Аттестация- палка для битья или жезл регулировщика?

 

 

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Уральский  федеральный университет 

имени первого  Президента России Б.Н. Ельцина»

Институт  государственного управления и предпринимательства

 

Контрольная работа

По дисциплине

«Управление персоналом»

 

Тема 

«Аттестация- палка для битья  или жезл регулировщика?»

 

Проверил:    Кандидат социологических наук ,

Доцент  Л.И. Воронина

 

 

 

                                     Выполнил работу студент:  Лапковская Н.Н.

Группа 304 Д

Специальность «Государственное и муниципальное управление»

 

 

Екатеринбург

2012 год

 

1. Аттестация персонала — один из важнейших элементов кадровой работы, представляющий собой периодическое освидетельствование профессиональной пригодности и соответствия занимаемой должности каждого работника определенной категории. Состав кадров, подлежащих аттестации, устанавливается в каждой отрасли деятельности согласно перечню должностей руководителей, специалистов и др. работников.  Результаты этой процедуры можно использовать в суде для защиты кадровых решений (например, увольнение сотрудника). В аттестации очень много плюсов, но стоит заметить, что есть и угрозы. При реформировании системы ЖКХ в г. Атске есть угроза того, что могут уйти сотрудники высокой квалификации, не выработавшие свой ресурсный потенциал, которые боятся сложностей, связанных с новым порядком прохождения аттестации;  также ухудшается психологический климат в коллективе, особенно если аттестация проводится впервые, поэтому могут уйти добровольно некоторые сотрудники. Многие руководители часто соотносят результаты аттестации с размером зарплаты после неё, отсюда и снижение мотивации у сотрудников, возможны даже увольнения. Оценка персонала не должна являться поводом для критики. В большинстве случаев выявленные недостатки это проблемы руководителя. Возможно, он принял на работу не того сотрудника, не обеспечил выполнение процесса, не обращал внимания на необходимость обучения и личного развития сотрудников.

Цели аттестации (оценки) персонала

Основные	1. Оценка результатов труда сотрудника.  2. Определение соответствия их занимаемой должности.  3. Выявление недостатков в уровне подготовки.  4. Составление плана развития работника
Дополнительные	1. Проверка совместимости с коллективом (умение работать в команде, лояльность организации, работодателю и руководству)  2. Проверка мотивации к труду, к работе в данной должности.  3. Определение перспектив развития карьеры работника.
Общие	1. Улучшение управления персоналом и повышение эффективности кадровой работы.  2. Повышение ответственности и исполнительной дисциплины.
Специфические	1. Определение круга работников и перечня должностей, подлежащих увольнению или сокращению.   2. Улучшение морального и психологического климата в организации.

 

До проведения аттестации сотрудники испытывают определённый стресс, как перед экзаменами. Также они  могут опасаться, что результаты оценки могут сказаться на отношении  к ним со стороны коллег, стать  поводом для насмешек. 

 

2. Администрация города может организовать кадровое обеспечение с учетом стратегических и текущих задач по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Атске:

• В отделе коммунального хозяйства и благоустройства администрации местного самоуправления:

Нужно повышать квалификацию работников; убрать неэффективных сотрудников; перенимать опыт у других компаний (например, коммерческих)

• В городской управляющей компании «Прогресс»:

Компания «Прогресс» нужно  реорганизовать, а именно, административно-управленческий персонал.

• В новых управляющих компаниях, обслуживающих собственников жилья в коттеджных поселках и многоквартирных домах:

С компанией «Прогресс» через 2 месяца заканчивается контракт, следовательно, можно устроить конкурс на смену  компаний, то есть разделить по сферам деятельности (определенная компания занимается конкретным  делом), или  разделить по территориальной принадлежности.

3. Администрация города должна непосредственно сама заниматься следующими вопросами по кадровому обеспечению:

• Реформы жилищно-коммунального хозяйства
• Проведение аттестации
• Проведение конкурса для управляющих или для компаний

4. В компетенции руководителей управляющих компаниях, обслуживающих собственников жилья в коттеджных поселках или в многоквартирных домах должны быть следующие вопросы:

• Поддержание имиджа компании
• Улучшение эффективности работы компании
• Устранить отток квалифицированных работников

5. Основные разделы в положении о проведении аттестации муниципальных служащих:

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением  о проведении аттестации муниципальных  служащих определяется порядок  проведения аттестации муниципальных  служащих.

1.2. Цели аттестации муниципального  служащего

1.3. Муниципальные служащие, которые не подлежат аттестации

1.4.  Когда проводится  аттестация муниципального служащего  (1 раз в 3 года).

2. Организация проведения  аттестации

2.1. Кем осуществляется  аттестация муниципального служащего  (аттестационной комиссией).

2.2. Для проведения аттестации  муниципальных служащих издаётся  распоряжение главы администрации,  содержащее определенные положении.

2.3. Аттестационная комиссия  формируется распоряжением главы  администрации. Указанным распоряжением  определяются состав аттестационной  комиссии и порядок её работы.

2.4. Кто состоит в аттестационной  комиссии (председатель, заместитель  председателя, секретарь и члены  комиссии).

2.5. График проведения  аттестации.

2.6. Что указывается в  графике проведения аттестации.

2.7. Не позднее чем за  две недели до начала проведения  аттестации в аттестационную  комиссию представляется отзыв  об исполнении подлежащим аттестации  муниципальным служащим должностных  обязанностей за аттестационный  период.

2.8. К отзыву об исполнении  подлежащим аттестации муниципальным

служащим должностных  обязанностей за аттестационный период

прилагаются сведения о выполненных  муниципальным служащим

поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный  период.

2.9. Кадровая служба администрации  не менее чем за неделю до  начала проведения аттестации  должна ознакомить каждого аттестуемого  муниципального служащего с представленным  отзывом об исполнении подлежащим  аттестации муниципальным служащим  должностных обязанностей за  аттестационный период.

 

 

 

 

 

3. Проведение аттестации

3.1. Формы аттестации муниципального  служащего.

3.2. Аттестация проводится  с приглашением аттестуемого  муниципального служащего на  заседание аттестационной комиссии.

3.3. Что именно рассматривает  аттестационная комиссия.

3.4. Обсуждение профессиональных  качеств муниципального служащего  применительно к его профессиональной  деятельности должно быть объективным  и доброжелательным.

3.5. Каким образом оценивается  профессиональная деятельность  муниципального служащего

3.6. Что должно учитываться  при оценке профессиональной  деятельности муниципального служащего.

3.7. Заседание аттестационной  комиссии считается правомочным,  если на нём присутствует не  менее двух третей её членов.

3.8. Как принимается решение  аттестационной комиссии.

3.9. Результаты аттестации  муниципального служащего

3.10.  Кому может давать  рекомендации аттестационная комиссия

3.11. Результаты аттестации  заносятся в аттестационный лист  муниципального служащего, составленный  по форме согласно Приложению  № 2 к Положению о проведении  аттестации муниципальных служащих.

3.12. Когда сообщается решение  и рекомендации аттестационной  комиссии муниципальным служащим  и главе администрации.

3.13. Какие решения по  результатам аттестации может  принимать глава администрации  в течение одного месяца после  дня проведения аттестации 

3.14. Муниципальный служащий  вправе обжаловать результаты  аттестации в суд в соответствии  с законодательством Российской  Федерации.

 

Приложение № 1

к Положению о проведении  аттестации муниципальных  служащих

Отзыв об исполнении муниципальным  служащим должностных обязанностей за аттестационный период (Ф.И.О., замещаемая должность)

Отзыв состоит из трёх разделов и вывода.

В разделе 1 необходимо охарактеризовать вклад служащего в деятельность администрации, оценить степень  участия служащего в решении  поставленных перед ним задач, т.е. отразить основные вопросы (проблемы, задачи), в решении которых служащий принимал участие.

В разделе 2 указываются те должностные обязанности, с которыми служащий справляется лучше всего, и те, которые ему менее удаются, рекомендации непосредственного руководителя муниципальному служащему.

В разделе 3 необходимо охарактеризовать профессиональные и личностные качества служащего применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего:

Уровень профессиональных знаний, умений и навыков;

знание нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей;

стремление к расширению и углублению профессиональных знаний и умений, способность к самообразованию;

 умение и навыки  работы с информацией, документами;  умение работать на персональном  компьютере, с оргтехникой и т.д.;

 умение планировать  и выполнить работу, организовать  свою деятельность и деятельность  других, способность к анализу; 

исполнительность и дисциплинированность; инициативность, творчество; умение сотрудничать с другими работниками (коммуникативные  навыки);

 способность доступно, четко и грамотно выражать  мысли; оценка иных знаний, умений, навыков.

Вывод: предложение непосредственного руководителя о соответствии (несоответствии) муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.

 

 

 

 

 

 

Наименование должности

непосредственного руководителя ________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

С отзывом ознакомлен(а)

« ____» ________ 200_г. _________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к Положению  о проведении  аттестации муниципальных  служащих

Аттестационный лист муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество________________________________________

2. Год, число и месяц  рождения ___________________________________

3. Сведения о профессиональном  образовании, наличии учёной степени,

учёного звания_______________________________________________________________________________________________________________________________________(когда  и какое учебное заведение  окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)

4. Замещаемая должность  муниципальной службы на момент  аттестации и дата назначения  на эту должность

5. Стаж муниципальной  службы

6. Общий трудовой стаж ____________________________________________

7. Вопросы к муниципальному  служащему и краткие ответы  на них

8. Рекомендации, высказанные  аттестационной комиссией

9. Краткая оценка выполнения  муниципальным служащим рекомендаций  предыдущей аттестации (выполнены,  выполнены частично, не выполнены)

10. Решение аттестационной  комиссии _________________________________

(соответствует замещаемой  должности муниципальной

_____________________________________________________________________________________________службы; не соответствует замещаемой  должности муниципальной службы)

11. Количественный состав  аттестационной комиссии ___________________

На заседании

присутствовало ___________ членов аттестационной комиссии