Теория механики

·  предоставление налоговых льгот банкам, отечественным и иностранным инвесторам, идущим на долгосрочные инвестиции с тем, чтобы полностью компенсировать им убытки от замедленного оборота капитала по сравнению с другими направлениями их деятельности.

В числе мер по активизации  инвестиций надо отметить:

·  срочное рассмотрение и принятие Думой нового закона об иностранных инвестициях в России;

·  принятие законов о концессиях и свободных экономических зонах;

·  создание системы приема иностранного капитала, включающей широкую и конкурентную сеть государственных институтов, коммерческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный капитал от политических и коммерческих рисков, а также информационно-посреднических центров, занимающихся подбором и заказом актуальных для России проектов, поиском заинтересованных в их реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок "под ключ";

·  создание в кратчайшие сроки Национальной системы мониторинга инвестиционного климата в России.

При абсолютном сокращении объема инвестиций по сравнению с  аналогичным периодом предыдущего  года увеличение объемов и доли средств  федерального бюджета в источниках финансирования инвестиций в основной капитал явилось одним из условий  смягчение негативных последствий  резкого ограничения собственных  средств на предприятиях. В январе–марте 2009 г. за счет бюджетных средств было профинансировано 121,5 млрд. руб. инвестиций в основной капитал (13,0% от общего объема инвестиций в экономику), в том  числе за счет средств федерального бюджета – 37,9 млрд. руб. (4,1%) и бюджетов субъектов Федерации – 75,9 млрд руб. (8,1%)

Привлечение в широких  масштабах национальных и иностранных  инвестиций в российскую экономику  преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством  жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и  интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.

Иностранный капитал может  привнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала - необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Приток инвестиций как иностранных, так и национальных, жизненно важен и для достижения среднесрочных целей - выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала. Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, и, не лишая его собственных стимулов, направлять его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Структура иностранных инвестиций. Размещение национальных инвестиций в национальной экономике

В начале 2009 г. приток иностранных  инвестиций в российскую экономику  оставался слабым. Темпы снижения иностранных вложений в российскую экономику почти в два раза превысили аналогичный показатель сокращения объемов изъятого капитала. Иностранные инвестиции сконцентрированы в промышленности и сфере торговли, хотя последняя продолжает терять свою привлекательность. В промышленности иностранные инвесторы сохраняют  интерес к обрабатывающим отраслям. В географической структуре наибольший объем инвестиций, поступивших в  РФ в I квартале 2009 г., был направлен  из Нидерландов, Люксембурга и Германии, на которые пришлось 35,9% всех иностранных  вложений в российскую экономику. Объем  иностранных инвестиций, поступивших  в I квартале 2009 г. в нефинансовый сектор российской экономики без учета  органов денежно-кредитного регулирования, коммерческих и сберегательных банков, включая рублевые инвестиции, пересчитанные  в доллары США, составил 12,0 млрд. долл., что на 30,3% ниже показателя за I квартал 2008 г. В I квартале 2009 г. в виде переведенных за рубеж доходов иностранных  инвесторов, а также выплат процентов  за пользование кредитами и погашения  кредитов, было изъято из российской экономики 12,07 млрд. долл., что на 15,3% меньше аналогичного показателя 2008 г. В то же время, если в I квартале 2008 г. было изъято 82,6% объема поступивших за этот период иностранных  инвестиций, в текущем году данный показатель составил 100,3%. Кроме этого, впервые за последнее три года инвестиции из России за рубеж превысили  объемы иностранных вложений в российскую экономику (превышение оценивается в 63,7%).

На втором месте по привлекательности  для иностранных инвесторов находится  торговля. Иностранные вложения в  данной сфере по сравнению с I кварталом 2008 г. снизились в 2,1 раза (на 2,9 млрд. долл.). Наибольший рост иностранных  инвестиций (в 3,5 раза) отмечен в сфере  транспорта и связи. По итогам I квартала 2009 г. отмечено снижение концентрации иностранных инвестиций в ограниченном числе промышленных отраслей. Продолжили сокращаться вложения в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых, по итогам I квартала 2009 г. они составили 858 млн. долл., что  в 2 раза ниже показателя за I квартал 2008 г.

В целом, иностранные инвестиции в добывающую промышленность уменьшились  по сравнению с I кварталом 2008 г. в 2,2 раза до 1 млрд. долл. В текущем году выросла заинтересованность иностранных  инвесторов к российскому обрабатывающему  сектору, инвестиции в который по сравнению с I кварталом 2008 г. выросли  на 22,0% до 5,2 млрд. долл. На фоне сокращения в I квартале 2009 г. вложений в металлургию (на 39,8% до 1,0 млрд долл. по сравнению  с соответствующим периодом 2008 г.) отмечен рост инвестиций в другие обрабатывающие отрасли. Так, вложения в пищевую промышленность увеличились на 55,2% до 731 млн. долл., до 881 млн. долл. (в 2 раза) выросли инвестиции в производство кокса и нефтепродуктов. Разнонаправленная динамика иностранных инвестиций по отраслям промышленности привела к заметным изменениям в структуре иностранных инвестиций в промышленность за рассматриваемый период. Прямые вложения в добычу полезных ископаемых сократились по сравнению с I кварталом 2008 г. в 2,6 раза и составили 486 млн. долл. Прочие инвестиции в данную отрасль за рассматриваемый период снизились на 45,7%, что привело к снижению доли прямых вложений в совокупных инвестициях в добывающую отрасль с 56,5 до 48,6% и увеличению доли прочих инвестиций с 42,3 до 51,4%. Прямые и прочие инвестиции в обрабатывающие отрасли в I квартале 2009 г. увеличились на 88,5% и 8,4% по отношению к соответствующим показателям предыдущего года, что привело к росту доли прямых вложений в структуре иностранных инвестиций в обрабатывающей промышленности с 17,2 до 26,6% и снижению удельного веса прочих вложений с 82,6 до 73,3%. Структура иностранных инвестиций, направленных в I квартале 2009 г. в промышленность отличается от аналогичной структуры совокупных иностранных вложений в российскую экономику более низким удельным весом прямых инвестиций. 

Прямые инвестиции в промышленность сократились по сравнению с I кварталом 2008 г. в 2,1 раза, в то время как прочие инвестиции в промышленность практически  остались на уровне предыдущего года (снижение оценивается в 1,8%). В I квартале текущего года произошли изменения  в географической структуре иностранных  инвестиций, поступивших в российскую экономику. В первую пятерку стран  – инвесторов в российскую экономику  по итогам I квартала 2009 г. вошли Нидерланды, Люксембург, Германия, Кипр и Великобритания, на которые пришлось 50,9% поступивших  в РФ иностранных инвестиций (в I квартале 2008 г. на первую пятерку стран-инвесторов пришлось 71,3%). В I квартале 2009 г. Нидерланды вернулись на лидирующую позицию  в списке основных стран-инвесторов в РФ (по итогам I квартала 2008 г. Нидерланды находились на 2-ой позиции), хотя их вложения снизились по сравнению с соответствующим  периодом 2008 г. в 1,9 раза и составили 1,8 млрд. долл. Около 1,3 млрд. долл. (72,5% совокупных вложений из Нидерландов в РФ) пришлось на оптовую и розничную торговлю (I квартал 2008 г. – 444 млн. долл., или 12,9%), что составляет 50,9% всех иностранных  инвестиций в данную отрасль (I квартал 2008 г. – 8,1%). В I квартале 2008 г. основная часть инвестиций из Нидерландов (1,9 млрд долл., или 55,7%) была направлена в  производство и распределение электроэнергии, газа и воды, что составило 97,7% от совокупных вложений иностранных инвесторов в данную сферу. 

 

 

 

4 Правовое регулирование иностранного инвестирования в России 

 

Правовое регулирование  иностранных инвестиций придерживается принципа национального режима. Это означает, что правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам. Благодаря принципу национального режима нормы гражданского права применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 2 ГК РФ). Законодательство устанавливает два вида изъятий из данного принципа:

1) изъятия ограничительного  характера (в той мере, в какой  это необходимо в целях защиты  основ конституционного строя,  нравственности, здоровья, прав и  законных интересов других лиц,  обеспечения обороны страны и  безопасности государства) предусматриваются  только ФЗ. Изъятия ограничительного  характера обычно связаны с  ограничением прав иностранных  инвесторов на осуществление  инвестиций в определенных отраслях  и сферах деятельности. Российским  законодательством установлены  ограничения на участие иностранных  инвесторов в капитале российских  коммерческих организаций в сфере  телевизионного вещания, авиационной  промышленности, страховой и банковской  деятельности;

2) изъятия стимулирующего  характера в виде льгот (для  иностранных инвесторов могут  быть установлены в интересах  социально-экономического развития  РФ) предусматриваются законодательством.  Например, освобождение от таможенных  пошлин при ввозе иностранным  инвестором на территорию России  оборудования и иных основных  средств в качестве взноса  в уставный капитал коммерческой  организации с иностранными инвестициям  

 

 

 

 

 

5 Основные проблемы стимулирования, привлечения и государственное регулирование иностранных инвестиций

Инвестиции предназначены  для поднятия и развития производства, увеличения его мощностей, технологического уровня. Наверняка многие понимают, что без инвестиций государству  в наше время непросто выжить. Прежде, лет 20 назад, об иностранных инвестициях  мало кто знал. Не было огромного  потока иностранных инвестиций, как  сейчас. Потому проблема инвестиций в  нашей стране актуальна. Эта проблема важна прежде всего тем, что на инвестициях в России можно сделать  много прибыли, но в то же время  боязнь потерять вложенные средства останавливает инвесторов. Российский рынок – один из самых привлекательных  для иностранных инвесторов, однако он также и один из самых непредсказуемых, и иностранные инвесторы мечутся  из стороны в сторону, пытаясь  не упустить свой кусок российского  рынка и в то же время не потерять свои деньги.

Большое внимание надо уделить  законодательству, так как сегодня  именно неопределенность в правовой сфере ограничивает инвестиционный процесс, то есть наблюдается своеобразный парадокс: сильнейший инструмент по привлечению  зарубежного капитала одновременно является основной причиной, удерживающей инвесторов от крупных вложений. России необходим иностранный капитал, который мог бы принести новые (для  России) технологии и современные  методы управления, а также способствовать развитию отечественных инвестиций.

В Российской Федерации правовая база регулирования иностранных  инвестиций развита недостаточно. Российская Федерация заинтересована в привлечении  иностранных инвестиций в виде материальных и финансовых ресурсов, передовой  техники и технологий, управленческого  опыта. В связи с этим российское законодательство призвано обеспечить стабильность условий деятельности иностранных инвесторов в целях  соблюдения норм международного права  и международной практики инвестиционного  сотрудничества.

Сегодня, конечно, не помешала бы вполне последовательная политика избирательного заманивания иностранного капитала, особенно крупнейших транснациональных  корпораций, как носителей самых  передовых технических знаний и  технологий, особенно с учетом нацеленности нашей страны на скорейшее вступление в ВТО.

Государственная политика по привлечению и защите иностранных  инвестиций должна учитывать соответствующие  настроения отечественных промышленников и предпринимателей. Они могут  ожидать от масштабного пришествия крупного зарубежного капитала не только новых широких перспектив повышения  своей конкурентоспособности, поднятия эффективности своих инвестиций, вытеснения импорта с российских рынков, выхода на внешние рынки, приобщения к передовым ноу-хау и технологиям, расширения ресурсов технического перевооружения производства, но и рассчитывать на либерализацию антимонопольной политики, быстрейшую консолидацию отечественных капиталов, на облегчение налогового бремени, на новые субсидии, льготы, скидки, на протекционистские меры государства, на отказ от политики укрепления рубля

Вместе с тем возникнет  угроза быстрого банкротства многих предприятий, их полного разорения  или перехода в руки иностранцев. Сузится рынок труда, особенно возрастет  дефицит высококвалифицированной  рабочей силы и профессионалов, быстро начнет увеличиваться стоимость  рабочей силы, обострится дефицит  топлива и энергии, маломощные отечественные  товаропроизводители начнут быстро терять внутренние рынки.

Учитывая это, государству  следовало бы адекватно регулировать приток иностранных инвестиций в  те или иные отрасли и производства, в те или иные области, края и республики РФ, особенно с помощью избирательного бюджетного поощрения конкретных инвестиционных проектов.

Должна учитываться и  позиция не только работодателей, но и работников, а также потребителей, т.е. всего населения. Конечно, наиболее мощный и конкурентоспособный зарубежный капитал сулит наемному труду, хотя бы части его, более высокую заработную плату, может быть на европейском  уровне, живучесть связанного с иностранными владельцами производства, надежное, в связи с этим, сохранение рабочих  мест на модернизированных производствах. Население, возможно, получит выгоду от качества, цены, разнообразия продукции, способной вытеснить импорт.

Можно предположить, что  оздоровление экономической ситуации не устраивает спекулятивный, грабительский  иностранный капитал, который рассчитывает прежде всего задешево приобрести российские активы. Поскольку наш капитал  стал ориентироваться на модернизацию и расширенное воспроизводство, то исчезают благоприятные условия  разграбления отечественной индустрии  и других отраслей, в том числе  руками нерезидентов.

Кого-то из иностранных инвесторов не устраивает быстрый рост заработной платы в стране в связи с  ростом дефицита рабочей силы, который  подтверждается статистическими данными.