Конкурсный порядок подбора кадров на муниципальную службу

Иногда условием отказа в  проведение конкурса является наличие  резерва муниципальных служащих, которые выдвигают свои кандидатуры  на замещение вакантной должности. В данном случае отмена конкурса является не правомерной, поскольку это нарушает Конституцию Российской Федерации, принцип равного доступа граждан  к муниципальной службе. Служащие, находящиеся в резерве, на ровне  с другими кандидатами должны в конкурсе показать свой уровень  квалификации, опыт работы, профессиональные и личные качества.

В процессе отбора кадров на муниципальную службу конкурсная комиссия будет проводить подбор кандидатов руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другими федеральными законами. Нужно еще учитывать, что конкурс  позволяет отобрать кандидатов, обладающих определенными знаниями, но порой  не обязательно наиболее пригодных  к исполнению обязанностей в данном муниципальном образовании. Поэтому  конкурсный способ назначения на публичную  должность для муниципальных  служащих является вспомогательным  способом назначения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В случаях, предусмотренных  уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных  муниципальных должностей муниципальной  службы производится на конкурсной основе. Однако на практике прием кадров на муниципальные должности чаще всего  осуществляется в основном по формальным критериям (квалификация, стаж работы в органах местного самоуправления и т.п.), без должностного учета  личностных и деловых качеств  кандидата. Конкурсы на замещение вакантных  должностей проводятся редко [7, С. 398].

Основной целью конкурса является отбор наиболее подготовленного  лица, имеющего необходимое образование, профессиональные знания и способности  по своим личным и деловым качествам  к муниципальной службе на муниципальной  должности. Кроме того, конкурс на замещение вакантной должности  муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ к  муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, отбор и формирование высокопрофессионального кадрового  состава органов местного самоуправления [8, С. 123].

В результате исследования и  оценки, представленных участниками  конкурса документов, а также проведения собеседования с претендентами  комиссия выделяет кандидата, наиболее подходящего на муниципальную службу в муниципальном образовании.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.  Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. http://www.constitution.ru/.

2.  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.

3.  Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федеральный закон № 8-ФЗ от 8.01.1998 г.

4.  О муниципальной службе в Сахалинской области: Закон № 78 от 06.07.1998 г.

5.  Постановление мэра города Южно-Сахалинска от 11 декабря 2002 года № 1922 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации (ее структурных подразделениях) города Южно-Сахалинска».

6.  Бондаренко М.В. Правовое регулирование труда муниципальных служащих.- Обнинск: Институт муниципального управления, 2001. – 160 с.

7.  Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. – СПб.: Лидер, 2005. – 493 с.

8.  Немчинов А.А. Муниципальная служба: Справочное пособие / А.А. Немчинов, А.М. Володин. – М: Издательство «Дело и Сервис», 2002. – 384 с.

9.  Порядок и условия прохождения муниципальной службы: учебно-методическое пособие. – М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть». – 1999. – 170 с. 

Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное  управление: учебник для вузов. –  М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002. – 279 с