Организация и методика проведения налоговых проверок

Если среднесписочная численность работников организации за предшествующий год (2009) превысила 100 человек, то страхователь обязан предоставить расчеты в электронном виде по установленным Пенсионным фондом форматам с электронно-цифровой подписью. С 2011 года аналогичная обязанность будет у страхователей со среднесписочной численностью 50 и более работников.

Если организация-работодатель прекращает свою деятельность, то до конца квартала необходимо представить до дня подачи в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности в территориальный орган Пенсионного фонда расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода в день представления расчета включительно. Кроме того, работодатель должен в течение 15 календарных дней со дня подачи расчета уплатить страховые взносы. Прекращение деятельности регистрируется регистрирующим органом только после представлении справки об отсутствии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае реорганизации организации-работодателя представление расчетов по страховым взносам, а также уплата страховых взносов осуществляется организацией-правопреемником.

Права и обязанности плательщиков страховых взносов:

-получать в  Пенсионном фонде Российской  Федерации информацию(в том числе  в письменной форме) о законодательстве  Российской Федерации, формы отчетности  по страховым взносам и разъяснения о порядке их заполнения;

-на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов;

-представлять  свои интересы в отношениях  по уплате страховых взносов лично либо через своего представителя. Присутствовать при проведении выездной проверки и получать копии акта проверки и решений, а также требования об уплате страховых взносов.

- требовать от  должностных лиц органов Пенсионного  фонда Российской Федерации соблюдения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в отношении плательщиков страховых взносов;

- обжаловать  в установленном порядке акты  органов Пенсионного фонда Российской  Федерации и действие (бездействие) их должностных лиц;

- на возмещение  в полном объеме убытков, причиненных  незаконными актами органов Пенсионного фонда Российской Федерации или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц;

Обязанности:

-правильно исчислять  и своевременно уплачивать страховые  взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

-вести учет начислений страховых взносов за каждого работника;

- представлять  в территориальный орган пенсионного  Фонда Российской Федерации отчетность и документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты страховых взносов;

- выполнять законные  требования об устранении выявленных нарушений законодательства о страховых взносах;

- сохранять в  течение шести лет документы, подтверждающие исчисление и уплату страховых взносов;

- уведомлять  в письменной форме территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации об открытии или о закрытии счетов банке в течение семи дней со дня открытия или закрытия таких счетов, о создании или закрытии обособленных подразделений, о реорганизации или ликвидации организаций в течении трех дней со дня принятия такого решения;

К плательщику страховых взносов применяются следующие финансовые санкции:

- за непредставление  в установленный срок расчета  по страховым взносам- штраф в размере 5% от суммы страховых взносов, подлежащей уплате(доплате) на основании этого расчета за каждый месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей;

- за непредставление  расчета по страховым взносам  в течение более 180 календарных  дней по истечении установленного  срока его представления –  штраф в размере 30%суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основании этого расчета, и 10% суммы страховых взносов, подлежащей уплате, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей;

- за неуплату  или не полную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов- штраф в размере 20%неуплаченной суммы страховых взносов, в случае умысла- штраф в размере 40%неуплаченной суммы страховых взносов.

- за непредставление  в установленный строк документов, необходимых для осуществления  контроля за уплатой страховых  взносов,- штраф в размере 50 рублей  за каждый непредставленный документ;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Проблемы государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

 

Начнем с того, что в современном российском предпринимательском законодательстве отсутствуют правовые нормы, в полной мере, исчерпывающим образом очерчивающие круг лиц, имеющих право обратиться с заявлением в регистрирующий орган и в последующем осуществлять предпринимательскую деятельность. Восполнять возникший пробел следует, отталкиваясь от того факта, что предпринимательская дееспособность представляет собой составную часть его гражданско-правовой дееспособности.

 Уже с 14 лет гражданин вправе  заключать сделки с согласия  своих законных представителей, если иное не установлено законом. В связи с этим на страницах юридической литературы высказывались различные точки зрения, преобладающую часть которых можно разделить на две группы:  1) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью по достижении 14-летнего возраста; 2) ему для этого необходимо приобрести дееспособность в полном объеме.

 Коль скоро индивидуальными  предпринимателями могут быть несовершеннолетние граждане, достигшие четырнадцати лет, то нет никаких оснований лишать права на предпринимательскую деятельность граждан, ограниченных в дееспособности. Указанный вывод следует из смысла и содержания термина «ограничение дееспособности».

 При этом следует отметить, что в силу установленных Гражданским  кодексом РФ ограничений осуществление  предпринимательской деятельности несовершеннолетним, не приобретшим в полном объеме дееспособность, и гражданином, ограниченным в дееспособности, будет затруднено, поскольку на каждую сделку потребуется согласие законных представителей таких предпринимателей.

 В то же время не вызывает  сомнений тот факт, что не имеют  права заниматься предпринимательской деятельностью лица, признанные недееспособными в порядке, установленном ст. 29 ГК РФ.

Законом о регистрации7 предусмотрены следующие основания для отказа гражданину в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя:

1) не представлены определенные  п. 1 ст. 22.1 указанного Закона необходимые для государственной регистрации документы;

2) соответствующие документы представлены  в ненадлежащий регистрирующий орган;

3) не утратила силу государственная  регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек годичный срок со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

 По поводу первого основания  следует заметить, что наиболее часто регистрирующий орган отказывает заявителю в государственной регистрации по причине непредставления заявления.

 В настоящее время, как уже  отмечалось нами, регистрирующие  органы придерживаются следующей  практики: в случае незаполнения  заявителем разделов и пунктов заявления, подлежащих обязательному заполнению, документ считается непредставленным. Такой отказ представляется нам абсолютно незаконным, поскольку налоговые органы фактически переводят количественный критерий (представление не всех документов) в качественный (несоответствие представленных документов требованиям законодательства).

 Второе основание отказа  в государственной регистрации  применяется при обращении в  регистрирующий орган не по  месту жительства, а при отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства — не по месту временного пребывания.

 В отношении третьего основания  следует указать на то, что  законодатель не посчитал социально опасным несостоятельность (банкротство) гражданина, не являющегося предпринимателем. В результате это может привести к парадоксальной ситуации: официально признано, что гражданин не в состоянии удовлетворить требования кредиторов по обязательствам, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, но это не мешает ему зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, чтобы «поправить пошатнувшееся положение» за чужой счет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В результате проведенной работы было изучено и проанализировано гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя в России. Рассмотрены общие положения, понятие и признаки индивидуального предпринимательства, дана характеристика видов субъектов индивидуального предпринимательства. Изучены особенности правового статуса индивидуального предпринимателя. Раскрыты правила ведения и порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также проанализирован статус индивидуального предпринимателя как участника пенсионной системы Российской Федерации. Рассмотрены проблемы государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

В результате изученных нормативно-правовых актов, научной и учебной литературы были выявлены преимущества и недостатки гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя в России.

К преимуществам гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя в России относится довольно простая процедура регистрации индивидуального предпринимателя. Он уплачивает сбор за регистрацию, заполняет бланк заявления о регистрации, представляет документ, удостоверяющий личность, фотографию, свидетельство налогоплательщика. Может также потребоваться предоставление документа, подтверждающего место жительства и место осуществления деятельности. У индивидуального предпринимателя нет никаких учредительных документов. Единственным документом, подтверждающим его статус, является свидетельство о государственной регистрации. Регистрация производится в одном органе – местном налоговом комитете.

Затраты на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя - минимальные. Если гражданин решил стать индивидуальным предпринимателем, не прибегая к помощи специализированной юридической организации, то, необходимо лишь выплатить регистрационный сбор.

К недостаткам гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя в России относится то обстоятельство, что по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель отвечает на общих основаниях, т.е. всем принадлежащим ему имуществом (ГК РФ). Другими словами, если имеются долги перед бюджетом, поставщиками, подрядчиками и другими кредиторами, то на основании судебного решения все личное имущество индивидуального предпринимателя может быть описано и продано с целью погашения этих долгов. Такая ответственность индивидуального предпринимателя является неограниченной.

Индивидуальный предприниматель не может быть «реорганизован» в юридическое лицо, например, в товарищество с ограниченной ответственностью.

Индивидуальный предприниматель, работающий по патенту, не вправе принимать на работу наемных работников.

Затруднено в рамках одного предпринимательского дела объединение капиталов нескольких лиц. Хотя и существует такая форма совместного предпринимательства как простое товарищество, в которое могут объединиться несколько индивидуальных предпринимателей, такое объединение юридическим лицом не считается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция РФ
2. Гражданский кодекс РФ
3. Налоговый кодекс РФ
4. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
5. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Закупень Т.В. – М.: 2011.
6. Бакшинскас В. Ю. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: уч. пособие. - М.: ИНФРА - М, 2009.
7. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. Предпринимательское (хозяйственное) право. СПб; 2010.
8. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Т.А. Гусева., ЗАО Юстицинформ, 2009.
9. Жилинский С. З. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): курс лекций. - М.: 2010.
10. Круглова Н. Ю. Хозяйственное право. - М.: 2010.

 

1 В.В. Лаптева, С.С. Занковского. Предпринимательское (хозяйственное) право. СПб; 2010.