Контрольная работа по "Правовая деятельность"

Контрольная работа выполняется в  отдельной тетради, объем 15-18 листов рукописного текста. Страницы следует  пронумеровать, оставить поля для замечаний преподавателя. В конце работе указывается литература и нормативные акты, которыми студент пользовался при написании контрольной работы и изучал при подготовке к работе. Нормативные акты располагаются в следующей последовательности:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральные конституционные законы Российской Федерации;
• Федеральные законы Российской Федерации;
• Указы Президента Российской Федерации;
• Постановления Правительства Российской Федерации;
• Акты министерств и ведомств;

-  Научные работы, книги,  статьи в списке литературы  располагаются в алфавитном порядке.

Подготовленная работа должна быть подписана студентом с указанием даты ее завершения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вариант № 2

 

Задание 1 Субъекты малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство

Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства  определяется сегодня Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" <2> (далее - ФЗ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ). Согласно ст. 3 Закона "субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям". Данные условия определены в ст. 4 Закона. 
 
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям: 
 
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов; 
 
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: 
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; 
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

Одним из условий (критериев) отнесения хозяйствующих  субъектов к соответствующей  категории (виду предпринимательства) является средняя численность работников.   Однако установленные Законом предельные значения численности для малых (до 100 человек) и микропредприятий (до 15 человек) вряд ли можно считать оптимальными по следующим причинам: 
- во-первых, средняя (удельная) численность работников в расчете на одно малое предприятие - юридическое лицо составляет сегодня около 9 человек (8,9), а с учетом ПБОЮЛ немногим более 4 человек (4,2), что соответственно в 11,2 и 23,8 раза меньше показателя, предусмотренного Законом (100 человек), а также - в 1,7 и 3,6 раза ниже нормативного показателя для микропредприятий (15 человек) <10>; 
 
- во-вторых, аналогичное соотношение в некоторых странах Западной Европы по малым предприятиям как минимум вдвое меньше и составляет 5 - 6 крат; 
- в-третьих, столь высокий критерий численности работников для российских малых и микропредприятий не ориентирован на преимущественно инновационный тип развития экономики России, технологическое и техническое обновление. 
 
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость установлены Постановлением Правительства РФ «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» от 22 июля 2008г. №556 для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: 
микропредприятия - 60 млн. рублей; 
малые предприятия - 400 млн. рублей; 
средние предприятия - 1000 млн. рублей*.

В Федеральном законе от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" установлен также второй ("финансовый") критерий, который состоит из двух взаимозаменяемых показателей - выручка от реализации товаров (работ, услуг) или балансовая стоимость активов. Предельные значения этих показателей устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет. 
Категория субъекта малого и среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, т.е. критерием "количество работников" и "финансовым" критерием (по одному из двух показателей - выручка или балансовая стоимость). Но изменяется уже установленная категория субъекта предпринимательства только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений "количество работников" и одного из финансовых показателей. 
Правительство РФ устанавливать порядок применения этих показателей, когда Законом на него возложено лишь право определения их предельных значений. На данные коллизии в Законе обратили внимание некоторые специалисты <7>. 
 
Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3. 
 
 
В ст.7 ФЗ РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлены особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в РФ. Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ могут предусматриваться следующие меры: 
 
1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий.

 
2) упрощенная система ведения  бухгалтерской отчетности для  малых предприятий, осуществляющих  отдельные виды деятельности. 
В ст. 5 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 N 129-ФЗ предусмотрена возможность для субъектов малого предпринимательства вести бухгалтерский учет в упрощенной форме.

 
3) упрощенный порядок составления  субъектами малого и среднего  предпринимательства статистической отчетности; 
 
4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество; 
 
5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 
 
6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора); 
 
7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 
 
8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 
 
Отношения в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством РФ, регулирует Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ. 
 

Кроме того, следует учитывать, что Закон  от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ в отличие от Федерального закона от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке  малого предпринимательства в Российской Федерации" <3> не предусматривает никакой специальной регистрации малых предприятий и выдачи им каких-либо специальных свидетельств о соответствующем статусе. Принадлежность к той или иной категории субъектов предпринимательства по смыслу Закона определяется лишь в момент обращения предприятия за получением государственной (муниципальной) поддержки и внесением в соответствующий реестр получателей этой поддержки. Следовательно, в каком-либо периодическом изменении категории практического смысла нет, а ч. 4 ст. 4 ФЗ N 209-ФЗ необходимо исключить. 

В состав субъектов малого и среднего предпринимательства  согласно Закону включаются фермерские хозяйства, которые, как и ПБОЮЛ, не являются юридическими лицами, но существенно отличаются от них. В соответствии с ФЗ от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" <4> фермерское хозяйство представляет собой основанное на членстве объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих хозяйственную деятельность. Вопросы, связанные с его созданием и деятельностью, решаются в соглашении (о членах хозяйства, их правах и обязанностях, о порядке формирования имущества, принятия в члены хозяйства и выхода из него, управления хозяйством, распределения доходов и продукции, признания главы хозяйства). Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность, к которой применяют нормы гражданского законодательства о деятельности коммерческих организаций - юридических лиц. Во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами оно рассматривается как самостоятельная хозяйственная единица. 
 
Однако в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. понятие "фермерское хозяйство", по сути, отождествляется с понятием "индивидуальный предприниматель", что противоречит Закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и требует внесения поправки в п. 1 ст. 3 ФЗ N 209-ФЗ, дополнив его термином "крестьянские (фермерские) хозяйства". 
По поводу критерия "доля участия" в научной литературе высказываются неоднозначные мнения. С позиций полного исключения из уставного капитала малых предприятий доли юридических лиц, владеющих капиталом не на праве частной собственности, выступает М.М. Бахмудов <6>. По сути, совпадающую точку зрения высказывают И.А. Исаев и Л.Т. Ибадова, предлагая определить долю участия физических лиц, в том числе ПБОЮЛ, а также малых предприятий - юридических лиц, не ниже 75% (И.А. Исаев) <9> или совокупную долю участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, в размере не более 25% (Л.Т. Ибадова) <8>. 
 
Выводы:  
Таким образом, законодательством РФ установлены критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям. Внесение субъектов малого предпринимательства в Реестр производится на добровольной основе, безвозмездно, и является основанием для предоставления льгот, в том числе налоговых, установленных действующим федеральным законодательством, а также необходимым условием для предоставления льгот и преимуществ, установленных законодательными и нормативными актами г. Москвы. 
 
Наличие статуса субъекта малого или среднего предпринимательства позволяет, в частности, воспользоваться преимуществами, которые предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля. 
 
При этом следует помнить, что положения законодательства, предусматривающие защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, не применяются к отношениям, связанным с проведением оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия, осуществлении прокурорского надзора и правосудия, а с 1 июля 2009 года и с проведением административного расследования. 
 
Порядок организации и проведения вышеназванных мероприятий, регулируется соответствующими нормативно-правовыми актами. 
Полномочия милиции, связанные с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, производством дознания, проведением предварительного следствия,  в настоящее время не определены законодательством РФ однозначно.

Список литературы и нормативных  актов:

1. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

 

3. Федерального  закона от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О  государственной поддержке малого  предпринимательства в Российской Федерации"

 

4. ФЗ  от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"

 

5. Постановлением Правительства РФ «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» от 22 июля 2008г. №556

 

6. Бахмудов  М.М. Система государственной  поддержки малого предпринимательства  в регионе: Дис. ... канд. экон. наук. Махачкала, 2001. С. 34 - 35.

 

7. Ибадова  Л.Т. Новеллы Федерального закона "О развитии малого и среднего  предпринимательства в Российской Федерации" // Цивилист. 2008. N 1. С. 28. 
8. Ибадова Л.Т. Указ. соч. С. 21. 

9. Исаев  И.А. О понятии малого предприятия  // Правовые проблемы малого предпринимательства:  Сб-к статей / В.К. Андреев, М.М.  Бельская, М.М. Бринчук, Т.М. Гандилов и др.

10. Малое  предпринимательство в России. 2008: Стат. сб. / М-19. Росстат. М., 2008. 
 

Задание 2.

Супруга слесаря Белкина обратилась к директору завода « Прогресс», где тот работал, и просила оказать воздействие на мужа, который пропивает почти всю заработанную плату. Директор распорядился ежемесячно выдавать  заработную плату Белкина его супруге. Узнав об этом, Белкин обратился в КТС завода с требованием отменить это распоряжение, так как в организации работает он, а не его супруга.

Вопрос к задаче:

1. Может  ли быть ограничена трудовая  дееспособность работника при  вышеизложенных обстоятельствах?

2. Дайте  мотивированный ответ.

Физическое  лицо может быть ограничено в дееспособности только по решению суда и только в случаях, предусмотренных федеральным законом.  Только по иску  жены, а не по распоряжению директора завода,  Белкин может  быть ограничен в дееспособности. Согласно ст. 30 Гражданского кодекса РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности.

Злоупотреблением  спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для  ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

Над гражданином, признанным ограниченно дееспособным устанавливается попечительство.

А попечителем  может быть назначена в том  числе и жена. 

Гражданин,     ограниченный     в     дееспособности, вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

 

 

 

 

 

 

 

Задание 3.

Определите  подведомственность следующих споров:

а)  по требованию торговой компании «Авант»  к компании «Витязь» о незаконном использовании торного знака истца;

б) по требованию коммерческого банка «Столичный» к Российскому агентству по патентным и торным знакам о задержки регистрации торного знака;  

в) по требованию жилищно-строительного  кооператива к строительной организации о взыскании платы за пользование электроэнергией в соответствии с договором на отпуск электроэнергии  ;

г) по требованию предпринимателя Гордеева к газете «Наш город» о защите деловой  репутации.    

Ответы:

а) по требованию торговой компании «Авант» к компании «Витязь» о незаконном использовании товарного знака истца - арбитражный суд;   арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности п. 2 ст. 27: арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами. 

 
б) по требованию коммерческого банка  «Столичный» к Российскому агентству  по патентам и товарным знакам о  задержке регистрации товарного  знака – арбитражный суд: Статья 29: арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании бездействия государственных органов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

 
в) по требованию жилищно-строительного  кооператива к строительной организации о взыскании платы за пользование электроэнергией в соответствии с договором на отпуск электроэнергий, - арбитражный суд:

арбитражному суду подведомственны  дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности п. 2 ст. 27: арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами.