Основные организационные формы инспектирования

Должностным лицом, проводящим инструктаж, ставятся приоритетные задачи членам инспекторской комиссии, проверяется  при необходимости знание ими  основных требований нормативных правовых актов, сложившейся ситуации в подлежащем инспектированию органе, окончательно определяется персональный состав инспекторской комиссии.

После проведения инструктажа  проект распоряжения об инспектировании  и план-задание представляются начальнику на утверждение.

Вывод по разделу  «Назначение и организация инспектирования в библиотеке» и подраздел «Организация инспектирования деятельности библиотечных дел».

Изучая состояние оперативной  обстановки и другую информацию о  проверяемом объекте, члены комиссии каждый по своей линии работы готовят  необходимые аналитические таблицы.

Составление плана-задания  занимает важное место в подготовке к инспектированию, потому, что она  является той основой, на которую  опирается комиссия при организации  своей работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.  Основные организационные формы, виды инспектирования в библиотечной системе 

 

В соответствии с целями и задачами основными организационными формами инспектирования являются надзор и инспекционный контроль.

Инспектирование в порядке  надзора осуществляется Министерством  общего и профессионального образования  Республики Казахстан и проводится в следующих видах:

• установление законности действий органов управления образованием и образовательных учреждений и их должностных лиц при реализации законодательства;
• проверка соответствия издаваемых правовых актов, учредительных документов и локальных актов действующему законодательству. Основным методом, используемым при надзоре, является изучение и проверка документации (документальный контроль).

Инспекционный контроль —  это система специально организованных проверок органов управления образованием и руководителей образовательных  учреждений с использованием методов:

• документального контроля,
• обследования, наблюдения за фактическим состоянием проверяемого объекта,
• экспертизы,
• анкетирования,
• опроса участников образовательного процесса,
• контрольных срезов освоения обучающимися образовательных программ и иных правомерных методов,
• способствующих достижению цели контроля.

Инспектирование может осуществляться в виде плановых или оперативных  проверок, мониторинга и аудита.

Плановое инспектирование  осуществляется в соответствии с  планом-графиком, который обеспечивает периодичность и координацию  и призван исключить нерациональное дублирование в организации и  проведении проверок. Так, фронтальные  проверки муниципальных органов  управления образованием, организуемые органом управления образованием субъекта Республики Казахстан, проводятся не чаще одного раза в пять лет.

Муниципальные органы управления проводят инспекционные проверки образовательных  учреждений и должностных лиц (тематические и комплексные) не реже одного раза в пять лет.ъ

Необходимость получения  информации о реальном состоянии  деятельности образовательных учреждений определяет периодичность инспектирования, однако, плановые проверки, как тематические, так и комплексные, проводятся не более трех раз в учебный год.

Оперативное инспектирование  проводится в целях установления фактов и проверки сведений о нарушениях, указанных в обращениях граждан  и организаций, и урегулирования конфликтных ситуаций в отношениях между участниками образовательного процесса.

Инспектирование в виде мониторинга  призвано вести постоянное наблюдение за деятельностью объектов инспектирования, обеспечить постоянное пополнение, системный  учет, обработку, анализ и накопление информации для совершенствования  нормативных правовых актов для  эффективного решения задач управления качеством образования.

Инспектирование сопровождается инструктированием, разъяснением положений  нормативных правовых актов.

Инспектирование может осуществляться по запросам (аудит) с целью консультирования должностных лиц, без принятия каких-либо мер административного воздействия.

Комплексная проверка —  наиболее объемный и сложный вид  инспекторского контроля. Известный  специалист в области инспектирования  В.А. Калмыкова определяет ее как  проверку всех сторон жизни образовательного учреждения.

Комплексная проверка образовательных учреждений проводится не реже одного раза в пять лет.

К инспектированию могут  привлекаться заведующие, воспитатели, медицинские сестры образовательных учреждений, работники городских методических кабинетов и другие квалифицированные специалисты [13.109-119].

Подготовка к проведению комплексной проверки должна начинаться прежде всего с составления подробного плана проверки, в котором намечаются основные вопросы и методы инспектирования, проверки, распределяются обязанности между членами бригады. Основными методами и приемами инспектирования являются наблюдение и анализ занятий, прогулок, игр, различных режимных моментов, проверка знаний детей, их умений и навыков, анализ детских работ, ознакомление с документацией дошкольных учреждений (планами работы заведующей и другими материалами), беседа с руководителями.

Результаты инспекторской  проверки оформляются актом, служебной  запиской или аналитической справкой, содержащими обоснованные выводы и конкретные предложения по улучшению работы.

Обследование образовательхын учреждений начинается с беседы инспектора и членов бригады с заведующим, во время которой его информируют о целых проверки, порядке работы, сроках. Затем заведующий характеризует общую работу учреждения, предоставляет необходимые документы для работы комиссии. Беседа с заведующим дает первое представление о работе проверяемого учреждения. После этого инспектор приступает к непосредственному изучению всех разделов работы учреждения [14. 3-8].

Основные вопросы, подлежащие проверке:

• учебно-воспитательная работа в учреждении, выполнение программы, методы работы библиотекарей;
• подбор, расстановка, воспитание кадров и повышение их квалификации, методическая работа в библиотеке, деятельность методического кабинета;
• состояние организационно-педагогической и административно-хозяйственной работы, материально-технической базы, техники безопасности и пожарной безопасности;
• выполнение плана работы;
• финансовая деятельность, исполнение сметы;
• стиль руководства учреждением, осуществление контроля за состоянием учебно-воспитательной работы со стороны заведующего и помощника;
• качество планов, организация контроля за исполнением решений педсоветов, производственных совещаний, планов, приказов и инструкций вышестоящих органов;
• ведение делопроизводства в учреждении, документация, правильность ее оформления и хранения.

Выводы инспектора о состоянии  работы образовательного учреждения и предложения по ее улучшению оглашаются при проведении библиотечного совета.

Далее раскрываются отдельные  вопросы анализа работы образовательного учреждения.

Прежде чем приступить к проверке библиотечной работы, проводится беседа с заместителем заведующей по образовательной работе (методистом) библиотеки, в которой выясняется состояние этой работы в группах, выполнение программы воспитания и образования, особенности работы библиотекарей, достижения, недостатки. Следует тщательно изучить и проанализировать годовой план работы учреждения, уточнить, какие целевые задачи решаются коллективом в текущем учебном году, какие запланированы мероприятия. После этого инспектируется состояние образовательной работы.

Основными источниками информации будут данные анализа просмотренных  трудовых поручений и других режимных моментов; качество знаний работников библиотеки, выявленных путем наблюдения с ними; анализ планов воспитательной работы, дневниковых записей и записи заведующего и старшего методиста по  другим видам деятельности; беседа с работниками библиотеки.

Проверяющий ведет дневниковые записи своих наблюдений, тщательно планируя. Для большего удобства применяются графические методы фиксации наблюдений.

Настоящее положение определяет порядок проведения инспектирования  качества образования [15. 8-10].

 Основным объектом  инспектирования является деятельность  библиотечных работников, а предметом – соответствие результатов библиотечной деятельности законодательству Республики Казахстан и иным нормативным правовым актам, включая приказы, распоряжения по библиотеке, решения библиотечных советов.

Инспектирование проводится в целях:

• соблюдения законодательства Республики Казахстан в области образования;
• реализация принципов государственной политики в области образования;
• исполнение нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность образовательного учреждения:
• защиты прав и свобод участников образовательного процесса;
• соблюдение конституционного права граждан на образование;
• соблюдения государственных образовательных стандартов;
• совершенствования механизма управления качеством образования (формирование условий и результатов образования);
• повышения эффективности результатов образовательного процесса;
• развития принципов автономности образовательного учреждения с одновременным повышением ответственности за конечный результат;
• проведения анализа и прогнозирования тенденций развития образовательного процесса.

Основными задачами инспектирования  являются:

• осуществление контроля за исполнением законодательства в области образования;
• выявление случаев нарушений и неисполнения законодательства и иных правовых актов и принятие мер по их пресечению;
• анализ причин, лежащих в основе нарушений, принятие мер по их предупреждению;
• анализ и экспертная оценка эффективности результатов деятельности педагогических работников;
• изучение результатов педагогической деятельности, выявление отрицательных и положительных тенденций в организации образовательного процесса;

анализ результатов реализации приказов и распоряжений.

         Организационные формы, методы, виды и объекты проектирования.  
является внутренный контроль и инспектирование. Инспекционный контроль – проверка результатов деятельности библиотек с целью установления исполнения законодательства Республики Казахстан и иных нормативных документов, в том числе приказов, указаний, распоряжений администрации. Инспекционный контроль осуществляется руководителем библиотеки и его заместителем, а также руководителями методических объединений, в рамках полномочий, определенных приказом руководителя библиотек и согласно утвержденному плану контроля, с использованием методов документального контроля, обследования наблюдения за организацией образовательного процесса, экспертизы, анкетирования, опроса участников образовательного процесса, контрольных срезов, освоения образовательных программ и иных правомерных методов, способствующих достижению цели контроля.

• инспектирование может осуществляться в виде плановых или оперативных проверок, мониторинга и проведения административных работ.
• инспектирование в виде плановых проверок осуществляется в соответствии с утвержденным планом – графиком, который обеспечивает периодичность и исключает нерациональное дублирование в организации проверок и доводится до членов педагогического коллектива перед началом учебного года;
• инспектирование в виде оперативных проверок осуществляется в целях установления фактов и проверки сведений о нарушениях, указанных в обращениях, воспитанников и их родителей и урегулирования конфликтных ситуаций в отношениях между участниками образовательного процесса;
• инспектирование в виде мониторинга предусматривает сбор, системный учет, обработку и анализ информации по организации и результатам образовательного процесса для эффективного решения задач управления качеством образования, результатом образовательной деятельности, состояние здоровья обучающихся и воспитанников, организация питания, выполнение режимных моментов, исполнительская дисциплина, учебно-методическое обеспечение, диагностика педагогического мастерства и т.д.
• инспектирование в виде административной работы осуществляется руководителем библиотеки с целью проверки успешности обучения в рамках текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся. По совокупности вопросов, подлежащих проверке, инспектирование проводится работниками библиотеки в виде:
• тематических проверок – одно нап<span class="dash0421_043e_0434_0435_0440_0436_0438_043c_043e_0435_0020_0442_0430_0431_043b_0438_0446