Личность преступника

    В то же время, как показывает анализ  практики,  существует  ряд  общих недостатков,  отрицательно  сказывающихся  на   эффективности   этой   формы планирования предупреждения преступности. К ним ,  в  частности,  относятся:

• недооценка  криминологических  проблем  при  разработке  и  осуществлении экономических,  политических,  идеологических  и  иных   общих   мероприятий планов;
• неупорядоченность  соотношения  ведомственных,  межведомственных планов  и  криминологических  разделов  планов  социального  развития,   что приводит  к  дублированию  и  в  ряде  случаев  к   безответственности   при выполнении мероприятий планов;
• отсутствие систематического  контроля  за реализацией  мероприятий  криминологического раздела   плана   со   стороны государственных и общественных организаций, права и  обязанности  которых  в этой части нормативно не регламентированы;
• разработка  криминологических разделов   планов   без    предварительных   (предплановых)    исследований преступности   путем   простого   сведения   в   рамках   одного   документа малообоснованных  мероприятий,  касающихся  некоторых  сторон   деятельности административных    органов;
• отсутствие     нормативного     акта, регламентирующего  процедуру  разработки,   согласования   и   контроля   за выполнением мероприятий криминологического раздела плана.

  Не  решен  до  настоящего  времени  и  вопрос  о  субъекте  социального планирования   предупреждения   преступности.   Представляется,   что   этим субъектом могут и должны быть  государственные  органы  власти  (организации общества всех уровней). Последовательное сокращение преступности  невозможно обеспечить только усилием органов прокуратуры, милиции и  суда  (специальных

субъектов),  ибо  многие  процессы  и  явления,  оказывающие   прямое   либо косвенное влияние на преступность, находятся вне  сферы  деятельности  этих органов   (например,   миграционные   процессы,   нарушения   половозрастной структуры  населения  региона,  создание  благоприятных  условий   повышения культурного  и  образовательного  уровня  и  т.д.,  влияющее  на   состоянии преступности).

    Органы  государственной  власти  на  местах   и   в   центре   обладают необходимыми  материальными,  финансовыми,  организационными   и   правовыми возможностями  позитивного  воздействия  на  все  сферы   социальной   жизни различных уровней организации общества [5, c. 117].

    Правовой основой  деятельности органов по экономическому  и  социальному планированию,  в  том  числе  и  планированию  предупреждения  преступности, является Конституция, которая возлагает  на  органы  государственной  власти обеспечение соблюдения  законов,  охрану  государственного  и  общественного порядка, прав граждан.

     Назрела потребность разработки методологических и  методических  основ определения эффективности предупреждения преступности на основе и  в  рамках планов  социального  развития  регионов  и  трудовых  коллективов,   которые позволили бы дать  конкретный  и  обоснованный  ответ  на  вопрос,  какие  в качественном  и  количественном  выражении  результаты  следует  ожидать  от реализации   плана   и   его   отдельных   разделов,    в    частности    от криминологического [5, c. 118].

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Барановский, Н. А. Социальные и личностные детерминанты отклоняющегося поведения / Н. А. Барановский. - Минск : НАЛ Беларуси, 1993.-248 с.
2. Блувштейн, Ю. Д. Профилактика преступлений / Ю. Д. Блувштейн, М. И. Зырин, В. В. Романов ; под ред. Ю. Д. Блувштейна. - Минск : Университетское, 1986. -287 с.
3. Иншаков, С. М. Криминология : учебник / С. М. Иншаков. - М. : Юриспруденция, 2000. - 432 с.2.
4. Шиханцов, Г. Г. Криминология : учебник / Г. Г. Шиханцов. - Минск : Изд-во Гревцова, 2009. - 296 с.
5. Шнайдер, Г. Й. Криминология / Г. Й. Шнайдер ; под общ. ред. Л. О. Иванова ; пер. с нем.. - М. : Изд. группа Прогресс - Универс, 1994. - 504 с.