История создания Управления УФНС России по Оренбургской области

В соответствии с Приказом ФНС России от 01.11.2008 №ММ-3-4/570 утверждена структура Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области:

· Руководитель 
· Заместители руководителя 
· Общий отдел 
· Отдел налогообложения юридических лиц 
· Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ 
· Отдел контроля налоговых органов 
· Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства 
· Отдел налогообложения физических лиц 
· Отдел информатизации и ввода данных 
· Отдел кадров 
· Отдел безопасности 
· Отдел обеспечения 
· Отдел учета, анализа налоговых поступлений и отчетности 
· Правовой отдел 
· Контрольный отдел 
· Отдел регистрации и учета налогоплательщиков

Структура отдела и численность  его сотрудников устанавливаются, исходя из утвержденной структуры и  численности работников инспекции.

Руководство отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности начальником инспекции по согласованию с управлением ФНС России по Белгородской области.

Начальник отдела находиться в непосредственном подчинение заместителя  начальника инспекции.

Начальник отдела:

1. Разрабатывает и  представляет руководителю инспекции  для утверждения должностные  инструкции сотрудников отдела;

2. Вносит предложения  по кандидатурам для назначения  на должность, по освобождению  от должности сотрудников отдела;

3. Руководит работой отдела, обеспечивает решение возложенных на отдел задач, контролирует исполнения сотрудниками должностных обязанностей и поручений;

4. Согласовывает предоставляемые  на рассмотрение руководство  инспекции проекты документов, содержащих  вопросы, относящиеся к компетенции отдела;

5. Планирует и контролирует  деятельность отдела, в том числе  по вопросам взаимодействия с  другими отделами инспекции в  связи с выполнением возложенных  на отдел задач;

6. Обеспечивает соблюдение  работниками отдела правил внутреннего трудового распорядка, а так же вносит предложения руководству инспекции о поощрение (взыскании) сотрудников отдела.

Начальник отдела несет  персональную ответственность за выполнение задач и функции, возложенных  на отдел настоящим Положением, за соблюдением действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, и иных нормативных актов, указаний руководства инспекции, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками отдела правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.

Отдел общего обеспечения является самостоятельным структурным подразделением Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Оренбургской области и находится в непосредственном подчинении руководителя инспекции.

Цель создания и функционирования отдела состоит в организации  документационного и материально-технического обеспечения Межрайонной инспекции  ФНС России №3 по Оренбургской области.

Основные задачи:

1. Организация и обеспечения системы делопроизводства и документооборота в Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Оренбургской области, включая порядок учета и регистрации входящих и исходящих документов, внедрение системы электронного документооборота.
2. Обеспечение автоматизированного учета и контроля за прохождением, исполнением и оформлением документов в установленные сроки в соответствии с требованиями делопроизводства; систематический анализ исполнительной дисциплины и состояния делопроизводства в структурных подразделениях Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Оренбургской области и подготовки предложений по их улучшению.
3. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обслуживание деятельности руководителя Инспекции и его заместителей, координация и оперативное взаимодействие структурных подразделений по обеспечению деятельности начальника Инспекции.
4. Организация работы архива Инспекции, включая подготовку номенклатуры дел; контроль над правильностью оформления дел, подлежащих передаче в архив; их хранение и оперативное использование служебной информации.
5. Организация работы по контролю исполнения решений расширенных совещаний Управления ФНС России по Оренбургской области.

6. Организация работы с обращениями, жалобами, заявлениями и

предложениями граждан, обеспечение деятельности приемных начальника Инспекции и его заместителей.

7. Организация коммунально-эксплуатационного, технического, транспортного, социально-бытового обслуживания, материально-технического обеспечения.

Правовой  отдел выполняет следующие функции:

1. Правовая экспертиза документов, подготавливаемых в инспекции, и оказание правовой помощи подразделениям инспекции по вопросам применения законодательства Российской Федерации.
2. Рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков.
3. Участие в рассмотрении представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок.
4. Подготовка проектов решений по результатам налоговых проверок.
5. Производство, участие и юридическое сопровождение дел о налоговых и административных правонарушениях (в том числе нарушениях законодательства о применении контрольно-кассовой техники (далее по тексту - ККТ), в области производства и оборота алкогольной и табачной продукции и др.), нарушениях законодательства о налогах и сборах с последующим представлением на утверждение руководителю.
6. Оформление и предъявление в суды общей юрисдикции и арбитражные суды исков по всем основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Защита государственных интересов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
8. Направление материалов в органы МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления.
9. Анализ судебной практики и подготовка разъяснений по ее применению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Участие в подготовке ответов на письменные запросы налогоплательщиков.

На Отдел регистрации и учета налогоплательщиков возложены следующие функции:

1. Государственная регистрация юридических лиц, в том числе принятие решения о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) либо об отказе в государственной регистрации.
2. Ведение территориального раздела ЕГРЮЛ, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень.
3. Учет налогоплательщиков, в том числе постановка на учет налогоплательщиков с применением ИНН/КПП, ИНН, снятие с учета налогоплательщиков, внесение изменений в их учетные данные, привлечение к постановке на учет налогоплательщиков, не состоящих на учете.
4. Ведение территориального раздела ЕГРН, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень.
5. Подготовка и передача в юридический отдел материалов для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях, нарушениях законодательства о налогах и сборах и государственной регистрации.
6. Участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях).
7. Координация работ по инициированию процедуры ликвидации юридических лиц.
8. Подготовка информации о налогоплательщиках для предъявления исков в судебные органы о ликвидации юридического лица или признании недействительной государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
9. Предоставление сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствующие государственные органы.
10. Формирование для публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также сведений об ИНН налогоплательщиков, сериях и номерах свидетельств, признанных недействительными.
11. Предоставление сведений из ЕГРЮЛ, в том числе копий документов, содержащихся в регистрационном деле, а также предоставление сведений из ЕГРН.
12. Участие в подготовке ответов на письменные запросы по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учета налогоплательщиков.
13. Регистрация договоров коммерческой концессии.
14. Работа с информацией об открытии (закрытии) банковских счетов налогоплательщиков, поступающей из банков и от налогоплательщиков.

Инспекции ФНС России межрайонного уровня могут создавать  территориально обособленные структурные подразделения и рабочие места в пределах штатной численности и фонда оплаты труда с возложением на них отдельных функций по государственной регистрации и учета налогоплательщиков.

Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ осуществляет:

1. Прием налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, и бухгалтерской отчетности на бумажных и электронных носителях записи. Прием сведений о доходах физических лиц по налогу на доходы физических лиц от налоговых агентов и их обработку. Прием заявлений о регистрации копий счетов-фактур, копий счетов-фактур, заявлений о выдаче справок налогоплательщикам - экспортерам для представления в таможенный орган для таможенных целей и других документов, представленных экспортерами. Прием других документов, представленных организациями и физическими лицами. Прием от налогоплательщиков электронных носителей записи и выдачу программных продуктов, предназначенных для налогоплательщиков. Прием заявлений о проставлении отметок на счетах-фактурах, счетов-фактур и их копий, представляемых лицами, совершающими операции с нефтепродуктами.
2. Визуальный контроль налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, представленных на бумажных носителях. Входной контроль налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, представленных на электронных носителях записи.
3. Регистрацию представленных документов, фиксацию соответствия представленных документов установленным требованиям. Регистрацию копий счетов-фактур, представляемых налогоплательщиками-экспортерами.
4. Сортировку принимаемых документов, формирование пачек, их регистрацию и оперативную передачу их в соответствующие подразделения.
5. Выдачу налогоплательщикам-экспортерам справок для представления в таможенный орган для таможенных целей, зарегистрированных копий счетов-фактур. Выдачу лицам, совершающим операции с нефтепродуктами, счетов-фактур с отметкой налогового органа или с отказом о проставлении отметки.
6. Выдачу налогоплательщикам по их запросам справок и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции налоговых органов.
7. Информирование налогоплательщиков о состоянии их расчетов с бюджетной системой Российской Федерации.
8. Сверку расчетов налогоплательщика с бюджетом и государственными внебюджетными фондами.
9. Персональное и публичное информирование по сдаче деклараций и иных документов, уплате налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также другим вопросам общего характера. Взаимодействие с отделами инспекции с целью привлечения специалистов для участия в информационно-разъяснительной работе с налогоплательщиками.
10. Информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц.
11. Подготовку ответов на письменные запросы налогоплательщиков. Регулярное проведение инструктивных совещаний и тематических семинаров с налогоплательщиками по применению законодательства Российской Федерации. Обеспечение налогоплательщиков необходимой информацией для правильного оформления платежных документов и зачисления на бюджетные счета налоговых платежей.
12. Взаимодействие со СМИ, общественными организациями, органами исполнительной власти в рамках проводимых информационно-разъяснительных мероприятий по утвержденным программам управления МНС России по субъекту Российской Федерации. Организацию и проведение в рамках работы, проводимой управлениями МНС России, мероприятий, способствующих формированию позитивного отношения налогоплательщиков к налоговым органам.
13. Организацию публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также сведений об ИНН налогоплательщиков, сериях и номерах свидетельств, признанных недействительными.
14. Регистрацию, снятие с учета и другие работы по учету ККТ в денежных расчетах с населением.

Инспекции ФНС России межрайонного уровня могут создавать  территориально обособленные структурные  подразделения и рабочие места в пределах штатной численности и фонда оплаты труда с возложением на них отдельных функций по работе с налогоплательщиками. Допускается создание номерного отдела работы с налогоплательщиками.

Отдел информации и ввода данных обеспечивает:

1. Поддержание работоспособности аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения. Администрирование сетевых ресурсов и обеспечение резервного копирования баз данных и программных средств. Адми</s