Правовое обеспечение конкуренции и ограничение монополистической деятельности

За нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством

Привлечение к ответственности  лиц, не освобождает их от обязанности  исполнять решения и предписания антимонопольного органа, представлять в антимонопольный орган ходатайства или уведомления для рассмотрения либо осуществлять иные предусмотренные антимонопольным законодательством действия.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате нарушения антимонопольного законодательства, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного имуществу.

В случае систематического осуществления монополистической  деятельности занимающей доминирующее положение коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного органа вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о выделении из их состава одной или нескольких организаций. Созданные в результате принудительного разделения организации не могут входить в одну группу лиц.

Решение суда о принудительном разделении коммерческой организации  или выделении из состава коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций принимается  в целях развития конкуренции, если выполняются в совокупности следующие  условия:

1) существует возможность  обособления структурных подразделений  коммерческой организации;

2) отсутствует технологически  обусловленная взаимосвязь структурных  подразделений коммерческой организации  (в частности, тридцать и менее  процентов общего объема производимых структурным подразделением продукции, работ, услуг потребляется иными структурными подразделениями этой коммерческой организации);

3) существует возможность  самостоятельной деятельности на  соответствующем товарном рынке  для юридических лиц, созданных в результате реорганизации.

Решение суда о принудительном разделении коммерческой организации  либо выделении из состава коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций, а также  о таком разделении или выделении  в отношении некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не может быть менее чем шесть месяцев.

Заключение

Эффективное функционирование экономики в современных, преимущественно  рыночных странах, невозможно без постоянного  балансирования между монополией и  конкуренцией, без обеспечения того или иного сочетания этих важнейших начал эффективности экономического развития.

Одним из важнейших признаков  рынка является конкуренция как  форма взаимного соперничества  субъектов рынка и механизм регулирования  общественного производства.

Конкуренция - общественная форма столкновения субъектов рыночного хозяйства в процессе реализации их индивидуальных экономических интересов.

Посредством конкуренции  происходит распределение не только факторов производства, но и доходов  в соответствии с вкладом и  эффективностью деятельности хозяйствующих  субъектов. Эффективное использование ресурсов позволяет производителям получать высокие доходы, при неэффективном использовании ресурсов они несут убытки и могут быть вытеснены с рынка.

Конкуренция выступает  мощным фактором концентрации производства, характер ее зависит от развитости и степени монополизации производства.

Монополии - крупные хозяйственные  объединения, контролирующие отрасли  и рынки за счет высокой степени  концентрации производства и капитала и установления монопольных цен  и извлечения монопольных прибылей.

Монополизм - это исключительное положение одного из хозяйствующих  субъектов, дающее возможность диктовать  свою волю прочим субъектам, регулировать производство данного вида продукции  и устанавливать господство на рынке.

Особенностью современной монополии является то, что ее возникновение сопряжено с рядом отрицательных последствий для экономики страны: недопроизводство, завышенные цены, неэффективное производство. Еще более опасно то, что монополия полностью блокирует механизмы саморегуляции рынка. Последствия этого для экономики страны - самые разрушающие. Увеличиваются издержки производства в других отраслях, разрастаются неплатежи, парализуются межрегиональные связи. Самостоятельно рынок не в силах разрешить эту проблему. В этих условиях улучшить ситуацию может лишь государство, проводящее сознательную антимонопольную политику.

Отсутствие конкурентной среды делает неэффективным использование  рыночных механизмов в регулировании  деятельности монополий. В силу специфического положения монополий в экономике России единственной силой, способной им противостоять является государство. Поэтому, государственная политика, ставящая пределы и определяющая правила их поведения на рынке, должна быть нацелена на усиление регулирующей роли государства, в частности в области тарифной политики (например, на организацию ценовой конкуренции между различными видами энергоносителей), ограничение неконтролируемой частной монополии государственной монополией, изменение направления рентных доходов в пользу государства, а также на согласование действий федеральных и региональных решений. Недостаточно четкое разграничение прав и ответственности федеральных органов власти и местных администраций по регулированию естественных монополий приводит к ценовым диспропорциям на услуги их отраслей между регионами, к разрыву межрегиональных связей. При отсутствии скоординированной политики федеральных властей и регионов и высокой дифференциации цен и тарифов между отдельными потребителями деятельность ряда регионов страны в едином экономическом пространстве осложняется.

Библиографический список

1. Закон РФ «О защите конкуренции» от 26.07.06 г. N 135-ФЗ

2. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» 22.0391 г. N 948-I ФЗ (с измен и доп.)

3. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Учебное пособие. – Москва: «Издательство ПРИОР», Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2009

4 Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юрайт – М, 2012.

5. Гасанов Р.М Промышленный шпионаж на службе монополий. - М.: Международные отношения. 2008.

6. Гукасьян Г. М. Экономическая теория: ключевые вопросы: Учебное пособие/ Под ред. д. э. н., профессора А. И. Добрынина. - М.: ИНФРА-М, 2009.

7. Зайдель. Х , Теммен.Р Основы учения об экономике. - М.: Дело ЛТД. 2009.

8. Львов. Ю.А Основы экономики и организации бизнеса. - С-П., Формика., 2008.

9. Экономическая теория: Учебник для вузов/ А.Н.Романов, И.П.Николаева, В.В.Клочков и др.; Под ред. И.П.Николаевой/ Всерос.заоч.фин.-экон.ин-т. – М.: Финстатинформ, 1997.

10. Экономическая теория./ Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича: Учебник для вузов. 3-е издание. – Спб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2010.

11. Экономика. Учебник./ Под ред. А.И.Архипова, А.Н.Нестеренко, А.К.Большакова. – М.: «ПРОСПЕКТ», 2009.

12. Экономика: Учебник/ Под ред. доц. А.С.Булатова. 2-е изд. Перераб. И доп. – М.: Издательство БЕК, 2009.