Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Января 2014 в 19:20, курсовая работа
Цель работы – рассмотреть особенности формирования и функционирования муниципального хозяйства. Задачи работы:
1. Дать понятие и рассмотреть компоненты муниципального хозяйства, закономерности его развития.
2. Изучить основные факторы, определяющие особенности формирования и функционирования муниципального хозяйства в России
3. Определить место муниципального сектора в системе хозяйственных отношений
Введение 3
1. Понятие и компоненты муниципального хозяйства, закономерности развития 5
2. Основные факторы, определяющие особенности формирования и функционирования муниципального хозяйства в России 13
3. Место муниципального сектора в системе хозяйственных отношений 18
4. Анализ функционирования муниципального хозяйства г. Брянска 22
Заключение 32
Муниципальная собственность формируется
за счет собственных средств
На основе взаимодействия различных форм собственности формируется местное хозяйство, составляющее экономическую основу местного (муниципального) самоуправления.
Местное хозяйство призвано служить целям удовлетворения потребностей населения и должно создавать условия для эффективного функционирования системы местного самоуправления и объектов народного хозяйства на территории муниципального образования.
На основе данных Государственного комитета статистики РФ проведем анализ отдельных аспектов функционирования муниципального хозяйства г. Брянска. В таблице 1 представлены данные по валовому региональному продукту за 2004-2008 годы.
В целом наблюдается
В целом конечное потребление домашних хозяйств города выросло к 2013г. по сравнению с 2012 г. на 80933523 тыс. руб. или в 2,48 раза.
В среднем стоимость продуктов питания колебалась из месяца в месяц в пределах 5%, показывая отрицательную динамику к концу
Можно отметить, что цены на жилье на вторичном рынке больше цен за 1 кв. м. на первичном в течение всего исследуемого периода. Самые высоки цены наблюдались в 2012-2013 гг.
На основании изложенного в работе материала можно сформулировать следующее:
Муниципальное хозяйство – это инструмент с помощью которого органы местного самоуправления (МСУ) осуществляют экономическую и хозяйственную деятельность.
Под муниципальным хозяйством следует понимать совокупность организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение общественных потребностей населения.
Приведенное определение придает ряд особенностей, ряд отличительных черт муниципальному хозяйству. Муниципальное хозяйство носит черты частного хозяйства, поскольку организации, предприятия и учреждения выступают на рынке как равноправный самостоятельный субъект. Однако, в отличие от обычного частного хозяйства, целью муниципального хозяйства не является получение прибыли, а является решение местных вопросов (удовлетворение общественных потребностей). Таким образом, результатами этого хозяйствования пользуются все жители муниципального образования, и они же являются как бы заказчиками услуг, оказываемых с помощью муниципального хозяйство, в этом проявляется его общественный характер. Эта сторона муниципального хозяйства связана с осуществлением органами МСУ своих собственных полномочий.
Отечественные ученые, в частности Л.А. Велихов, выделяют четыре модели муниципального хозяйства:
- муниципализация;
- муниципально-подрядная и муниципально-рентная модели;
- муниципально-концессионная;
- концессия.
Эти модели различаются по степени вмешательства органа МСУ в хозяйственную деятельность предприятия. Максимальное вмешательство, когда МСУ становится по существу собственником предприятия, предполагается при муниципализации, минимальное вмешательство предполагает концессия, когда МСУ на договорных условиях предоставляет частному лицу управлять предприятием. Следует иметь ввиду, что книга Велихова вышла в свет в 1928 г., и некоторые из ее положений все-таки устарели. В настоящее время реализуются следующие виды муниципального хозяйства:
1. Муниципально-рентная модель, при которой органы МСУ несут основную нагрузку по решению вопросов местного значения и являются полноценным хозяйствующим субъектом на территории МО (эта модель соответствует муниципализации в классификации Л.А.Велихова);
2. Коммунально-рентная модель, при
которой доходы органов МСУ
складываются из налогов,
3. Коммунальная модель, при которой
доходы органов МСУ
Следует отметить, что существование того или иного вида муниципального хозяйства зависит от ресурсов территории (материальных, финансовых, кадровых); от собираемости налогов и от компетенции органов МСУ. Так, например коммунальная модель существует в наиболее благополучных странах Западной Европы, в России же, она практически нигде не применяется, напротив, российские МСУ претендуют, причем часто необоснованно, на реализацию муниципально-рентной модели.
Библиографический список
Информация о работе Формирование и функционирование муниципального хозяйства