Сущность, виды и функции управленческого контроля

Поскольку условием внедрения самоконтроля является преобладание групповых форм работы и принятия решений, здоровый морально-психологический климат, демократические формы руководства.

Внутренний контроль эффективен в следующих ситуациях:

• при демократическом стиле управления организаций;
• если нет возможности получить надежную оценку результатов деятельности работников и спросить с них персонально за порученное дело;
• если подчиненные добросовестны и педантичны;
• при благоприятном микроклимате в коллективе;
• при коллективной системе вознаграждения за результаты деятельности.

Внутренний и внешний контроль часто применяются в определенной пропорции одновременно.

Таким образом, контроль призван обеспечить оценку ситуации и тем самым создать предпосылки для внесения корректив в запланированные показатели развития и деятельности как отдельных подразделений, так и всей организации. В связи с этим он выступает одним из главных инструментов выработки политики и принятия решений, обеспечивающих функционирование организации и достижение намеченных ею целей как в долгосрочной перспективе, так и в вопросах оперативного управления.[3]

А.К. Семенов и В.И. Набоков к функциям процесса  управления «контроль» устанавливают степень соответствия принятых решений фактическому состоянию системы управления, реально достигнутых результатов и целей запланированным, выявляют отклонения и их причины.[42]

Как правило контролируются не только количественные  показатели, но и качественные. Контроль можно классифицировать:

• по объектам контроля (предмет труда, средства производства, условия труда, документы и т.д.);
• по исполнителям;
• по принимаемому решению;
• по возможности дальнейшего использования объектов контроля;
• по типу отношений;
• по признаку открытости;
• по масштабу;
• по методике проведения;
• по способу получения и обработки информации;
• по степени формализации (формальный или официальный и неформальный);
• по степени мотивационной значимости;
• по объектам выполняемых операций (однофункциональный и многофункциональный;
• по характеру (непрерывный и периодический);
• по количеству контролируемых параметров (единичный или одномерный и множественный или многомерный);
• по степени охвата объектов контролером (сплошной или выборочный);
• по режиму контроля (усиленный, ускоренный, нормальный и т.д.);
• по времени контроля;
• по регулярности осуществления контроля;
• по периодичности выполнения контрольных операций;
• по уровню механизации (автоматизации);
• по стадиям жизненного цикла объекта.

Контроль подразделяется также по этапам на предварительный, текущий и заключительный. Первый этап проводится до фактического начала работ, при этом устанавливаются стандарты, определяется масштаб допустимых отклонений и т.д. Контроль, осуществляемый на стадии хозяйственного процесса, носит название текущего. Задача его – оперативное выявление и своевременное пресечение нарушений и отклонений, возникающих в процессе выполнения хозяйственных операций и производственных заданий. Заключительный контроль осуществляется после того, как работа выполнена. При этом полученные результаты сравниваются с предусмотренными. Целью этого вида контроля является установление правильности, законности и экономической целесообразности произведенных работ и хозяйственных операций, вскрытые недостатков и упущений в работе.

Выделяют основные принципы, которыми следует руководствоваться при осуществлении контроля, это:

• ориентация контроля на результаты;
• простота контроля;
• своевременность контроля;
• адекватность контроля контролируемой деятельности;
• гибкость контроля;
• стратегическая направленность контроля;
• открытость контроля;
• экономичность контроля;
• эффективность контроля.

С целью повышения эффективности контроля и снижения его отрицательного влияния на работников рекомендуется:

• устанавливать осмысленные стандарты, воспринимаемые сотрудниками;
• обсуждать с работниками ожидаемые результаты;
• устанавливать жесткие, но достижимые стандарты;
• избегать чрезмерного, излишнего контроля;
• поощрять за достижение стандартов.

Главные инструменты выполнения функции контроля – наблюдение проверка всех сторон деятельности учет и анализ. В общем процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи так как по его данным производится корректировка ранее принятых решений планов и даже норм нормативов.

Эффективно поставленный контроль должен иметь стратегическую направленность ориентироваться на результаты быть достаточно простым. Последнее требование особенно важно в современных условиях когда организации стремятся строить свою работу на принципе доверия к людям, а это приводит к необходимости  и возможности существенного сокращения контрольных функций, выполняемых непосредственно менеджерами. В этих условиях контроль становится менее жестким и более экономичным.

Для осуществления контроля требуется учет выполнения всех планов, программ и заданий. Параметрами при этом могут быть количество, качество, затраты, исполнители и сроки. Расход ресурсов желательно учитывать по всем видам ресурсов и товаров стадиям жизненного цикла и подразделениям.

К учету предъявляются следующие требования:

• полнота сведений, т.е. ведение учета по всем элементам системы управления;
• динамичность, т.е. отражение показателей в динамике;
• системность;
• простота;
• автоматизация на основе компьютерной техники;
• экономичность;
• преемственность.

Осуществление регулярного и качественного учета и контроля за функционированием системы управления является важным условием ее высокой эффективности.

Исходя их этого всего можно сделать вывод, что контроль призван обеспечивать правильную оценку реальной ситуации и тем самым создавать предпосылки для внесения корректив в запланированные показатели  развития как отдельных  подразделений. Поэтому контроль выступает одним из главных инструментов принятия решений, обеспечивающих нормальное функционирования фирмы и достижение ею намеченных целей. В результате контроль позволяет избежать в будущем неудовлетворительных результатов деятельности и создать необходимые предпосылки для стимулирования персонала. Цели контроля будут достигнуты в том случае, если контроль будет всеохватывающим, то есть охватывать основные сферы деятельности организации – внешнюю ситуацию и внутренние процессы. Система контроля должна иметь  стратегическую направленность, должна быть гибкой, экономичной, а также ориентированность на человеческий фактор.[16]

Все авторы пришли к результату, что контроль является одной из функций управления – управленческий контроль, без которого не могут быть реализованы в полной мере другие функции управления: планирование, организация и мотивирование. Планирование должно постоянно учитывать реальные возможности и изменяющиеся условия функционирования и развития фирмы. Контроль в организации является непрерывным процессом, состоящим из элементов:

• установления стандартов деятельности организации;
• измерения и анализа его результатов, информация о которых получена с его помощью;

 

2. Исследование процесса управленческого контроля и оценки его эффективности

 

2.1. Организационно-экономическая характеристика исследования ОАО «Белгородский хладокомбинат»

 

Полное фирменное наименование Общества – Открытое акционерное общество «Белгородский хладокомбинат». Место нахождения общества – юридический адрес: 308013, г. Белгород, ул. Дзгоева, 1; почтовый адрес: 308013,  г. Белгород, ул. Дзгоева, 1.  Общество обязано уведомить органы государственной регистрации юридических лиц об изменении своего адреса.

Целью общества является получение максимальной прибыли в ходе осуществления финансово-хозяйственной деятельности. Приоритетным направлением деятельности для выполнения главной цели общества является производство и реализация мороженого.

Общество является юридическим лицом. Права и обязанности юридического лица Общество приобретает с момента его государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Общество в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Уставом и Положениями, утвержденными общим собранием акционеров.

Общество обладает полной хозяйственной самостоятельностью, имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в судах. ОАО «Белгородский хладокомбинат» существует с 29 июня 1959 года. Областное государственное унитарное предприятие «Белгородский хладокомбинат»  преобразован в открытое акционерное общество 15 июля 1998 года. (регистрационный номер 278).

ОАО «Белгородский хладокомбинат» - это современное предприятие, занимающиеся главным образом производством и продажей мороженного. В состав холдинга в настоящее время входят: фабрика мороженого, завод по производству сухого льда, торговый дом «Хладокомбинат», а также предприятия по производству сельскохозяйственной продукции и продаже холодильного торгового оборудования. Предприятие выпускает 4 сорта мороженого и около 150 его разновидностей. Ассортиментная  политика комбината ориентирована в первую очередь на потребителя, на его потребности и запросы.

Предприятие имеет среднесписочную численность персонала 600 человек, 71 % из них составляют женщины. Квалификационный  состав определен следующими показателями: персонал с высшим образованием 21%, со средним специальным 75%, со средним 4%. Коллектив предприятия можно охарактеризовать как сплоченный, с давними традициями взаимоотношений.

Основные виды деятельности предприятия:

- осуществление торгово-закупочной  деятельности в области закупок, хранения, производства, реализации;

- развитие собственной  специализированной розничной сети;

- осуществление производства  товаров народного потребления  и продукции производственно-технического  назначения, осуществление и реализации, в том числе через оптовую, мелкооптовую розничную сеть  и частным лицам, имеющим право  на торговлю;

- реализует и приобретает  необходимую продукцию и товары, как за наличный, так и по безналичному расчётам;

- осуществление бартерных  и других операций, не запрещённых  законом;

- организация коммерческих  выставок, ярмарок, аукционеров с  распродажей предоставленных товаров;

- лизинговые операции;

- создается и расширяется  производственные и перерабатывающие  мощности, складские и другие  вспомогательные объекты, в том  числе собственные магазины, ларьки, киоски, холодильные емкости, транспорт  и другое.

Органами управления являются:

- общее собрание акционеров;

- совет директоров;

- единоличный исполнительный  орган – генеральный директор;

- в случае назначения  ликвидационной комиссии к ней  переходят все функции по управлению  делами Общества;

-по решению общества собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа Общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Высшим органом управления Общества является Общее собрание акционеров.  В компетенцию Общего собрания акционеров входит решение следующих вопросов:

1. внесение изменений и дополнений в Устав Общества или утверждение Устава в новой редакции;
2. реорганизация Общества;
3. ликвидация Общества назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
4. определение количественного состава Совета директоров, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий, порядок выплаты вознаграждений и компенсаций членам Совета директоров Общества;
5. определение количества, номинальной стоимости, типа объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
6. увеличение уставного капитала Общества путем увеличения номинальной стоимости или путем размещения дополнительных акций;
7. уменьшение уставного капитала Общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, приобретение Обществом акций в целях сокращения их числа или погашения не полностью оплаченных акций, а также путем погашения приобретенных или выкупленных Обществом акций;
8. избрание членов ревизионной комиссии Общества и досрочное прекращение их полномочий;
9. утверждение аудитора Общества;
10. утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов счетов прибылей и убытков, распределение прибылей и убытков;
11. порядок ведения Общего собрания акционеров;
12. избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;
13. дробление и консолидация акций;
14. принятие решений об одобрении сделок в случаях, предусмотренных статьей 83 Ф.З. «Об Акционерных Обществах»;
15. принятие решения об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество стоимостью от 25 до 50 процентов балансовой стоимости активов Общества на дату принятия решения о совершении такой сделки, в случае, если у Совета директоров нет единогласия по вопросу о совершении такой сделки;
16. принятие решения об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество стоимостью свыше 50 процентов балансовой стоимости активов Общества на дату принятия решения о совершении такой сделки;
17. принятие решения о выплате годовых дивидендов, утверждения их размеров и формы выплаты по каждой категории и типу акций по рекомендации Совета директоров;
18. принятие решения об отнесении на счет Общества затрат, связанных с проведением внеочередных Общих собраний, внеплановых