Анализ действующего механизма исчисления и уплаты государственной пошлины на предприятии (на примере СтароминскогоРайпо)

Зачет государственной пошлины  может быть произведен только в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение юридически значимых действий аналогичных тем, за которые была уплачено пошлина.

Заявление о зачете государственной  пошлины необходимо подать в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением  юридически значимого действия. Также  как к заявлению о возврате государственной пошлины, к заявлению  о ее зачете должны быть приложены:

- платежные поручения  или квитанции с подлинной  отметкой банка, подтверждающие  уплату государственной пошлины;

- решения, определения  и справки судов, органов и  (или) должностных лиц, осуществляющих  действия, за которые уплачивается  государственная пошлина, об обстоятельствах,  являющихся основанием для полного  возврата государственной пошлины.

Срок подачи заявления  о зачете государственной пошлины  также ограничен тремя годами со дня принятия соответствующего решения  суда о возврате государственной  пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет.

Отсрочка и рассрочка  уплаты государственной пошлины  являются формами изменения срока  уплаты сбора, т.е. переносом установленного сока уплаты на более поздний срок (ст. 61 Налогового кодекса Российской Федерации).

Рассрочка или отсрочка государственной  пошлины может быть предоставлена  на срок от одного до шести месяцев (п. 1 ст. 64 и п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса  Российской Федерации). Проценты на сумму государственной пошлины не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка (рассрочка).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Практика  применения государственной пошлины  и пути совершенствования

3.1 Особенности  уплаты государственной пошлины  при обращении в суды, арбитражные  суды, Конституционный Суд Российской Федерации. Особенности уплаты государственной пошлины при совершении в отношении плательщика различных юридически значимых действий (нотариальные действия, регистрация актов гражданского состояния)

По делам, рассматриваемым  в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина  уплачивается с учетом следующих  особенностей:

– при подаче исковых  заявлений, содержащих требования как  имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная  для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений  неимущественного характера;

–цена иска, по которой исчисляется  государственная пошлина, определяется истцом, а в случаях, установленных  законодательством, судьей по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

– при подаче исковых  заявлений о разделе имущества, находящегося в общей собственности, а также при подаче исковых  заявлений о выделе доли из указанного имущества, о признании права  на долю в имуществе размер государственной  пошлины исчисляется в следующем  порядке: если спор о признании права собственности истца (истцов) на это имущество ранее не решался судом - в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса; если ранее суд вынес решение о признании права собственности истца (истцов) на указанное имущество - в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса;

– при предъявлении встречного иска, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные  требования относительно предмета спора, государственная пошлина уплачивается в соответствии с положениями  ст. 333.19 Налогового Кодекса;

– при замене по определению  суда выбывшей стороны ее правопреемником (в случае смерти физического лица, реорганизации организации, уступки  требования, перевода долга и в  других случаях перемены лиц в  обязательствах) государственная пошлина  уплачивается таким правопреемником, если она не была уплачена замененной стороной;

– в других случаях.

По делам, рассматриваемым  в арбитражных судах, государственная  пошлина уплачивается с учетом следующих  особенностей:

– при подаче исковых  заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная  для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений  неимущественного характера;

– цена иска определяется истцом, а в случае неправильного указания цены иска - арбитражным судом. В  цену иска включаются указанные в  исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты;

– при увеличении истцом размера исковых требований недостающая  сумма государственной пошлины  доплачивается в соответствии с  увеличенной ценой иска в срок, установленный подп. 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового Кодекса. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 НК. В аналогичном порядке определяется размер государственной пошлины, если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из суммы всех требований;

– в случае, если истец  освобожден от уплаты государственной  пошлины в соответствии с настоящей  главой, государственная пошлина  уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных  арбитражным судом исковых требований;

– в других случаях, предусмотренных  статьей 333.22

За совершение нотариальных действий государственная пошлина  уплачивается с учетом следующих  особенностей:

– за нотариальные действия, совершаемые вне помещений государственной  нотариальной конторы, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, государственная пошлина уплачивается в размере, увеличенном в полтора  раза;

– при удостоверении доверенности, выданной в отношении нескольких лиц, государственная пошлина уплачивается однократно;

– при наличии нескольких наследников (в частности, наследников  по закону, по завещанию или наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве) государственная пошлина  уплачивается каждым наследником;

– за выдачу свидетельства  о праве на наследство, выдаваемого  на основании решений суда о признании  ранее выданного свидетельства  о праве на наследство недействительным, государственная пошлина уплачивается в соответствии с порядком и в  размерах, которые установлены настоящей  главой. При этом сумма государственной  пошлины, уплаченной за ранее выданное свидетельство, подлежит возврату в  порядке, установленном ст. 333.40 НК. По заявлению плательщика государственная  пошлина, уплаченная за ранее выданное свидетельство, подлежит зачету в счет государственной пошлины, подлежащей уплате за выдачу нового свидетельства, в течение одного года со дня вступления в законную силу соответствующего решения  суда. В таком же порядке решается вопрос при повторном удостоверении  договоров, признанных судом недействительными;

– в других случаях, предусмотренных  в ст. 333.25

При государственной регистрации  актов гражданского состояния и  другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов  гражданского состояния и иными  уполномоченными органами настоящего государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей:

1) при внесении исправлений  и (или) изменений в записи  актов гражданского состояния  на основании заключения органа  записи актов гражданского состояния  государственная пошлина уплачивается  в размере, установленном подп. 5 п. 1 ст. 333.26 Налогового Кодекса, независимо от количества записей актов гражданского состояния, в которые вносятся исправления и (или) изменения, и количества выданных свидетельств;

2) за выдачу свидетельств  о государственной регистрации  актов гражданского состояния  в связи с переменой имени  государственная пошлина уплачивается  в размере, установленном подп. 6 п. 1 ст. 333.26 Налогового Кодекса, за каждое свидетельство.

За выдачу свидетельства  о государственной регистрации  акта гражданского состояния государственная  пошлина не уплачивается, если соответствующая  запись акта гражданского состояния  восстановлена на основании решения  суда.

Существуют также другиеособенности  уплаты государственной пошлины: в  случаях совершения действий, связанных  с приобретением гражданства  Российской Федерации или выходом  из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации; совершения действий уполномоченными  государственными учреждениями при  осуществлении федерального пробирного надзора; уплаты государственной пошлины  за государственную регистрацию  выпуска ценных бумаг, средств массовой информации, за право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей, за право  использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях юридических лиц, за получение ресурса нумерации.

 

 

3.2 Основания и  порядок возврата или зачета  государственной пошлины

С 1 января 2005 г. в соответствии с Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ введена в действие еще  одна глава части второй Налогового кодекса Российской Федерации - гл. 25.3 «Государственная пошлина».

В новой гл. 25.3 в основном сохранен ранее действовавший порядок  исчисления и уплаты государственной  пошлины, регулируемый Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 «О государственной пошлине» (в ред. изм. и доп.). Вместе с тем новый порядок исчисления и уплаты государственной пошлины содержит ряд новых существенных моментов.

Изменены размеры подлежащей уплате госпошлины (п. 1 ст. 333.21). Например, изменена шкала определения размера  госпошлины по искам и заявлениям имущественного характера (подп. 1); минимальный  размер подлежащей уплате госпошлины составляет 500 руб., а не 100 руб.; по искам  неимущественного характера госпошлина подлежит уплате в сумме 2000 руб., а  не 1000 руб.; по заявлениям о признании  должника банкротом подлежит уплате госпошлина в сумме 2000 руб. (ранее - 1000 руб.) и другие.

Установлена обязанность  по уплате госпошлины по новым категориям заявлений (п. 1 ст. 333.21 и п. 1 ст. 333.22); отменена обязанность по уплате госпошлины (подп. 12 п. 1 ст. 333.21) при подаче апелляционных  и кассационных жалоб на определения  о наложении судебных штрафов; изменен  порядок уплаты госпошлины при увеличении истцом размера исковых требований (подп. 3 п. 1 ст. 333.22); установлен порядок  определения размера государственной  пошлины при выходе суда за пределы  исковых требований (подп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налоговый Кодекс Российской Федерации) и другие изменения. Это говорит о том, что законодательство о государственной пошлине в настоящее время находится на стадии реформирования.

С 2007 предусматривается продление  срока по предоставлению отсрочки или  рассрочки с 6 месяцев до 1 года. Это  очень важное изменение в пользу налогоплательщиков, так как не все  физические лица и организации в  состоянии уплатить сразу всю  сумму начисленной государственной  пошлины, например, при подаче заявления  по имущественным вопросам.

Наиболее важной проблемой, требующей законодательного разрешения является определение четких критериев  отграничения государственной пошлины  от иных сборов. Необходимо закрепить  критерии отнесения государственной  пошлины именно к сборам. Это позволит определить место государственной  пошлины в налоговой системе  Российской Федерации.

 Государственная пошлина  на предприятии СтароминскоеРайпо  уплачивается не регулярно и  связана с уплатой государственной  пошлины при подаче исковых  и иных заявлений и жалоб,  подаваемых в суды общей юрисдикции  и при плате за  предоставление  сведений,   содержащихся в  Едином государственном реестре  юридических лиц и в Едином  государственном реестре индивидуальных  предпринимателей. Она занимает  малую часть в структуре налоговых  отчислений, в частности и по  рассмотренным отчислениям в  ПФ, ФФОМС и ФТОМС, на предприятии  СтароминскоеРайпо. Таким образом  уплата государственной пошлины  не является обременительной  для предприятия по причинам  ее незначительного размера и  нерегулярной оплаты.

Для исключения возможности  неоднократного использования одного и того же документа, подтверждающего  уплату государственной пошлины  данному предприятию можно порекомендовать  при заполнении показателя «Примечание» платежного документа, а также при  заполнении показателя «Наименование  платежа» указывать «Государственная пошлина с исковых и иных заявлений  и жалоб, подаваемых в суды общей  юрисдикции». То есть не допускать ошибок при заполнении платежных документов. Это позволит обеспечить в будущем  правильное зачисление государственной  пошлины, что не будет способствовать отложению судебного разбирательства  по причине неуплаты государственной  пошлины.

Регистрирующим (налоговым) органам необходимо обеспечить информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о порядке заполнения платежных документов, подтверждающих уплату государственной пошлины  за путем размещения на стендах в  помещениях инспекций ФНС России, а также на Интернет-сайтах регистрирующих (налоговых) органов.