Экспертный метод

 

Введение

 

 1. Сущность основополагающих понятий - «управление», «оценка», «экспертная оценка»

 

2. Особенности и основные направления экспертных оценок. Методы  в                         экспертных исследований.

 

3. Экспертные методы исследования эффективности управления.

 

 

Заключение

 

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Введение

 

Современная экономика предъявляет  новые, более высокие требования к управлению. Вопросы совершенствования  методов управления приобретают  сейчас очень важное значение, поскольку именно в этой сфере имеются еще большие резервы роста эффективности народного хозяйства.

Существенным фактором повышения  научного уровня управления является применение при подготовке решений  математических методов и моделей. Однако, полная математическая формализация технико-экономических задач часто  неосуществима вследствие их качественной новизны и сложности. В связи  с этим все шире используются экспертные методы, под которыми понимают комплекс логических и математико-статистических методов и процедур, направленных на получение от специалистов информации, необходимой для подготовки и  выбора рациональных решений.

Экспертные методы применяют  сейчас в ситуациях, когда выбор, обоснование и оценка последствий  решений не могут быть выполнены  на основе точных расчетов. Такие ситуации нередко возникают при разработке современных проблем управления общественным производством и, особенно, при прогнозировании и долгосрочном планировании. В последние годы экспертные оценки находят широкое применение в социально-политическом и научно- техническом прогнозировании, в  планировании народного хозяйства, отраслей, объединений, в разработке крупных научно-технических, экономических  и социальных программ, в решении  отдельных проблем управления.

В ходе развития общественного  производства возрастают не только сложность  управления, но и требования к качеству принимаемых решений. Для того чтобы  повысить обоснованность решений и  учесть многочисленные факторы, оказывающие  влияние на их результаты, необходим  разносторонний анализ, основанный как  на расчетах, так и на аргументированных  суждениях руководителей и специалистов, знакомых с состоянием дел и перспективами  развития в различных областях практической деятельности. Применение экспертных методов обеспечивает активное и  целенаправленное участие специалистов на всех этапах принятия решений, что  позволяет существенно повысить их качество и эффективность.

Предмет - экспертная оценка - как определение качественных или  количественных параметров без проведения эксперимента или статистической обработки  характеристик специально привлеченным для этой цели специалистом.

Целью нашей работы является изучение метода экспертных оценок - одного из важнейших этапов принятия грамотных  управленческих решений.

Задачи:

- Изучить сущность основополагающих  понятий - «управление», «оценка», «экспертная  оценка»;

- рассмотреть особенности  и основные направления экспертных  оценок;

- охарактеризовать экспертную  оценку как метод: эффективности  управления;

Так как целью данной работы является рассмотрение экспертного  оценивания в теоретическом аспекте.

Рассматриваются теоретические аспекты экспертной оценки управления, необходимость экспертизы в управлении, рассмотрен метод экспертных оценок, этапы организации экспертного оценивания.

 

В заключении рассматривается  роль метода экспертных оценок в принятии управленческих решений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность основополагающих понятий - «управление», «оценка», «экспертная оценка»

Об управлении написаны горы книг. Если коротко, то управление - это  воздействие со стороны управляющего субъекта на людей или экономические  объекты, с целью организовать их действия для получения определенных результатов.

С французского языка «управление» переводится, как свойство, присущее любой системе, позволяющее распознать собрание элементов как целое; свойство, которое отличает систему от бессмысленного набора. Механизм осуществления власти, часто сопоставимый с понятиями  доминация и манипуляция.

Что же касается другой отрасли, в частности кибернетики, то здесь  «управление» рассматривается, как  гомеостатическая целесообразная система, предназначенная для саморегулирования.

Таким образом, можно сделать  вывод, что в целом управление - это деятельность по целевому изменению  траектории движения управляемого объекта. Например, организация представляет собой группу людей, деятельность которых  сознательно координируется для  достижения общих целей. Организации  создаются для удовлетворения разнообразных  потребностей, поэтому очень велико разнообразие самих организаций. Они  могут различаться по сфере деятельности, по масштабам, по назначению и роли, по формам собственности, по отношению  к прибыли и т. д. Например, организации  могут быть:

- производственными, научно-исследовательскими, учебными, спортивными;

- крупными, средними и  малыми;

- частными, государственными, коммерческими и некоммерческими,  и т. д.

Организации, в которых  для достижения общих целей применяется  совместный труд людей, являются социально-экономическими институтами. Они функционируют  в форме предприятий, фирм, компаний и корпораций.

Применительно к организации  можно дать следующее определение  управления:

Управление организацией - это целенаправленное воздействие, согласующее совместную деятельность людей в организациях.

Обратим внимание на то, что  специфика управленческой деятельности заключается в воздействии. Основная задача руководителя состоит в том, чтобы воздействовать на подчиненных  и обеспечивать, таким образом, достижение целей организации.

Воздействия в процессе управления могут быть разными: формальное и  неформальное, прямое и опосредованное, явное и неявное, жесткое и  мягкое, принудительное и мотивирующее, спонтанное и целесообразное, случайное  и необходимое, эпизодическое и  постоянное и т. д. Воздействия в  зависимости от вида могут проявляться  в разных формах. Например, формальное воздействие руководителя на подчиненных  может выражаться в приказах, распоряжениях, выдаче устных указаний. Неформальное воздействие может выражаться в  виде рекомендации, совета, предостережения.

Итак, мы определили управление как воздействие. Из этого следует, что в процессе управления человек (или группа людей) целенаправленно  воздействует на кого-то или что-то, чтобы достичь желаемого результата. То есть, существуют субъект и объект управления.

Субъект управления - это  источник воздействия. Источником воздействия  в каждой конкретной ситуации является определенное звено системы управления. При этом часть социально-экономической  системы воздействует на систему  в целом. Субъект и объект управления соотносятся как часть и целое.

Субъект управления - это  определенное звено системы управления, которое является источником управленческого  воздействия.

Субъектами управления являются люди, наделенные полномочиями, правами  и ответственностью за выполнение своих  должностных обязанностей. Субъекты управления составляют в совокупности аппарат управления.

Объект управления - это  часть социально-экономической системы, на которую направлено воздействие.

Объектами управления могут  быть отдельные люди или группы людей, а также процессы, протекающие  в организации. Например, мы можем  управлять исполнителями, отделами и службами, целыми подразделениями  организации. Мы можем также управлять  технологическим процессом, финансовыми  потоками, потоками информации и т. д.

Рассмотрим подробнее  структурно-содержательный аспект управления.

Сюда относятся:

- предвидение - планирование  или прогнозирование будущего  состояния объекта управления;

- организация - распределение  между работниками функций и  задач, предоставление им всего  необходимого для выполнения  рабочих заданий;

- активизация - побуждение  людей к работе;

- координирование - согласование  усилий работников в процессе  выполнения работы;

- регулирование - устранение  нежелательных отклонений в процессе  работы;

- контроль - выявление и  оценка достигнутых в процессе  работы результатов.

Перечисленные виды деятельности принято называть общими функциями  управления. Они называются общими потому, что любой руководитель, выполняя свою работу, реализует эти  функции.

На практике управление организациями  осуществляется во времени и в  пространстве. В связи с этим можно  выделить следующие необходимые  элементы осуществления управленческой деятельности: действия по управлению организацией, среда, в которой формируется  воздействие и средства воздействия.

Действия, которые осуществляет руководитель для оказания воздействия  на подчиненных ему работников, отражают динамику управленческой деятельности. Управленческая деятельность в динамике получила название процесс управления. Процесс управления - это последовательность и комбинация действий, из которых  формируется воздействие. Управленческие действия могут выражаться в постановке целей, разработке способов их достижения, контроле за исполнителями, издании приказов и выдаче распоряжений и т. д. Действия, которые осуществляет руководитель, протекают в определенной среде. Само понятие среда означает окружение, совокупность условий, в которых протекает деятельность. Для руководителя, выполняющего свою работу по управлению организацией, средой воздействия является, прежде всего, система управления.

Система управления - это  целостная совокупность элементов  и связей между ними, необходимых  для осуществления воздействия. В понятии система управления элементами выступают все работники, участвующие в процессах управления. При этом они могут быть организованы в различные службы и подразделения. В то же время система управления включает не вообще все связи, существующие в организации, а только те, которые отражают отношения, возникающие в ходе управления. Например, отношения подчиненности, восприятия решений или согласования в ходе выполнения функций управления или в ходе принятия решений.

Действия руководителя и  система управления являются более  очевидными, чем механизм управления. Однако если рассмотреть ситуацию более  глубоко, то выясняется, что без определенного  передаточного устройства действия осуществляться не будут. Например, мы издаем приказ по организации. Для того чтобы он был исполнен, необходимо предусмотреть: кто и что будет  делать, в какие сроки, как будет  контролироваться исполнение, кто будет  отвечать за неисполнение приказа. Заранее  определяя такие условия, мы формируем  механизм исполнения приказа. В данном случае мы говорим об административном наказании за невыполнение приказа. В других случаях могут быть использованы иные методы воздействия на работников. Например, побуждение к творческой работе путем постановки интересной и сложной задачи. В этом случае у работника появляется азарт  исследователя, включается профессиональная заинтересованность. Или за выполнение срочной работы человеку предлагается денежное вознаграждение в виде премии. Здесь связующее звено - материальное стимулирование.

Как видим, способы вовлечения работников могут быть разными. Но во всех случаях мы активизируем деятельность подчиненных, то есть, запускаем механизм управления.

Итак, средства и методы воздействия  являются механизмом управления, то есть тем, что приводит в действие идеи и замыслы руководителя. При этом воздействие осуществляется на интересы и ценности человека.

Механизм управления - это  совокупность средств и методов  воздействия на деятельность людей.

Говоря об управлении и  оценке его эффективности, необходимо определение такого понятия как  «оценка» и «экспертная оценка». Начнем непосредственно с самого понятия: что же такое оценка. Оценивать  что-либо - означает определять стоимость  объекта. Есть и более сложное  определение, одновременно отражающее суть и уточняющее ограничительные  условия проведения оценки.

Оценка - это процесс установления экспертом-оценщиком стоимости объекта  оценки для специфических целей, результатом которого является научно обоснованное мнение о стоимости  оцениваемого объекта на дату оценки в денежном выражении.

Объектами оценки могут являться различные активы - земля, здания, сооружения и другие объекты недвижимости, оборудование, ценные бумаги, нематериальные активы (авторские права, патенты, торговая марка и т.д.), предприятие как  действующий бизнес и др. Мы подчеркнули, что стоимость объекта оценки определяется для специфических  целей. Процесс оценки включает в  себя две базовые составляющие - аналитическую и расчетную, - грамотное  сочетание которых позволяет  сформировать научно обоснованное мнение.

Профессиональная оценка, например в рыночной экономике, является необходимым инструментом при принятии решений, сопровождающих процессы продажи, залога, страхования, инвестирования имущества  и во многих других случаях. Однако, используется этот инструмент в настоящее  время большинством потребителей оценочных  услуг (имеются в виду как юридические, так и физические лица) только тогда, когда того требуют законодательные  или нормативные акты. Однако, оценка наиболее значима, когда она интегрирована  в процесс принятия решений на каждой стадии.

Оценка недвижимости, машин  и оборудования может выполняться  для целей подготовки сделки купли-продажи, определения рыночной стоимости  для внесения в уставный капитал. В случае обращения к кредитору, заемщику может потребоваться отчет  об определении залоговой стоимости  объекта (объектов), предлагаемых в  качестве обеспечения. При проведении переговоров со страховой компанией  вам может потребоваться заключение о страховой стоимости объекта  для согласования объема страховых выплат и др.