Местное самоуправление как институт гражданского общества

Признание и осуществление местного самоуправления тесно связано с принципом разделения властей по вертикали и служит по существу продолжением этого принципа, составляет вместе с принципом разделения государственной власти – разделение публичной власти и также направлено на предотвращение чрезмерной концентрации власти в одних руках.

Наличие или отсутствие местного самоуправления или разные варианты его сочетания с местным управлением служат критерием классификации государств по форме их государственного устройства в зависимости от степени децентрализации публичной власти:

• централизованные унитарные государства, в которых отсутствует местное самоуправление;
• относительно децентрализованные унитарные государства, в которых существует различное сочетание местного управления и местного самоуправления;
• децентрализованные государства, в которых на всех уровнях административно-территориального деления осуществляется только местное самоуправление и отсутствует местное управление.

Централизованные унитарные государства  – это, как правило, антидемократические государства с отсутствием разделения властей.

Относительно децентрализованных государств большинство среди развитых стран мира, в которых установлен демократический режим и осуществляется принцип разделения властей.²³

Децентрализованных государств в  мире немного, это страны англосаксонской правовой системы (Великобритания, США, Австралия, Канада, Новая Зеландия). К ним относится и современная РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). – Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (ред. от 03.12.2012).
3. Виноградов В.А. Местное самоуправление: проблемы и решения. – М.: Российская академия наук, 2010. – 340 с.
4. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика, 2010. – 176 с.
5. Ежов М.В. История государственного управления и государственной службы России: учеб. пособие / М.В. Ежов, Г.В. Ежова. – СПб.: СПбИВЭСЭП, 2004. – 236 с.
6. Карпенко Н.Б.Муниципальное хозяйство: Учебно-метод. пособие. – Магадан: Изд. СМУ, 2001. – 24 с.
7. Комкова Г.Н., Крохина Ю.А., Новоселов В.И. Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации. – Саратов: под общ. ред. Новоселова В.И., 2005. – 356 с.
8. Прудников А.С. Конституционное право России. – СПб.: Право, 2009. – 560 с.
9. Лютцер В.Л., Тимофеев Н. С. Муниципальное право в России. – М.: Юнити-Дана, 2010. – 340 с.
10. Медведев Н.П. Политическая регионалистика. – М.: Союз-М, 2009. – 431 с.
11. Мельников В.П. Государственная служба в России: исторический опыт: учеб. Пособие. – М.: РАГС, 2005. – 448 с.
12. Мокрый В.Г. Местное самоуправление. – М.: Новый юрист, 2003. – 345 с.
13. Муниципальное право России: Учебник для вузов / под ред. проф. А.С. Прудникова, проф. А.М. Никитина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 430 с.
14. Муниципальные финансы: учеб. пособие для преподавателя / под общ. ред. О.Г. Бежаева. – М.: АНХ-М, 2007. – 607 с.
15. Постовой Н.В. Муниципальное право России: Вопросы и ответы. – 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2009. – 648 с.

 

¹ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). – Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

² Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). – Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

³ Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (ред. от 03.12.2012).

⁴ Ежов М.В. История государственного управления и государственной службы России: учеб. пособие / М.В. Ежов, Г.В. Ежова. – СПб.: СПбИВЭСЭП, 2004. С. 134-135.

⁵ Мокрый В.Г. Местное самоуправление. – М.: Новый юрист, 2003. С. 234.

⁶ Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (ред. от 03.12.2012).

⁷ Там же.

⁸ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). – Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

⁹ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). – Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

¹⁰ Муниципальное право России: Учебник для вузов / под ред. проф. А.С. Прудникова, проф. А.М. Никитина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. С. 108-111.

¹¹ Виноградов В.А. Местное самоуправление: проблемы и решения. – М.: Российская академия наук, 2010. – 340 с.

¹² Комкова Г.Н., Крохина Ю.А., Новоселов В.И. Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации. – Саратов: под общ. ред. Новоселова В.И., 2005. – 356 с.

¹³ Прудников А.С. Конституционное право России. – СПб.: Право, 2009. – 560 с.

¹⁴ Мокрый В.Г. Местное самоуправление. – М.: Новый юрист, 2003. – 345 с.

¹⁵ Муниципальные финансы: учеб. пособие для преподавателя / под общ. ред. О.Г. Бежаева. – М.: АНХ-М, 2007. – 607 с.

¹⁶ Медведев Н.П. Политическая регионалистика. – М.: Союз-М, 2009. С. 76.

¹⁷ Ежов М.В. История государственного управления и государственной службы России: учеб. пособие / М.В. Ежов, Г.В. Ежова. – СПб.: СПбИВЭСЭП, 2004. С. 34.

¹⁸ Муниципальное право России: Учебник для вузов / под ред. проф. А.С. Прудникова, проф. А.М. Никитина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. С. 156.

¹⁹ Муниципальные финансы: учеб. пособие для преподавателя / под общ. ред. О.Г. Бежаева. – М.: АНХ-М, 2007. С. 53-55.

²⁰ Постовой Н.В. Муниципальное право России: Вопросы и ответы. – 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2009. – С. 134.

²¹ Медведев Н.П. Политическая регионалистика. – М.: Союз-М, 2009. С. 341-342.

²² Виноградов В.А. Местное самоуправление: проблемы и решения. – М.: Российская академия наук, 2010. – С. 156-158.

²³ Комкова Г.Н., Крохина Ю.А., Новоселов В.И. Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации. – Саратов: под общ. ред. Новоселова В.И., 2005. С. 224.