Теоретические основы организации труда работников аппарата управления

Введение

  Радикальная перестройка  системы управления экономикой  в современной России, связанная  с переходом народного хозяйства  на рыночные механизмы, затрагивает  все уровни руководства. Происходят  серьезные изменения в системе  экономических, организационных и  социальных отношений страны. Предоставление  юридической и хозяйственной  самостоятельности товаропроизводителям, полностью отвечающим за результаты  своей финансово-хозяйственной деятельности, предполагает, что каждое предприятие  должно создать систему управления, обеспечивающую высокую эффективность  ее работы. Во многом это зависит  от профессиональных знаний и  навыков руководителей и специалистов  предприятий.

  Современный руководитель  должен обладать достаточными  знаниями в теории управления, владеть методами, техникой и  технологией управления, передовыми  приемами выработки, принятия и  организации исполнения управленческих  решений, уметь работать с кадрами  и создавать условия для высокопроизводительного  труда подчиненных.

  Таким образом, повышение  эффективности управленческого  труда является важнейшей составной  частью, а может даже и определяющей  в повешении эффективности производства  при любых формах собственности.

  Цель курсового проекта: разработать мероприятия по внедрению  основных направлений научной  организации управленческого труда  и определить их экономическую  эффективность, опираясь на анализ  существующей организации труда  в конкретном хозяйстве.

 Основные задачи курсового  проекта:

выявить возможности совершенствования управления, организационные резервы повышения эффективности производства в сельскохозяйственном предприятии;

разработать систему мероприятий по совершенствованию структуры, процесса, методов, техники и технологии управления, внедрению диспетчерской службы;

определить экономическую эффективность рационализации управления в сельском хозяйстве.

Объектом исследования является СХА «Ведуга» Семилукского района Воронежской области.

Глава 1. Теоретические основы организации труда работников аппарата управления.

  Управление представляет  собой особую форму и функцию, возникшую из самой природы  процесса общественного труда. С  развитием производительных сил  общества, сопровождающимся разделением  труда, расчленением его на части, возникла объективная необходимость  координировать эти процессы  в организованных системах (народное  хозяйство, предприятие, отрасль). Поэтому  управление является, обязательным  элементом любой формы организации  коллективной деятельности людей, а также технических и технологических  систем.

  При комплексном, системном  подходе под управлением следует  понимать целенаправленную деятельность  аппарата управления в социально-экономической  системе, связанную с осуществлением  специфических функций (планирования, организации, регулирование, координация, мотивация, контроль) на основе познания  и использования объективных  законов и закономерностей, присущих  производству, в интересах постоянного  повышения его эффективности.

  Управленческий труд  в общественном производстве  – процесс управления коллективом, осуществляемый руководителями, специалистами  и техническими исполнителями, направлен на согласования, регулирования, учет и контроль производственной деятельности.

  Необходимо отметить, что труд специалистов сельскохозяйственного  профиля многообразен, сложен и  весьма специфичен. В сельхозпредприятиях  он используется нерационально. Значительная часть рабочего  времени агрономов, зоотехников  и инженеров не связана с  производственной деятельностью. Так, в опросных анкетах 52% специалистов  этого профиля отметили, что могут  в любое время «оторваться»  от выполнения своих обязанностей.

  Данные свидетельствуют  о том, что рабочее время используется  ими крайне неудовлетворительно. Это объясняется, в конечном счете, отсутствием реальной цели затраченного  времени. Большинство руководителей  и специалистов не скрывали, что  их работа имеет административный  характер, а оплата труда строго  регламентирована и слабо увязана  с конечными результатами, так как отсутствует материальная заинтересованность в их достижении.

Далее рассмотрим особенности труда работников аппарата управления:

• большая степень самостоятельности работников аппарата управления по сравнению с работниками физического труда в вопросах установления последовательности работ в течение рабочего дня;
• наличие элементов творческого труда, которые почти невозможно измерить;
• сезонность сельскохозяйственного производства обуславливает определенные трудности в планировании и оперативном управлении, а также в равномерной загрузке работников аппарата управления по календарным срокам;
• большое разнообразие по характеру и содержанию выполненных одним руководителем или специалистом управленческих работ, незначительную повторимость многих операций и многообразия решаемых задач;
• необходимость использования непрерывно поступающей информации, не позволяющей заранее предвидеть и установить весь комплекс управленческих операций, их четкое содержание и порядок выполнения;
• трудность определения степени интенсивности труда, отсутствие резко выраженных признаков расхода энергии труда;
• большая сложность управленческого труда, которая требует в отдельных случаях коллективного решения;
• способность работников аппарата управления воздействовать на производственный процесс не прямо, а через отдельных производителей;
• нельзя оценить труд работников аппарата управления количеством производимой продукции. Исключение составляют только отдельные работы, результаты которых поддаются количественному измерению (счетно-вычислительные, чертежно-графические и другие).

  С развитием производства  содержание управленческого труда  становиться все более сложным. Основная часть работ, характеризующая  труд работников аппарата управления  связана с умственным процессом. Однако некоторые работы по  управлению требуют физической  энергии человека. Так физическая  энергия затрачивается на переходы  и переезды в связи с потоком  информации или исполнителей, различные  записи при регистрации, составление необходимых документов, проведение счетно-вычислительных, чертежно-графических работ. Соотношение между объемами умственного и физического труда для каждой категории работников аппарата управления различно.

  Рассмотренные характерные  особенности управленческого труда  представляют определенные требования  к его работникам. К их числу  относятся компетентность, деловитость, умение управлять, высокие моральные  качества.

  Компетентность предполагает  наличие у работника специального  образования, знаний и опыта, соответствующих  занимаемой должности.

  Деловитость – это  качество работника знать порученное  дело не вообще, а конкретно, в  деталях: быть целеустремленным, обладать способностью принимать правильное решение, наилучшим образом отвечающее данным конкретным условиям, выполнять или организовывать выполнение этого решения.

  Умение управлять  предполагает, во-первых, знание теоретических  основ организации и управления; во-вторых, умение практически или  пользоваться при управлении  коллективами людей.

  Труд работников аппарата  управления является составной  частью совокупного труда, по  своей социально-экономической сущности  есть труд производительный.

  Повышение эффективности  управленческого труда является  важнейшей составной частью, а  в ряде случаев и определяющей  в повышении эффективности общественного  производства.

   В настоящее время  основным путем повышения эффективности  управленческого труда является  внедрение научной его организации.

   Применительно к труду руководителей, специалистов и других служащих в составе производственных коллективов научной следует считать такую организацию их труда, которая основывается на использовании достижений науки и передового опыта, прогрессивных форм хозяйствования, применение технических средств и позволяет наилучшим образом устанавливать и постоянно совершенствовать взаимодействие служащих между собой и рабочими, а также с использованием технических средств в процессе осуществления функций управления и инженерно-технического обеспечения , тем самым создавая условия для эффективного труда работников аппарата управления при сохранении их здоровья и работоспособности всего коллектива для улучшения результатов деятельности.

  Организация процесса  труда аппарата управления по  выполнению функций управления  производственным коллективом опирается  на рациональные формы разделения  труда и кооперации, на совершенствование  информационного и документального  обеспечения, а также на развитие  компьютеризации процессов управления  и применяемых средств труда.

  На основе обобщения  достижений науки и передового  опыта в области организации труда работников аппарата управления может быть сформирован ряд принципов, которыми и следует руководствоваться при решении методических и практических вопросов проектирование и внедрение научной организации труда в управлении производственным коллективом.

   Первый принцип  – комплексность. Сущность этого  принципа состоит в том, что  проблема совершенствования организации  труда в управлении производственным  коллективом должна решаться  всесторонне, то есть с учетом  всех ее аспектов: организационных  и правовых, кибернетических и  технических, экономических и социальных. Принцип комплексности предполагает  также проведение работы не  по какому-то одному направлению  наукой организации труда, а по  всем направлениям, не для одного  отдельного работника, а по всем  направлениям, не для одного отдельного  работника, а всего состава работников, выполняющих ту или иную функцию. При таком подходе мероприятия  научной организации труда дают  больший эффект, чем при локальном  решении отдельных вопросов.

  Второй принцип –  системность. Если принцип комплексности  выражает требования полноты  рассмотрения объекта во всем  многообразии его элементов, то  есть совершенствование организации труда работников аппарата управления по всем направлениям, по всему управленческому циклу с охватом всех аспектов, то принцип системности предполагает их взаимное согласование, увязку, устранение противоречий, выявляющих при их совместном, а не изолированном рассмотрении. В результате такого подхода создается система организации труда, в рамках которой все ее элементы взаимно согласованы и действуют в интересах эффективного функционирования всей системы.

  Третий принцип –  регламентация. Он означает установление  и строгое соблюдение определенных  правил, положений, указанных, основанных  не на произволе лиц, наделенных  властью, а на объективных закономерностях, присущих научной организации  труда.

  Четвертый принцип  – специализация. Так же как  и производственные процессы  управления требуют специализации, то есть такого их построения, при котором за каждым структурных  подразделение предприятия постоянно  закрепляются определенные объекты  деятельности. Специализация является  необходимой предпосылкой применения  прогрессивных методов и средств труда.

  Пятый – стабильность. Работа коллектива не может  быть успешной, если состав, задачи  и функции постоянно меняются.

  Шестой – целенаправленное  творчество требует достижения  двух целей обеспечить творческий  переход при внедрении научной  организации труда служащих и  максимально использовать творческий  потенциал служащих.

  Рассмотренные принципы  выражают лишь важнейшие требования, которые по-своему содержанию  специфичны для данной области. Наряду с указанными принципами  также следует руководствоваться  такими экономическими требованиями, имеющими более общее значение, как экономия времени, перемена  труда, распределение по труду  и другими.

   В настоящее время  в сфере управления, как и во  всех остальных, интенсифицируются  процессы разделения и кооперации. Управленческий труд уже сейчас  четко делится на труд линейного  руководителя, специалиста и технического  исполнителя.

  Деятельность линейного  руководителя чрезвычайно разнообразна. Это работа с людьми, подготовка  и принятие решений организационно-экономического  и социального характера, контроль за их выполнением; под влиянием научно-технического прогресса и развития рыночных отношений содержание управленческого труда постоянно изменяется. Руководитель предприятия является организатором всей его производственной, финансово-экономической деятельности и несет за это полную ответственность.

   Сфера деятельности  специалистов – разработка и  внедрение передовых технологий, современных форм организации  труда и управления. Многие специалисты  одновременно являются линейными  руководителями цехов, участков, бригад; в связи с этим круг их  обязанностей расширяется, а содержание труда обогащается. Они становятся непосредственно организаторами внедрения в производство передового опыта и научных достижений.

  Технические исполнители заняты в основном сбором и обработкой информации, необходимой руководителям и специалистам. Их четкая и слаженная работа во многом обеспечивает большую эффективность работы управляющей системы.

  Под научной организацией  управленческого труда понимают  процесс систематического совершенствования  существующей его организации  на основе широкого использования  достижений науки и передового  опыта. Это – сложный и многогранный  процесс, имеющий инженерно-технические, экономические, социальные, психофизические  аспекты. Основные из них:

1. разделение и кооперация труда работников управления (включая четкое определение круга обязанностей, прав и ответственности менеджеров, их положения в структуре управления);
2. нормирование управленческого труда, позволяющее правильно определить численность работников аппарата управления;
3. организация рабочих мест и обеспечение нормальных условий труда;
4. рациональное использование рабочего времени руководителей, введение эффективных правил внутреннего распорядка;
5. техника личной работы менеджеров (планирование работы, выработка решений система контроля за их выполнением, прием посетителей, проведение деловых совещаний, делопроизводство).