Пресс служба: структура, функции, управление (на примере пресс-службы Государственной Думы РФ)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
МОСКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ) «МАИ»
ФАКУЛЬТЕТ ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ кафедра «Связи с общественностью и массовые коммуникации»
КУРСОВАЯ РАБОТА
Пресс служба: структура, функции, управление (на примере пресс-службы Государственной  Думы РФ)
	Студент группы 11-303 Биргина Валерия
	Научный руководитель к. филологических наук, доцент  Кушваха Хуршуд Неждатовна
Работа допускается к защите	Работа рекомендуется к защите
Зав. Кафедрой «Связи с общественностью и массовые коммуникации»	Научный руководитель к. филологических наук, доцент Кушваха Хуршуд Неждатовна
Проф. Л.Е. Уколова ___________ «____»______________2013 г.	_______________________           «____»______________2013 г       Москва 2013

Оглавление

Введение

Глава 1. Общие принципы работы современной пресс-службы

1. Понятие современной пресс-службы законодательного органа власти.
2. Отличительные особенности работы пресс-службы в государственных и коммерческих структурах
3. Цели, задачи и принципы работы пресс-службы

Глава 2. Особенности пресс-службы Государственной Думы РФ

2.1Основные задачи и функции пресс-службы

2. Структура, управление пресс-службы

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Целью данного исследования является:

Работа пресс-службы Государственной  Думы РФ.

Задачи:

1. Изучить общие принципы работы пресс-службы;
2. Рассмотреть особенности работы пресс-службы законодательного органа власти;
3. Определить цели и принципы работы пресс-службы;
4. Выявить особенности работы пресс-службы на примере Государственной Думы РФ.

Структурно работа состоит  из двух глав. В первой главе рассмотрены теоретические понятия сущности пресс-службы законодательного органа власти, отличительные особенности работы пресс-службы в государственных и коммерческих общественных структурах. Во второй главе содержится описание функций, структуры и управления пресс-службы Государственной Думы РФ.

 

 

 

Глава 1. Общие  принципы работы современной пресс-службы

Пресс-служба законодательного органа государственной власти – это структурное подразделение в аппарате законодательного органа государственной власти, целями которого являются формирование благоприятного имиджа законодательного органа власти и депутатского корпуса, позиционирование председателя законо- дательного органа государственной власти, председателей постоянных комиссий (комитетов), депутатских фракций и групп; информирование населения о принимаемых нормативно-правовых документах, их разъяснение; создание, развитие диалога с избирателями и общественностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1 Понятие современной пресс-службы законодательного органа власти.

Большинство современных  российских учреждений органов  власти имеют в своей структуре  специализированные отделы, чья деятельность, так или иначе, направлена на взаимодействие  со средствами массовой информации. На протяжении всего времени существования подобных отделов и практики, и теоретики связей с общественностью пытаются определить специфику их деятельности, выявить наиболее общие цели и задачи их работы. Несмотря на это, однозначного подхода к определению функций и моделей построения таких отделов до сих пор не существует. Точно так же, как не существует и одинакового термина для их обозначения. Наиболее типичными наименованиями данных структурных подразделений являются: отдел по работе со СМИ, пресс-центр, пресс-служба, отдел по связям с общественностью СМИ и т.д. Большая российская энциклопедия дает следующее определение понятию пресс-центр – это:

«1) служба информации, организуемая на период работы съездов, конгрессов, спортивных состязаний и т.д. для  содействия журналистам, освещающим данные события. Организует пресс-конференции, выпускает пресс-релизы и т.п.;

2) постоянно действующие  органы информации при редакциях  крупных газет, агентствах печати, телеграфных агентствах и др.».

В то же время Толковый словарь русского языка содержит такую трактовку слова «пресс-служба» - «отдел сбора и обработки информации по материалам печати».

Таким образом, в первом определении  основной акцент смещен на содействие  журналистам, то есть, на целенаправленную работу по доведению какой-либо информации до средств массовой информации. Тогда как во втором – на сбор и анализ уже состоявшихся выступлений в СМИ по тому или иному поводу. Определения Толкового словаря русского языка и Большой российской энциклопедии отражают разные точки одной и той же сущности. Заложенные в них идеи не противоречат друг другу, а лишь демонстрируют возможность выполнения данными структурными подразделениями целого набора разнообразных функций.

Несколько иной точки  зрения на направления деятельности пресс-служб придерживается А.С. Тарасов. В монографии «Современная пресс-служба» исследователь формулирует достаточно широкие направления деятельности пресс-служб частных и государственных организаций. Автор отходит от детального перечисления форм и методов работы, а также конечных продуктов деятельности службы и выделяет следующие направления:

- управление контактами  со СМИ и информацией;

- формирование собственного  информационного потока организации;

- манипулирование информацией;


- сегментирование информационного  потока;


- приоритетная поставка  информации;


- информационное партнерство;


- распространение и сбор  эксклюзивной информации;
- оптимизация формы и стиля подачи материалов об

организации;


- стимулирование роста  публицистической ценности мате-

риалов об организации.


Похожие направления деятельности служб по связям с общественностью были сформулированы еще в 1998 г. О.Н. Савиновой. Исследовательница, на основании эмпирических данных, полученных в результате анализа работы региональных органов власти, выделила следующие направления:

- установление, поддержание,  расширение контактов с гражданами  и организациями;

- информирование общественности  о существе принимаемых решений;

- анализ общественной  реакции на действия должностных  лиц и органов власти;

- прогнозирование социально-политического  процесса, обеспечение органов власти  прогнозными аналитическими разработками;

- формирование благоприятного  имиджа власти и должностных  лиц.

Наиболее значимыми, по мнению А.С. Тарасова, в деятельности современных  пресс-служб являются содержательные, организационные и процессуальные аспекты их взаимодействия со средствами массовой информации. Они, в свою очередь, складываются из следующих качественных показателей:

- каким образом в организации  синхронизированы управленческая  и информационная деятельности;

- в какой мере сопряжены  друг с другом два потока  информации – «сверху» и «снизу»;

- насколько институализированы  отношения между сотрудниками  и журналистами;

- какие используются в  процессе работы методы, формы  и процедуры деятельности.

Подобный подход полностью  лишает актуальности все попытки  стандартизации схем и структур построения пресс-служб и их внутрикорпоративного подчинения. Каждая отдельно взятая пресс-служба, по мнению исследователя, индивидуальна и заслуживает отдельного изучения и анализа. В учебном пособии «Современная пресс-служба» авторы из Санкт-Петербургского университета С. Н. Ильченко и А. Д. Кривоносова дают следующее определение:

«Пресс-служба - это автономное подразделение субъекта PR, обеспечивающее реализацию его информационной политики со средствами массовой информации».

В государственных и общественных организациях, учреждениях отношения  со СМИ, как правило, возлагаются  на конкретное пресс-подразделение, которому приходится решать не только задачи взаимоотношений с конкретными органами СМИ, но и выстраивать линию продвижения имиджа данного субъекта и его руководства. Тульчинский Г. Л. и Фатхуллин А. Р., разработавшие Положение об оценке эффективности работы пресс-службы Губернатора Пермской области, выделяют целый ряд функций пресс-службы, как раз способствующих повышению эффективности работы пресс-структуры органов государственного управления:

«- повышение уровня информированности  общественности о деятельности администрации;

- информирование общественности, способствующее продвижению новых  идей и проектов;

- уровень обеспечения  исполнительной власти необходимой  аналитической и прогностической  информацией о состоянии общественного  мнения;

- обеспечение взаимопонимания  между администрацией и ее  социальной средой, исключающее  неприятные неожиданности;

- степень удовлетворенности  общественности деятельностью исполнительной  власти;

- оперативные контакты  со СМИ, в т. ч. в кризисных  ситуациях;

- выход на новые сферы  деятельности и контакты, формулировка  новых идей и проектов, открывающих  новые перспективы деятельности  администрации и развития области;

- преодоление изоляционизма  и закрытости административного  менеджмента;

- развитие социального  партнерства, социальной ответственности,  способствующих укреплению социальной  легитимности администрации;

- развитие информационных  связей и контактов между  службами администрации, способствующее  укреплению их сплоченности;

- степень удовлетворенности  других служб администрации организацией  информационного обеспечения и  контактов со СМИ»¹. Определенные в этом конкретном случае для выявления эффективности работы пресс-службы, проведения исследования, функции данной пресс-структуры в сфере государственного PR формулируются более конкретно, особенно если они фиксируются в документах, например, Положении о пресс-службе.

Иной взгляд на деятельность пресс-служб представлен в работах зарубежных авторов. Специализированные структурные подразделения организаций, чья деятельность связана с массовой информацией, во многих странах Европы и в США имеют достаточно продолжительную историю. Более того, развитие пресс-служб в этих государствах не было долгое время сковано узами информационных преград и барьеров. Изучение всего массива теоретических трудов не входит в нашу задачу. Именно поэтому мы ограничимся анализом основных работ, посвященных функционированию государственных пресс- служб в стране самой старой парламентской демократии – Великобритании. В работе доктора философии, члена Парламента Великобритании от Консервативной партии с 1979 по 1997 гг. Кита Хэмпсона «Правительство Великобритании. Координация связей с общественностью» наиболее полно и системно отражены различные аспекты работы пресс-служб государственных и муниципальных органов власти. Автор исследования на основании подробного исторического анализа становления и развития института пресс-служб ми- нистерств и ведомств делает вывод, что данные службы в Британии, в первую очередь, являются «инструментом, с помощью которого власть устанавливает связь с населе- нием». При этом выделяются две основные задачи данных структурных подразделений:

- информирование населения  по самым различным вопросам;

- построение имиджа власти  в умах избирателей и формирования  позитивного мнения о ее деятельности.

 

Необходимо отметить, что информирование населения рассматривается Китом Хэмпсоном не как задача, происходящая из необходимости власти периодически сообщать народу о тех или иных своих решениях. В первую очередь, данная задача является, по мнению Британских законодателей, гарантом наличия в стране основополагающего элемента демократического государства и публичной политики – права общества на получение достоверной информации. В частности, автор исследования утверждает, что «информировать население необходимо по самым различным вопросам: каков размер пенсии, на получение каких пособий и льгот могут рассчитывать инвалиды, какова опасность заболевания раком или насколько велик риск попасть в автомобильную катастрофу». Не менее важным признается и объяснение людям, как та или иная программа может повлиять на их жизнь: что они могут получить от новой системы образования, здравоохранения и т.д. Информирование населения о рисках, с которыми оно сталкивается (риск попасть в автокатастрофу, вред от курения) также входит в первоочеред- ную задачу государственных пресс-служб. То есть, на первое место выходит функция пропаганды действий государствен- ных организаций.