Региональный рынок труда на примере Ульяновской области

Суть этого общественного отношения в том, что способность к труду осознается как ценность, которая может быть эквивалентно обменена на другие, материальные и духовные ценности. При этом ценность труда субъективно определяется личностными характеристиками работника, объективно-общественными потребностями в труде с определенными качественными характеристиками. Для того чтобы оценка общественной ценности труда была максимально объективной, необходим ряд условий, одним из которых является развитость рынка труда .

Существовавшая ранее в нашей стране административно-командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, ослабило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику, тоже называется рынком труда .

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально-квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики. На рынке труда реализуется возможность:

- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

- найма и увольнения при соблюдении  норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

- независимой и вместе с тем  экономически поощряемой миграции  трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально-квалификационными  группами, которой обычно сопутствует  улучшение условий жизни и  трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров, культурных и духовных ценностей;

- свободного движения заработной  платы и других доходов при  сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале .

В конкурентно-рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально-технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Преобладающая общность интересов «товара» рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально-экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально-экономической системы любой страны .

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально-трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости.

Рынок труда является составной частью рыночной экономики и подчинен всем ее основным законам: состоянию спроса и предложения, конкуренции среди ищущих работу, наличию резервной армии труда, колебанию средней цены труда. В странах с развитой рыночной экономикой рынок труда регулируется государством на основе законодательства и трудовых соглашений между субъектами рынка. В слаборазвитых странах общий рынок распадается на неравные части: регулируемый, легальный рынок и нерегулируемый, на который не действуют законы страны, который не подлежит налогообложению, на котором продавцы своей рабочей силы не имеют никаких гарантий и социальной защиты. В мире накоплен большой теоретический и практический опыт по регулированию рынка труда. Россия нуждается в особом, комплексном подходе. Сегодня результативная политика занятости должна идти чуть вперед реального развития рынка труда и превентивно устранять те препятствия, которые могут подхлестнуть безработицу. Выбор приоритетных направлений развития рынка труда и возможности формирования эффективной политики в трудовой сфере в значительной мере предопределены уровнем управления, местом и ролью субъекта управления в системе общественных отношений.

Что касается российского рынка труда, то на наш взгляд его развитие во многом зависит от:

-создания условий для снижения  уровня безработицы;

-обеспечения занятости населения, направленное на повышение гибкости  рынка труда;

-повышения конкурентоспособности  рабочей силы;

-поддержки малого предпринимательства;

-создания условий для профессиональной  подготовки и развития профориентации;

-совершенствования нормативно-правовой  базы в сфере занятости.

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Региональный рынок труда на примере Ульяновской  области

2.1 Социально-экономическое положение региона и  состояние

регионального рынка труда

 

В настоящее время экономика Ульяновской области является сложнейшей макроэкономической системой, где занято около 600 тыс. человек, работает более 22 тыс. предприятий и организаций (включая субъекты малого предпринимательства), валовой региональный продукт (ВРП) превышает 40 млрд. рублей. На развитие региона оказывают влияние не только чисто экономические факторы, но и социально- психологические, различные субъективные ожидания каждого жителя относительно дальнейших изменений в экономике, политике и социальной сфере.   

Ульяновская область по своему экономическому положению находится в группе российских регионов со средними показателями, поэтому анализ тенденций и противоречий в уровне жизни населения в большой степени характерен и для многих территорий Поволжья, Волго-Вятского, Центрального и Центрально-Черноземного районов (Таблица 1).

                                

Таблица 1 - Показатели социально-экономического развития Ульяновской области

 

Показатели	2009	2010	2011
ВРП на душу населения, руб.	115493	115372,2	140759,5
Реальные располагаемые денежные доходы, % к предыдущему году	105,9	100,1	109,5
Средняя начисленная заработная плата на одного работника, рублей	10895	11731,4	13495,7
Средняя начисленная заработная плата на одного работника, в % к предыдущему году	129,5	107,7	116

 

Снизилась естественная убыль населения с 6690 человек в январе-декабре 2010 года до 5101 в январе-декабре 2011 года (на 23,75%). Естественная убыль на 1000 населения в Ульяновской области составляет (-)4,0 промилле, что меньше на 23,1%, чем  показатель 2010 года – (-)5,2 (Таблица 2).

Таблица 2 -  Численность наличного населения в 2009-2011 гг.

	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Численность наличного населения (чел.)	1286,0	1292,8	1296,21

 

Рождаемость в Ульяновской области в 2011 году составила 101,3% к 2010 году (в РФ – 100,2%, в ПФО – 99,7%), родилось на 175 детей больше –13935 младенцев. Это рекордное за последние 17 лет число новорождённых. По предварительным данным, Ульяновская область по росту рождаемости занимает третье место в ПФО. Коэффициент рождаемости в 2011 году составил 10,8 промилле (в ПФО – 12,4, в РФ – 12,6), что больше, чем в 2010 году (10,6 промилле). Рост коэффициента рождаемости составил 1,9% (Таблица 3).

Таблица 3 - Рождаемость в 2009-2011 гг.

 

	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Родившиеся (чел).	10826	11111	11185

 

Число умерших за 2011 год составило 19036 человек, что составляет 93,1% к показателю 2010 года (в РФ – 94,8%, в ПФО – 94,7%). Коэффициент смертности в Ульяновской области составил 14,8 промилле (ПФО – 14,3, РФ – 13,5). По сравнению с 2010 годом (15,8 промилле) коэффициент смертности снизился.

Численность экономически активного населения Ульяновской области в декабре 2010 года составила 694,6 тыс. человек. На начало 2010 года численность официально зарегистрированных безработных граждан в Ульяновской области составляла 14 184 человека, уровень регистрируемой безработицы – 2,03 %. На 1 января 2011 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,3 %, численность безработных граждан – 8 839 человек. Таким образом, количество официально зарегистрированных безработных в 2010 году удалось сократить на 37,7 % или на 5 345 человек. Выход на показатель регистрируемой безработицы в 1,3 % означает, что Ульяновская область достигла докризисного уровня регистрируемой безработицы в регионе.

По итогам 2010 года Ульяновская область по уровню регистрируемой безработицы среди регионов ПФО заняла 3 место, начиная с наименьшего.

Улучшился показатель напряжённости на рынке труда: на 1 января 2010 года на одну вакансию претендовали 4,4 незанятых граждан; сейчас на одну вакансию претендует один незанятый.

В течение 2010 года почти в 4 раза сократилось количество работников, находящихся под риском увольнения, с 39 043 до 10 421 человек.

Для стабилизации рынка труда Правительством Ульяновской области проводится политика, направленная как на создание новых рабочих мест, так и на сохранение и качественное изменение существующих. В соответствии с поручением с заседания Правительства Ульяновской области (от 08.04.2010 № 12-ЗП) Губернатором Ульяновской области была поставлена задача создать не менее        20 000 новых рабочих мест. Плановый показатель перевыполнен, с начала года на территории Ульяновской области создано 23720 новых рабочих мест, что составляет 119% годового плана и в 2,4 раза больше показателя 2009 года (9737 рабочих мест)..

Число безработных и уровень безработицы является обобщающим и результатирующим  показателем процессов, происходящих на рынке труда (Таблица 4).

 

Таблица 4  - Численность безработных

 

	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Численность безработных зарегистрированных в органах службы занятости ( чел.)	14762	13254	10888

 

Отчетливо видно, что наметившаяся было тенденция к снижению за последние годы обернулась ростом числа безработных и уровня безработицы. Сохраняется значительная (от 0,47% до 7,46%) дифференциация районов области по уровню безработицы.