Юридический отдел

Министерство образования Российской Федерации

Уфимский Государственный Авиационный Технический Университет

 

Кафедра налогов и

налогообложения

 

Курсовая работа

по дисциплине:

«Налоговое администрирование»

На тему:

«Юридический отдел»

 

Выполнила: Студентка 3 курса ИНЭК

группы нн-215 ….

Проверила: Аристархова М.К.

 

 

_____________

     (оценка)

 

Уфа-2008

Содержание

Введение           

I   Характеристика структурного подразделения налоговой системы  

1.1 Значение юридического отдела в налоговой системе

1.2 Функции юридического отдела

1.3 Компетенции специалистов отвечающих за выполнение функций

1.4 Принципы    формирования    внутриструктурных    связей отдела

1.5 Мезоподразделения в юридическом отделе

1.6 Взаимосвязи данного структурного подразделения с другими, и периодичность их осуществления

II  Характеристика действующего законодательства, составляющего

     основу исследуемой  структуры        

III Формирование авторской версии построения организационной

     структуры исследуемого  подразделения      

IV Проектирование оптимальной численности работников подразделения 

 

     Заключение                

     Литература                 

      

 

 

 

 

 

 

Введение

Объектом изучения данной курсовой работы является Юридический отдел налоговой инспекции.

Актуальность курсовой работы состоит в том, что юридический отдел играет значительную роль в деятельности налоговой инспекции. Это связано с тем, что вопросы и проблемы налоговых правонарушений и нарушений налогового законодательства были и остаются одним из важнейших задач налоговых органов, которые требуют решения. Правовая экспертиза документов, подготавливаемых в инспекции и оказание правовой помощи подразделениям инспекции по вопросам применения законодательства Российской Федерации, производство, участие и юридическое сопровождение дел о налоговых и административных, нарушениях законодательства о налогах и сборах, защита государственных интересов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции - важнейшие функции юридического отдела, без которых невозможно осуществление эффективного контроля и обеспечения деятельности в сфере налогообложения.

Цель курсовой работы заключается в выработке навыков формирования организационных структур налоговой системы и разработки модели ее функционирования.

В соответствии с указанной целью в курсовой работе были поставлены и решены следующие задачи:

1. Охарактеризовать юридический отдел
2. Изучить действующее законодательство составляющего основу отдела
3. Сформировать авторскую версию построения организационной структуры исследуемого структурного подразделения
4. Спроектировать оптимальную численность отдела с закреплением функций и обоснованием загрузки исполнителя
5. Построить схему взаимосвязи  юридического отдела  с другими отделами налоговой инспекции и с различными производственными звеньями

 

 

I   Характеристика структурного подразделения налоговой системы

 

1. Значение юридического отдела в налоговой системе

Юридический отдел является структурным подразделением Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по району, району в городе, городу без районного деления и межрайонного

Основные задачи Отдела

1. Обеспечение правовыми  средствами реализации Инспекцией  законодательства о налогах и  сборах, норм и положений Кодекса  об административных правонарушениях, законодательства о государственной регистрации юридических лиц, о применении ККМ, о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и табачной продукции, а также нормативных правовых актов МНС России и Управления.

2. Представление и защита  законных прав и интересов Инспекции в судебных, правоохранительных и иных органах.

3. Подготовка проектов  решений по результатам налоговых  проверок.

Основные функции Отдела

1. Проведение правовой  экспертизы документов, подготавливаемых  в Инспекции, и оказание правовой помощи подразделениям Инспекции по вопросам применения законодательства Российской Федерации.

2. Рассмотрение, систематизация  и анализ жалоб налогоплательщиков.

3. Участие в рассмотрении  представленных налогоплательщиками  возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок.

4. Подготовка проектов  решений по результатам налоговых  проверок.

5. Осуществление производства, участие и юридическое сопровождение  дел о налоговых и административных  правонарушениях, нарушениях законодательства о налогах и сборах.

6. Оформление и предъявление  в суды общей юрисдикции и  арбитражные суды исков по  всем основаниям.

7. Осуществление защиты  государственных интересов в  арбитражных судах и судах  общей юрисдикции.

8. Обеспечение направления  материалов в органы налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки состава преступления.

9. Ведение систематизированного учета актов законодательства, ведомственных нормативных актов МНС России и Управления, а также иных нормативных актов, связанных с налогообложением и деятельностью налоговых органов.

10. Анализ судебной практики  и подготовка разъяснений по  ее применению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Участие в подготовке  и подготовка ответов на письменные  запросы налогоплательщиков.

12. Формирование установленной  отчетности по предмету деятельности  Отдела.

13. Подготовка информационных материалов для руководства Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.

14. Участие в организации  и осуществлении мероприятий  по профессиональной подготовке  и переподготовке кадров для  налоговых органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

15. Ведение в установленном  порядке делопроизводства, хранение  и сдача в архив документов  Отдела.

 Полномочия Отдела

 Отдел для осуществления  своих основных функций имеет  право:

• вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
• по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
• вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• готовить проекты приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами Инспекции;
• запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• работать с документами отделов Инспекции для выполнения возложенных на Отдел задач;
• осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами МНС России и Управления.

Структура Отдела и численность его сотрудников устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности работников Инспекции.

Руководство Отделом

1. Руководство Отделом  осуществляет начальник, назначаемый  и освобождаемый от должности  руководителем Инспекции по согласованию  с Управлением.

2. Начальник Отдела находится  в непосредственном подчинении  руководителя или заместителя руководителя Инспекции либо лиц, исполняющих их обязанности (далее - руководство Инспекции)

3. Начальник Отдела:

.4. Начальник Отдела несет  персональную ответственность за  выполнение задач и функций, возложенных  на Отдел настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов, указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.  

 

 

 

2. Функции юридического отдела

На основании функций отнесенных к компетенции юридического отдела построим таблицу 1.1, в которой отражены также исполнители функций и периодичность их исполнения.

Таблица.1.1 Состав функций юридического отдела

[Красные-основные

Жел-вспомогательные

Зеленые- управленческие]

№/№	Наименование функции	Ответственный исполнитель (наименование должности)	Периодичность исполнения (в течение месяца)
Основные
1	Правовая экспертиза документов, подготавливаемых в инспекции и оказание правовой помощи подразделениям инспекции по вопросам применения законодательства Российской Федерации.	Старший государственный налоговый инспектор	22
2	Участие в рассмотрении представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок.	государственный налоговый инспектор	18
3	Подготовка проектов решений по результатам налоговых проверок.	государственный налоговый инспектор	20
4	Производство, участие и юридическое сопровождение дел о налоговых и административных правонарушениях (в том числе нарушениях законодательства о применении ККМ, в области производства и оборота алкогольной и табачной продукции и др.), нарушениях законодательства о налогах и сборах с последующим представлением на утверждение руководителю.	Старший налоговый инспектор	22
5	Защита государственных интересов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.	Старший налоговый инспектор	15
6	Направление материалов в органы налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления.	Специалист первой категории	18
7	Анализ судебной практики и подготовка разъяснений по ее применению в соответствии с законодательством Российской Федерации.	Старший налоговый инспектор	15
вспомогательные
8	Рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков.	государственный налоговый инспектор	20
9	Оформление и предъявление в суды общей юрисдикции и арбитражные суды исков по всем основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации.	государственный налоговый инспектор	18
10	Участие в подготовке ответов на письменные запросы налогоплательщиков.	Специалист первой категории	20
11	Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела.	государственный налоговый инспектор	1
управленческие
12	разработка и представление руководителю Инспекции для утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;	Начальник отдела	1
13	Внесение предложений по кандидатурам для назначения на должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;	Заместитель начальника отдела	1
14	руководство работой Отдела, обеспечение решения возложенных на Отдел задач, контроль за исполнением сотрудниками должностных обязанностей и поручений;	Начальник отдела	20
15	согласование представляемых на рассмотрение руководству Инспекции проектов документов, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции Отдела;	Начальник отдела	20
16	планирование и контроль деятельности Отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с выполнением возложенных на Отдел задач;	Заместитель начальника отдела	15
17	обеспечение соблюдения работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка, а также внесение предложений руководству Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.	Заместитель начальника отдела	15

 

 

 

 

 

4. Компетенции специалистов отвечающих за выполнение функций

 

Положение о конкретной инспекции ФНС, устанавливает пределы компетенции инспекции специалистов работающих в них.

Руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности приказом руководителя инспекции по согласованию с  управлением ФНС России по субъекту федерации. Назначение и освобождение от должности специалистов отдела производится приказом руководителя инспекции по согласованию с начальником отдела.

На должности начальника отдела и специалистов назначаются лица, отвечающие требованиям к лицам, замещающим соответствующие государственные должности по уровню образования и стажу работы по экономическим специальностям.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, за соблюдение действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов, указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.

Налоговая инспекция предоставляет возможность повышения своего профессионального уровня. В отделах инспекции, не реже, чем один раз в две недели, проводятся занятия постоянно действующего семинара. На них изучаются новые законодательные и нормативные акты, касающиеся работы отдела, обсуждается опыт, накопленный отдельными инспекторами, даются ответы на вопросы сотрудников, накопившиеся в период между семинарами.

Налоговый инспектор, глубоко знающий законодательство, передовые формы и методы работы и способный применять эти знания на практике, пользуется уважением, как у своих коллег, так и у налогоплательщиков.

Практика работы показывает, что в конфликтной ситуации в выигрышном положении оказывается тот налоговый инспектор, который знает налоговое законодательство, правила бухгалтерского учета лучше, чем налогоплательщик. В этом случае, инспектор может обосновать свою позицию ссылками на законодательные и нормативные акты, письма и разъяснения МНС России, и, тем самым, «потушить» конфликт. Если налоговый инспектор, по каким-то причинам, не в состоянии дать такое обоснование, то это только «подливает масла в огонь» и дает право налогоплательщику жаловаться не только на поведение сотрудника инспекции, но и на его некомпетентность.