрового обеспечения и безопасности - кадровый учет персонала и обеспечение безопасности работы инспекции;
- юридический отдел - оформление и предъявление в суды общей юрисдикции и Арбитражные суды исков по всем основам в соответствии с законодательством РФ, правовая экспертиза документов;
- отдел регистрации и учета налогоплательщиков - государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, постановка и снятие с учета обособленных подразделений и ведение территориальных разделов единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и налогоплательщиков;
- отдел по работе с налогоплательщиками - прием налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему РФ и бухгалтерской отчетности;
- отдел информационных технологий - обеспечение работоспособности системного и прикладного программного обеспечения общего применения;
- отдел ввода и обработки данных - ввод данных поступивших деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Республики Башкортостан и Российской Федерации;
- отдел учета, отчетности и анализа - взаимодействие с органами федерального казначейства, финансовыми органами и органами местного самоуправления по всем вопросам уровней доходов бюджетов;
- отдел урегулирования задолженности - осуществление мониторинга состояния, структуры, динамики и причин образования задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему РБ и РФ, а также эффективности мер по ее урегулированию;
- отдел камеральных проверок - проведение камеральных проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов налогоплательщиков;
- отдел оперативного контроля - обеспечение контроля за исполнением законодательства о применении контрольно-кассовой техники в денежных расчетах с населением,
- отдел налогового аудита - осуществляет внутренний аудит.
2. Основные положения работы
отдела регистрации и учета
налогоплательщиков
Отдел регистрации и учета налогоплательщиков является структурным подразделением
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы. Отдел в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Налоговым
кодексом Российской Федерации, Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом «О государственной регистрации
юридических лиц», другими федеральными
законами и иными законодательными актами,
указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, актами законодательных органов
власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления, принимаемыми
в пределах их полномочий, нормативными
правовыми актами Министерства финансов
Российской Федерации, правовыми актами
ФНС России.
Основные задачи отдела:
- осуществление в пределах компетенции Инспекции действий по
государственной регистрации юридических
лиц, физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей, крестьянских (фермерских)
хозяйств;
- ведение в пределах компетенции Инспекции в установленном порядке учета налогоплательщиков;
- проведение контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами, а также
органами, на которые законодательно возложены
обязанности представлять сведения в
налоговые органы, законодательства о
государственной регистрации юридических
лиц и о налогах и сборах (в части учета
налогоплательщиков).
Основные функции отдела:
- прием документов по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по учету налогоплательщиков;
- выдача свидетельств в связи с внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Свидетельств (Уведомлений) о постановке на учет в налоговом органе обособленных подразделений и Уведомлений о снятии с учета в налоговом органе;
- осуществление государственной регистрации юридических лиц путем внесения в Единый государственный
реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) соответствующей
записи о создании, реорганизации и ликвидации
юридических лиц, а также иных сведений
о юридических лицах;
- осуществление государственной регистрации индивидуальных предпринимателей путем внесения в Единый
государственный реестр индивидуальных
предпринимателей (ЕГРИП) соответствующей
записи о создании, реорганизации и ликвидации
юридических лиц, а также иных сведений
о юридических лицах;
- формирование в установленном порядке ЕГРЮЛ в части инспекции, обеспечение
полноты и достоверности включенных в
него сведений и ежедневное формирование
массивов данных для передачи их в Управление;
- предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц содержащихся
в ЕГРЮЛ сведений о конкретном юридическом
лице в виде выписки из государственного
реестра, копии документа (документов),
содержащихся в регистрационном деле,
справки об отсутствии запрашиваемой
информации;
- формирование в установленном порядке для публикации
и издания в средствах массовой информации,
размещения в сети Интернет сведений,
содержащихся в ЕГРЮЛ;
- осуществление в установленном порядке постановки на учет налогоплательщиков с применением ИНН/КПП для организаций и ИНН для физических лиц, снятия с
учета налогоплательщиков, внесения изменений
в их учетные данные, принятие мер к постановке
на учет налогоплательщиков, не состоящих
на учете;
- формирование в установленном порядке информационных ресурсов по учету налогоплательщиков;
- предоставление содержащихся в ЕГРН сведений о конкретном налогоплательщике в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- осуществление в установленном порядке учета сведений, поступающих от органов, обязанных в соответствии с действующим
законодательством представлять информацию
в налоговые органы;
- подготовка для публикации сведений об ИНН налогоплательщиков, о сериях и номерах свидетельств о постановке на учет, признанных недействительными, а также о сериях и номерах свидетельств, выданных
(направленных) заявителям в связи с внесением
записи в ЕГРЮЛ, признанных утратившими
силу;
- подготовка и передача в юридический отдел материалов для обеспечения производства по делам о налоговых и административных правонарушениях, нарушениях законодательства
о налогах и сборах и о государственной
регистрации;
- формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела;
- осуществление контроля информации об открытии (закрытии) банковских счетов налогоплательщиков, поступающей из банков и от налогоплательщиков,
в части соблюдения установленного законодательством
о налогах и сборах порядка открытия (закрытия)
счетов и сроков направления в налоговые
органы соответствующих сведений;
- подготовка ответов на письменные запросы, касающиеся государственной
регистрации юридических лиц и учета налогоплательщиков;
- участие в разъяснении применения законодательства о налогах и сборах и государственной регистрации юридических лиц, информационных мероприятиях;
- участие в организации и осуществлении мероприятий по профессиональной
подготовке и переподготовке кадров для
налоговых органов, проведении совещаний,
семинаров по вопросам, входящим в компетенцию
отдела;
- ведение в установленном порядке делопроизводства, хранение и сдача в архив документов отдела.
Отдел осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с другими
отделами инспекции на основе планов, составленных по направлениям работы
Инспекции, в соответствии с планами работы
коллегий МНС России и Управления.
Структура отдела и численность его сотрудников устанавливаются, исходя из утвержденной структуры и численности
работников инспекции.
Руководство отделом осуществляет
начальник, назначаемый и освобождаемый
от должности руководителем инспекции
по согласованию с Управлением.
3. Общие положения о государственной
регистрации
Государственная регистрация является
основополагающим условием функционирования
любого юридического лица.
Обязательность осуществления
государственной регистрации вновь
создаваемого юридического лица отражена
в нормах действующего законодательства
Российской Федерации. В соответствии
с п. 2 ст. 51 части первой Гражданского кодекса
РФ юридическое лицо считается созданным
с момента его государственной регистрации.
С этого же момента согласно п. 3 ст. 41 части
первой ГК РФ возникает правоспособность
юридического лица, т.е. возможность иметь
гражданские права, соответствующие целям
деятельности данного юридического лица,
предусмотренным в его учредительных
документах, и нести связанные с этой деятельностью
обязанности. Осуществление предпринимательской
деятельности без государственной регистрации
в качестве индивидуального предпринимателя
или без государственной регистрации
в качестве юридического лица - влечет
наложение административного штрафа в
размере от пяти до двадцати минимальных
размеров оплаты труда (Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях).
Значение института государственной
регистрации для предпринимателя
трудно переоценить. Так, например, единый
реестр юридических лиц, позволяет
заинтересованному лицу получить
достоверные сведения о прошедших государственную
регистрацию юридических лицах. Таким
образом, обеспечивается возможность
получения дополнительной информационной
поддержки организаций при выборе ими
контрагентов для заключения договоров
в процессе осуществления предпринимательской
деятельности.
Государственная регистрация организаций,
имеющих право ведения предпринимательской
деятельности, осуществляется федеральным
органом исполнительной власти (далее
- регистрирующий орган). Постановлением
Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 установлено,
что Министерство Российской Федерации
по налогам и сборам является уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную
регистрацию юридических лиц, а с 1 января
2004 г. и индивидуальных предпринимателей
(согласно Закону «О внесении изменений
и дополнений в Федеральный закон «О государственной
регистрации юридических лиц».
Действующим законодательством Российской
Федерации определен так называемый
нормативно-явочный порядок образования
юридических лиц, когда регистрирующий
орган только проверяет соответствие
представленных заявителем учредительных
документов и действий учредителей нормам
права, но не наделен полномочиями рассматривать
вопросы о целесообразности или полезности
вновь создаваемого юридического лица.
Порядок образования юридического лица
и требования, которым должны удовлетворять
действия учредителей, как и требования
к учредительным документам, установлены
законодательством об отдельных видах
юридических лиц, их организационно-правовых
формах
1 января вступил в силу Федеральный
закон от 23.12.03 № 185-ФЗ «О внесении
изменений в законодательные
акты Российской Федерации в
части совершенствования процедур
государственной регистрации и
постановки на учет юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей». Внесенные
изменения направлены на упрощение процедур
регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей. В законе реализуется
принцип «одного окна», что подразумевает
однократное обращение юридического лица
и индивидуального предпринимателя в
регистрирующий орган. Функции такого
органа будут выполнять подразделения
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам, которые затем будут
передавать необходимую информацию в
другие организации.
4. Процедура государственной регистрации
индивидуального предпринимателя. Отказ
в государственной регистрации
В качестве индивидуальных предпринимателей
могут выступать любые правоспособные
физические лица, являющиеся как
гражданами Российской Федерации, так
и иностранными гражданами.
К предпринимательской деятельности
граждан, осуществляемой без образования
юридического лица, применяются правила
Гражданского кодекса РФ, которые
регулируют деятельность юридических
лиц, являющихся коммерческими организациями.
Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе
заниматься предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица с момента
государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя.
Для того чтобы начать индивидуальную
предпринимательскую деятельность необходимо:
- пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;
- встать на учет в налоговой инспекции;
- встать на учет в государственных внебюджетных фондах;
- получить коды статистики;
- открыть расчетный счет в банке;
- получить лицензию на выбранный вид деятельности, если это необходимо;
- получить сертификаты соответствия качества услуг или товаров, если это необходимо;
- получить гигиенический сертификат на производство, товары или услуги, если это необходимо;
- получить экологический сертификат на производственные мощности, если это необходимо;
- подготовить экологическое обоснование техники, технологии и материалов для сертификации производства, если это необходимо.