Некоммерчесские организации

2 слайд

Некоммерческая организация (НКО) — организация, не имеющая в  качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации.

Объемы ресурсов, используемых в  некоммерческой сфере, огромны. Достаточно сказать, что финансовые масштабы пенсионного  фонда РФ сопоставимы с масштабами государственного бюджета.

Коммерческие предприятия, финансируемые  из собственной прибыли, не могут  себе позволить работать неэффективно. От эффективности деятельности зависит  не только их развитие и процветание, но и сама возможность существования.

Некоммерческие субъекты в своем  большинстве финансируются из государственного и местных бюджетов. Некоторые из них (некоммерческие фонды, политические партии, профсоюзные организации и др.) финансируются за счет взносов учредителей, членских взносов; часть – за счет прибыли от собственной коммерческой деятельности.

3 слайд

Все некоммерческие субъекты можно  разделить на три вида.

1. Государственные некоммерческие  субъекты (органы государственной,  законодательной, исполнительной  и судебной власти федерального  уровня; местные органы государственной  власти и управления; госбюджетные  предприятия и организации здравоохранения,  науки и культуры; государственные  силовые структуры и т. д.).

2. Негосударственные некоммерческие  субъекты (политические партии и  движения; профсоюзные организации;  некоммерческие благотворительные  фонды и различные ассоциации; религиозные конфессии и т.  д.).

3. Физические лица, занимающиеся  некоммерческой деятельностью (независимые  политики, ученые, деятели искусства  и культуры, миссионеры и т.  д.).

В Гражданском кодексе РФ отсутствует  понятие "некоммерческий субъект", но подробно прописано понятие "некоммерческая организация": "Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме  потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных  законом".

Некоммерческие организации могут  осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь постольку, поскольку  это служит достижению целей, ради которых  они созданы, и соответствующую  этим целям.

Наряду с выполнением своих  основных, некоммерческих функций, органы федеральной и местной исполнительной власти, негосударственные фонды  и объединения создают самостоятельные  или совместные предпринимательские  структуры; религиозные конфессии  реализуют на коммерческой основе соответствующую  литературу и предметы атрибутики; деятели науки и искусства  — свои произведения, представляющие предмет интеллектуальной собственности  и т. д.

Таким образом, деятельность некоммерческих субъектов в подавляющем большинстве  случаев включает две составляющие: некоммерческую и коммерческую. Причем, в соответствии с Гражданским  кодексом РФ, превалирует некоммерческая деятельность, а коммерческая призвана лишь ее обеспечивать и развивать. То есть, в конечном счете, коммерческая составляющая должна быть нацелена одновременно как на экономический, так и на социальный эффект деятельности субъекта. При этом экономический эффект непосредственным образом влияет на состояние внутренней среды некоммерческого субъекта и косвенно — на создание социального эффекта. Социальный эффект, являющийся главным результатом деятельности некоммерческого субъекта, всегда нацелен на внешнюю среду, способствуя решению проблем общества в целом или отдельных групп населения (например, результаты деятельности фонда "АнтиСПИД", организации Green Peace и т. д.).

 

4 слайд

Некоммерческой организации  присущи следующие свойства:

-наличие  юридического лица;

-основной  целью деятельности не является  извлечение прибыли;

-возможная  прибыль не может быть распределена  между участниками некоммерческой  организации.

Некоммерческой организации  как юридическому лицу присущи следующие  характеристики.

Некоммерческая  организация должна иметь самостоятельный  баланс или смету. Некоммерческая организация  вправе в установленном порядке  открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами  ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Учредительными документами  некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор  и устав, либо только учредительный  договор. В некоторых случаях  некоммерческая организация может  действовать на основании общего положения об организациях данного  вида.

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия  и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в  случае, если некоммерческая организация  имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.

Учредительные документы  некоммерческой организации могут  содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

Требования учредительных  документов некоммерческой организации  обязательны для исполнения самой  некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Некоммерческая  организация создается без ограничения  срока деятельности, если иное не установлено  учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческая  организация может создавать  филиалы и открывать представительства  на территории Российской Федерации  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне  места нахождения некоммерческой организации  и осуществляющее все ее функции  или часть их, в том числе  функции представительства.

Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено  вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.

Филиал и представительство  некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации  и действуют на основании утвержденного  ею положения. Имущество филиала  или представительства учитывается  на отдельном балансе и на балансе  создавшей их некоммерческой организации.

Руководители филиала  и представительства назначаются  некоммерческой организацией и действуют  на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

Филиал и представительство  осуществляют деятельность от имени  создавшей их некоммерческой организации, и должны быть указаны в учредительных  документах некоммерческой организации, их создавшей.

По  решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами, некоммерческая организация  может быть реорганизована. Реорганизация  может быть осуществлена в форме  слияния, присоединения, разделения, выделения  и преобразования.

 

 

5 слайд

Некоммерческая  организация может быть ликвидирована. Это может произойти:

-по  решению ее учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на  то учредительными документами;

-по  решению суда;

-в  случае признания организации  несостоятельной (банкротом). Данный  случай относится только к  фондам и потребительским кооперативам.

Основной целью деятельности некоммерческой организации не является получение прибыли — другой важный признак некоммерческой организации. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

6 слайд

Согласно ГК РФ некоммерческие организации могут создаваться  в форме:

– общественных организаций (объединений);

– религиозных организаций (объединений);

– финансируемых собственником  учреждений;

– благотворительных и  иных фондов;

– объединения юридических  лиц (союзов и ассоциаций);

– автономной некоммерческой организации и некоммерческого  партнерства;

– товарищества собственников  жилья;

– торгово-промышленной палаты;

– коллеги адвокатов и  др. (рис. 2).

 

7 слайд

НКО В России

В Российской Федерации существует более тридцати видов/форм некоммерческих организаций. Некоторые из них различаются  лишь в названии, имея сходные функции. Основные формы некоммерческих организаций  устанавливает Гражданский Кодекс РФ в параграфе 5 главы 4, и ФЗ «О некоммерческих организациях». Однако, кроме этих двух актов, существует более двадцати иных законов, регулирующих специфическую  деятельность других НКО.

Полученные российскими  некоммерческими организациями  гранты от иностранных благотворительных  организаций не облагаются налогом[1].

С 2008 года на поддержку НКО  выделяются специальные гранты Президента России. В 2008—2013 годах на поддержку  НКО было выделено из бюджета 8 млрд рублей, при этом большинство грантов получили организации, контролируемые действующими или бывшими членам Общественной палаты[2].

20 ноября 2012 г. вступил  в силу новый закон РФ о  НКО («закон об иностранных  агентах»)[3], соответствующие изменения  в ГК РФ внесены 12 февраля  2013 г.[4]