Социально-экономическая политика государства и ее роль в управлении человеческими ресурсами общества

Основной проблемой в сфере нормативно-правового обеспечения ГКП, на наш взгляд, является отсутствие системного подхода, позволяющего обеспечить единую, последовательную и комплексную деятельность по формированию, развитию и эффективному использованию кадрового потенциала страны. Ведь по существу любой закон так или иначе касается людей, условий и правил их жизнедеятельности, влияет на развитие человеческого потенциала. Негативно сказывается здесь отсутствие концепции государственной кадровой политики.  

Другая проблема – недостаточная правовая регламентация кадрового потенциала государственных предприятий и учреждений, а также рыночных структур. Вся государственная кадровая политика сводится в основном к регулированию кадровых процессов только в государственных органах. Так, есть достаточно детальная кадровая регламентация чиновничества, но в то же время по существу никак не определены основы кадровой политики в сфере здравоохранения, культуры, а также в других, не менее важных отраслях хозяйства.

Нельзя сбрасывать со счетов и традиционные проблемы нашего законодательства: противоречия между правовыми актами федерального центра и субъектов Федерации, несовершенство и половинчатость законодательства, неисполнимость законов и не только по причинам материально-финансового характера.

Таким образом, нормативно-правовая база кадровой работы требует дальнейшего развития, ее укрепление позволит совершенствовать общий механизм реализации государственной кадровой политики. 

Таким образом, необходимость выработки и реализации государственной кадровой политики, соответствующей современным реалиям развития общества, обуславливает создание оперативной и прогностической информационной базы. Это предоставляет возможность контролировать состояние кадров и развитие кадровых процессов в сфере государственного управления. 
 
 
 
 
 
 

 

Заключение

Мировая практика свидетельствует, что кадровая политика приобретает все возрастающее значение для жизни общества. Таким образом, можно сделать вывод, что под кадровой политикой понимается общий курс и последовательная деятельность государства по формированию требований по их отбору, подготовке и рациональному использованию кадров с учетом состояния и перспектив развития государства, прогнозов о количественных и качественных потребностях в кадрах государственных служащих.

Главной целью кадровой политики в сфере государственной службы является формирование такого кадрового потенциала, который в профессиональном, квалификационном и деловом отношении позволял бы обеспечивать эффективное функционирование и развитие общества.

Обострение дефицита компетентности, низкий профессионализм государственных служащих сильно сказываются на развитии государства. Как отметил В. В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, "знание чиновниками современной науки управления - это все еще большая редкость". Это связано с оттоком значительной части квалифицированных кадров в другие сферы общественной жизни и в первую очередь в коммерческие структуры. Отсутствие компетентности у многих служащих является одной из главных причин системного кризиса российского государства. 

Правда, появились и некоторые правовые предпосылки для перемен на государственной службе. В частности, впервые на законодательном уровне закреплена возможность проведения конкурсов на замещение вакантных должностей и квалификационных экзаменов, зафиксированы некоторые ограничения для государственных служащих, гарантии и привилегии, связанные со статусом государственного служащего.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 5 июля 1995 г. СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

3. Волгин А. «Цели и задачи кадровой политики»  Проблемы теории и практики управления. 2006. № 4. С. 45-50.

4. Матирко В.И. «Проблемы кадровой политики в государственном аппарате» М.: Дело, 2009.

5. Горелова Н.А., Ильина  Л.О. «Рынок труда и управление  человеческими ресурсами» учебное  пособие часть 1 изд. СПБГУЭФ 2005

6. Горелова Н.А., Ильина Л.О. «Рынок труда и управление человеческими ресурсами» учебное пособие часть 2 изд. СПБГУЭФ 2006

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

Комплексная система управления человеческими ресурсами.

 

 

 

Приложение №2  

Классификация кадров по сферам организации общества и иерархии управления.