Органы и должностные лица местного самоуправления

_______________________________

*Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в последней редакции).  Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006г. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С.. Муниципальное право России, 2007г.

внешних по отношению к администрации органов, организаций, объектов, и руководители структурных подразделений аппарата не пользуются правом распоряжения кредитами. Служебные функции аппарата определяют его горизонтальное подчинение - руководящим органам администрации. Подразделения аппарата находятся на финансировании из местного бюджета. В составе аппарата* имеются секретариат, машбюро и иные подразделения, осуществляющие материальное и техническое обслуживание местной администрации. В настоящее время перечень органов местной администрации определяется либо главой местной администрации единолично, либо по согласованию с представительным органом местного самоуправления, в зависимости от того, какой порядок определен в уставе муниципального образования. Деятельность создаваемых органов в системе местной исполнительной власти* осуществляется в соответствии с положениями об этих органах, утверждаемыми либо главой администрации, либо по представлению последнего представительным органом местного самоуправления. 
 В зависимости от уровня муниципальной единицы, от особенностей ее экономики, численности жителей и других обстоятельств количество создаваемых органов, их состав, содержание деятельности сильно различаются. В городских округах, например, действуют структурные подразделения администрации, занимающиеся вопросами здравоохранения, народного образования, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, рынка жилья, инженерной инфраструктуры жилья, архитектуры и градостроительства, транспорта и связи, благоустройства, социальной защиты   населения, культуры, физкультуры и спорта, потребительского

_______________________________

*Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в последней редакции).  Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006г. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С.. Муниципальное право России, 2007г.

рынка и услуг, финансов, управления муниципальным имуществом, охраны природы, антимонопольной политики, военнослужащих и военно-мобилизованной подготовки, чрезвычайных ситуаций, международных  связей, прессы. В муниципальных  районах созданы подразделения, занимающиеся организацией народного  образования, строительства и жилищно-коммунального  хозяйства, архитектуры и градостроительства, культуры, физкультуры и спорта, сельского хозяйства, а также  ведающие земельными ресурсами и  земельной реформой, управлением  муниципальным имуществом, экономикой, охраной природы и др. И хотя названия ряда подразделений в разных муниципальных образованиях почти  одинаковы, их кадровое наполнение различно. В городских поселениях соответствующие  управления, отделы, департаменты значительно  превышают по численности районные. В сельских поселениях штатные подразделения  малочисленны (от двух до пяти работников, занимающихся земельными проблемами, вопросами содержания муниципального жилья, актами гражданского состояния, военно-учетной работой т.п.).  В большинстве своем специализированные структурные подразделения наделены правами юридического лица, имеют самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков. Такие структурные единицы местной администрации имеют печати, бланки со своим наименованием и другие реквизиты. От своего имени они могут приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Правовое и имущественное положение  специализированных подразделений      определяется      главой       местной       администрации*

_______________________________

*Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в последней редакции).  Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006г. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С.. Муниципальное право России, 2007г.

самостоятельно, исходя из особенностей муниципального образования и специфики муниципального хозяйства. Руководители этих структурных подразделений издают приказы и распоряжения, правом отмены которых наделен глава местной администрации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  нормативных актов

1. Конституция  Российской Федерации. М.: АКАЛИС, 1996г.

2. Конституции республик  в составе РФ.

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ (в последней редакции) // Собрание законодательства РФ. 2003г. № 40. Ст. 3822.

4. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных  округов.

5. Уставы муниципальных  образований.

6. Устав муниципального образования «город Екатеринбург»: Утв. Решением Екатеринбургской городской Думы от 30 июня 2005 г. № 8/1 (в последней редакции) // Вечерний Екатеринбург. 2005г. от 16 июля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

1. Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 от 15 октября 1985 г.//СЗ РФ от 7 сентября 1998 г., № 36, ст. 4466.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006г. - 672 с.

3. Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. Г.Н. Чеботарев. - М.: Юристъ, 2005г. - 362 с.

4. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник. Екатеринбург, 2001г.

5. Кряжков В.А. Местное самоуправление: Правовое регулирование и структура // Государство и право. 1992г. № 1.

6. Ясюнас В. Местное самоуправление: компетенции, разъяснения. М., 1997г.

7. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С.. Муниципальное право России, 2007г.