Организационно–управленческий анализ организации

ВВЕДЕНИЕ

 

Организационно управленческий анализ являет собой исследовательскую  деятельность, направленную на изучение системы целей предприятия, стратегии  их достижения, организационной структуры  управления, специфики управленческих процессов и организационной  культуры.

В итоге организационно управленческого  анализа устанавливается применяемая  на предприятии модель бизнес-процессов  и управления ими, а также соответствующая  им информационно технологическая  модель. Анализ определяет проблемные и узкие места предприятия  с точки зрения организации управления им, его организационно управленческий потенциал, а также формирует  цели организационной реструктуризации и подходы к ней. 
Результатом организационно управленческого анализа есть разработка комплекса требований к перепроектированию организационной структуры и системы управления.

Актуальность  темы заключается в том, что ни одна организация не может существовать без чётко сформулированной цели, миссии и структуры. Именно проведение организационно-управленческого анализа позволит выделить сильные стороны организации, а также выявить недостатки, и благодаря проведённой работе предложить меры по их устранению

• Цель исследования – организационно–управленческий анализ организации.
• Объект исследования – Администрация Калининского района города Челябинска.
• Задачи исследования:
• Дать общую характеристику организации
• Изучить теоретические основы организационно-управленческого анализа организации (миссия организации, цели организации, организационная структура управления, организационная культура);
• Рассмотреть общую характеристику объекта изучения;
• Провести анализ миссии и целей организации;
• Оценить действующую организационную структуру управления Администрации;
• Проанализировать организационную культуру Администрации.
• Сформулировать выводы и предложения по итогам проведённого анализа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОГО АНАЛИЗА

1.1. Миссия организации. Понятие миссии организации

 

Миссия — одно из основополагающих понятий стратегического управления. Ми́ссия (англ. mission) — основная цель организации, высшее понятие в иерархии целей. Миссия организации определяется на этапе становления организации и редко меняется. В качестве примера реальной миссии компании мирового уровня можно привести миссию компании Matsushita, которую Коносуке Мацусита определял как борьбу с бедностью общества и повышение его благосостояния. Обычно миссия формулируется в двух вариантах. Короткий вариант миссии представляет собой 1—2 коротких предложения — брендовый слоган организации, направленный прежде всего на формирование имиджа организации в обществе. Второй — расширенный вариант миссии чаще всего формулируется для внутреннего пользования и должен подробно раскрывать все необходимые аспекты миссии, среди них:

1. цель функционирования организации,
2. область деятельности организации,
3. философия организации,
4. методы достижения поставленных целей,
5. методы взаимодействия организации с обществом (социальная политика организации).

Правильно определенная миссия хотя и имеет всегда общий философский  смысл, тем не менее обязательно несет в себе что-то, что делает ее уникальной в своем роде, характеризующей именно ту организацию, в которой она была выработана.

Миссия¹ — центральный, но не единственный элемент иерархии целей организации. С понятием «миссия» тесно связаны понятия «видение», «ценности», «цели», «показатели результативности», «целевые показатели», «ключевые факторы успеха», «компетенции». Все эти понятия формулируются на основе миссии.

Одним из первых (1933 год) сформулировал и использовал в работе миссию корпорации основатель Matsushita Electric Коносуке Мацусита. Она включала в себя:

• Служение обществу: производить высококачественные товары и услуги по разумным ценам, способствуя достижению благосостояния и счастья людей во всем мире.
• Справедливость и честность: придерживаться честности и справедливости в бизнесе и в личной жизни.
• Коллективный труд на общее благо: объединять усилия и стремиться к достижению общих целей на основе взаимного доверия и признания индивидуальной независимости.
• Постоянное самосовершенствование: стремиться к улучшению корпоративных и личных обязательств, чтобы выполнить миссию фирмы по достижению прочного мира и процветания

Миссия организации – выражение  ее философии и смысла существования. Миссия обычно декларирует статус предприятия, принципы его работы, намерения руководства. Она устремлена в будущее и  не должна зависеть от текущего состояния  организации. Миссия формируется высшим руководством организации, которое  несет полную ответственность за ее воплощение в жизнь путем постановки и реализации целей организации. В миссии обычно детализируются статус предприятия, декларируются принципы его работы, заявления и намерения руководства, дается определение самых важных характеристик организации. Миссия не должна зависеть от текущего состояния организации, форм и методов ее работы. В целом она выражает устремленность в будущее, показывая, на что будут направляться усилия и какие ценности будут при этом приоритетными. Миссия организации должна быть вне ее.

Это может быть:

• завоевание рынка;
• географическое или продуктовое расширение рынка;
• повышение качества продукции при снижении цен на нее;
• социальные или экологические цели и т.д.

В миссии не принято указывать в  качестве главной цели получение  прибыли, хотя прибыль – определяющий фактор в функционировании предприятия. Прибыль как миссия существенно  ограничивает спектр рассматриваемых  организацией путей и направлений  развития, может привести к неэффективной  работе. Миссия формулируется высшим руководством, которое несет полную ответственность за ее воплощение в  жизнь путем постановки и реализации целей организации. 
Существует множество подходов к определению миссии и к ее содержанию. Центральным моментом миссии является ответ на вопрос: какова главная цель организации? На первом месте, как правило, стоят интересы, ожидания и ценности потребителей, ориентированные на перспективу. Например, формулировка миссии компании «Форд»: предоставление людям дешевого транспорта. 
Выделят подход, в центре внимания которого находится качество – понятие, которое раскрывается с разных сторон, давая представление о компании, ее продукции, стиле руководства и менеджмента, характере работы.. Примерная формулировка такой миссии: 
достижение высокого мастерства во всех сферах – в целях, продукции, услугах, людях и стиле жизни; 
цель – стать высокотехнологической компанией; 
качество – неотъемлемая часть продукции, рабочего окружения и людей; 
профессиональный менеджмент, полное доверие к людям, поддержка творчества, обоснованного риска; 
принятие управленческих решений менеджерами всех уровней при четко определенных полномочиях и ответственности; 
честность и открытость, работа в единой команде; 
мы хотим, чтобы люди имели возможность сказать, что наша компания – превосходное место для работы, что она поддерживает и признает индивидуальные достижения.

Основные  компоненты миссии:

• Продукты или услуги, которые производит предприятие, т.е. круг удовлетворяемых потребностей.
• Категории целевых групп потребителей.
• Применяемые управленческие технологии и функции, т.е. способ удовлетворения нужд потребителей.
• Конкурентные преимущества.
• Философия бизнеса.

Основные  задачи, которые решает миссия организаций:

• Представляет в явном виде то, для чего существует организация, и устанавливает базу для определения и обеспечения непротиворечивости ее целей.
• Определяет, чем компания отличается от всех других компаний, действующих на том же рынке.
• Создает критерий для оценки необходимости выполнения всех действий, осуществляемых в компании.
• Согласовывает интересы всех лиц, связанных с организацией (собственников, руководство, персонал, клиентов и др.).
• Способствует созданию корпоративного духа, в том числе расширяет для сотрудников смысл и содержание их деятельности.

 

1.2. Формулирование миссии организации

 

Формулировка миссии определяется отношением фирмы к своим покупателям, работникам, конкурентам, правительству  и т.д. Четкое понимание своей  миссии позволяет фирме выделиться среди конкурентов и завоевать  покупателей. Разработка миссии является начальной точкой любого совершенствования  системы управления, так как определение  миссии необходимо для того, чтобы  выявить, в чем заключается основная задача предприятия и любую деятельность предприятия подчинить ее решению.

Формирование миссии организации² - это сложный длительный процесс, который состоит из нескольких этапов, и в этом процессе должны быть задействованы все сотрудники фирмы, имеющие отношение к управлению организацией, а также консультанты по управлению, которые будут координировать этот процесс.

Следует различать широкое  и узкое понимание миссии.

В широком понимании миссия рассматривается как констатация философии и предназначения, смысла существования предприятия. Философия предприятия определяет ценности, верования, принципы, в соответствии с которыми предприятие намеревается осуществлять свою деятельность. Именно предназначение определяет действия, которые предприятие намеревается осуществлять, и то, какого типа предприятием оно намеревается быть. Философия предприятия обычно редко меняется. Хотя она может меняться, например, со сменой собственника. Что касается второй части миссии, то она может меняться в зависимости от глубины изменений, которые могут происходить на предприятии и в среде его функционирования.

В узком понимании миссия — сформулированное утверждение относительно того, для чего или по какой причине существует предприятие, т. е. миссия понимается как утверждение, раскрывающее смысл существования предприятия, в котором проявляется отличие данного предприятия от ему подобных.

Миссия помогает достичь  ясности цели внутри компании, служит фундаментом для принятия всех важных решений, вносит элемент обязательности при достижении целей предприятия, приводит к пониманию и поддержке  компании во внешней среде в достижении ее целей.

Самым трудным во всем процессе планирования является формулирование положения о миссии, осуществляемое на первой ступени работы по созданию или совершенствованию бизнеса. Делать это нужно до того, как  процесс планирования закончится в  целом. Зачастую положение о миссии неоднократно переписывается, по мере того, как меняются знания о конкурентах  и о других элементах внешней  среды. Положение о миссии функционирует  как средство коммуникации, для того чтобы помочь предприятию добиться преимущества перед конкурентами.

Положение передает намерения  предприятия, цели и указания людям, вовлеченным в данный бизнес.

Оно действует как катализатор  активности каждого, кто вовлечен в  конкретный бизнес:

• владелец предприятия;
• ключевой менеджмент (люди, занимающие ключевые посты в бизнесе);
• сотрудники. Нужно помочь им понять цели и задачи предприятия и их роль в достижении этих целей;
• поставщики. Необходимо помочь им понять цели данного предприятия и возможности своего воздействия;
• потребители. Следует помочь им понять, на чем фокусируется конкретное предприятие и что именно они являются сосредоточием усилий.

Формирование³ миссии присуще высокоразвитому бизнесу. Предпочтительным считается сочетание короткого лозунга, определяющего основное направление действий фирмы, с хорошо проработанным текстом миссии, включающим следующие пункты:

• описание текущего положения дел на предприятии;
• описание потребителей, с которыми в настоящее время работает предприятие;
• описание предлагаемых предприятием продуктов и услуг;
• описание целей предприятия (куда оно хочет прийти?);
• описание философии компании (какие ценности и взгляды лежат в основе деловой практики компании?);
• описание общественного имиджа предприятия (как оно хочет выглядеть в глазах общественности?).