Понятие, сущность, принципы местного самоуправления

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Российский государственный профессионально-педагогический университет»  в г. Кемерово

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине Муниципальное право

 

Вариант № 4

тема: Теоретический вопрос

 

 

 

 

 

Выполнила студентка группы:

                Проверил: ст. преподаватель

                                                               

 

 

 

 

Кемерово 2013

 

содержание

 

		1.ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ………………………………………..............		7
			1.1. Понятие местного самоуправления ….....................................	7
			1.2. Сущность местного самоуправления …......................	12
			1.3. Принципы местного самоуправления ……..........................	14
	ЗАДАЧИ...........................................................................................			70
	Задача1………………………………………………………….........			80
	При обсуждении проекта устава района группа жителей внесла предложение формировать районный совет из представителей сельских советов, расположенных на территории района. Они должны избираться депутатами сельских представительных органов из своего состава. Председателем районного совета по должности станет представитель самого крупного сельского совета. Возможен ли такой способ формирования районного представительного органа?      Охарактеризуйте институт представительного органа местного самоуправления.
	Задача 2.......................................................................................			81
	Губернатор области своим постановлением делегировал главе муниципального образования ряд государственных полномочий, однако тот отказался их реализовать, сославшись на отсутствие необходимого финансирования.  Оцените действия этих  должностных лиц с позиции  их соответствия требованиям  законодательства.  Какие условия должны быть соблюдены при делегировании органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
	Задача 3 …………………………………………………………………
	Глава муниципального образования города принял постановление о выкупе в течение 6 месяцев у трех семей принадлежащих им на праве собственности земельных участков для муниципальных нужд, установил выкупную цену на каждый участок и через участкового инспектора известил об этом владельцев земли. Собственники не согласились с указанным решением и обжаловали его в суд. Решите дело. Охарактеризуйте порядок выкупа земельного участка для муниципальных нужд.
	СПИСОК ИСПОЛЬЗованнЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….			84

 

 

1.ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

1.1 Понятие местного самоуправления

 

Местное самоуправление является обязательным признаком демократического характера организации публичной власти в обществе.

Основным документом, устанавливающим правовой статус местного самоуправления в Российской Федерации, является Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ)1. Согласно ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Статья 12 также подчеркивает, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Именно это последнее положение породило ряд споров в правовой литературе относительно соотношения государственной власти и местного самоуправления.

Местное самоуправление - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций2.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННых  источников

 

1. Нормативные правовые акты

 

1. Европейская хартия местного самоуправления(совершено в Страсбурге 15.10.1985г., вступ. в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 г.) [Текст]// Собрание законодательства РФ. 07.09.1998. № 36. Ст. 4466
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008г. №7-ФКЗ) [Текст] // Собрание законодательства РФ.26.01.2009. № 4. Ст. 445.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. в ред. от 23.07.2013г. № 51-ФЗ (изм. внесены Федеральным законом от 02.07.2013г. № 142-ФЗ) [Текст] // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301;03.08.2013.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г.  в ред. от 23.07.2013г. № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995 г., изм. внесены Федеральными законами от 02.07.2013г. № 185-ФЗ и от 23.07.2013г. № 251-ФЗ) [Текст]// Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410;03.08.2013.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001г. в ред. от 23.07.2013 г. № 146-ФЗ(Изм. внесен Федеральным законом от 07.05.2013г. № 100-ФЗ) [Текст]// Собрание законодательства РФ.03.12.2001. № 49.Ст. 455203.08.2013.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. в ред. от 21.10.2013г. № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001г., изм. внесены Федеральным законом от 05.05.2013г. № 92-ФЗ) [Текст]// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.; 05.11.2013.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от от 31.07.1998г.  в ред. от 02.11.2013 г. № 146-ФЗ (изм. внесены Федеральным законом от 02.11.2013г. №307-ФЗ) [Текст]// Собрание законодательства РФ, 03.08.1998. № 31.  Ст. 3824; Российская газета, 1998. № 148-149.  6 августа,2011. 4 декабря,2013. 3  ноября.
8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000г. в ред. от 23.07.2013г.  № 117-ФЗ (изм. внесены Федеральными законами от 23.07.2013г. № 248-ФЗ, от 23.07.2013г. № 216-ФЗ) [Текст]// Собрание законодательства РФ, 07.08.2000. №32. Ст. 3340,24.07.2013.
9. Федеральный Закон от 06.10.2003г. в ред. от 02.11.2013г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Изм., внесены Федеральным законом от 02.11.2013г.  № 294-ФЗ) //  Российская газета, 2003. № 202. 8 октября,2013.03 ноября..
10. Федеральный закон от 26.11.1996 г. в ред. от 09.11.2009г.  № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (принят ГД ФС РФ 23.10.1996г., изм. внесены Федеральным законом от 09.11.2009г.  
    № 250-ФЗ) [Текст]//Собрание законодательства РФ. 02.12.1996. № 49. Ст. 5497;  09.11.2009.
11. Федеральный закон от 21.12.2001г. в ред. от 06.12.2011г.№ 178-ФЗ    "О приватизации государственного и муниципального имущества"( изм. внесены Федеральным законом от 06.12.2011г. № 401-ФЗ) [Текст] //   Собрание законодательства РФ. 28.01.2002. №4. Ст. 251
12. Федеральный закон от 21.07.2005г.   в ред. от 02.07.2013г. № 94-ФЗ    "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (изм. внесены Федеральным законом от 02.07.2007г. № 171-ФЗ) [Текст]// Собрание законодательства РФ, 25.07.2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105.,01.07.2013.
13. Федеральный закон от 02.03.2007г. в ред. от 22.10.2013г. № 25-ФЗ    "О муниципальной службе в Российской Федерации"(изм. внесены Федеральным законом от 22.10.2013г. № 284-ФЗ) [Текст]//  Собрание законодательства РФ. 05.03.2007. № 10. Ст. 1152,22.10.2013.
14. Постановление Правительства РФ от 10.09.2008г. № 657   "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов" (вместе с "Положением о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов") [Текст]//Собрание законодательства РФ. 22.09.2008. № 38. Ст. 4301

 

2. Литература

 

15. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник /И.В.Выдрин, А.Н. Кокотов[Текст]М.: Норма, 2010. 368 с.
16. Глущенко П.П., Пылин В.В. Муниципальное право: учебное пособие /П.П. Глущенко, В.В. Пылин[Текст] СПб.: Изд-во В.А. Михайлова, 2009. 351 с.
17. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие /Н.А.Игнатюк[Текст] М.: Юрайт, 2007. 360 с.
18. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право: Учеб. пособие для вузов /С.Д. Князев, Е.Н. Хрусталев[Текст] Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2003. 344с.
19. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник /Е.И. Козлова, О.Е.Кутафин[Текст] М.: Юристь, 2009. 520 с.
20. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль права: Монография /А.Н. Костюков[Текст] М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2003. 189 с.
21. Мильшин Ю.Н., Чанов С.Е., Муниципальное право России. Учебник для вузов  /Ю.Н. Мильшин, С.Е. Чанов[Текст] М.: Издательство НОРМА, 2011. 352 с.
22. Постовой Н.В. Муниципальное право: Вопр. и ответы [Текст] М.: Юриспруденция, 2008. 128 с.

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ, 26.01.2009. № 4. Ст.445

2 Федеральный Закон от 06.10.2003г. в ред. от 02.11.2013г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Изм., внесены Федеральным законом от 02.11.2013г.  № 294-ФЗ) //  Российская газета, 2003.  
№ 202. 8 октября,2013.03 ноября.