Курс лекций по дисциплине "Криминология"

Предупреждение преступности направлено на решение следующих задач:

• обеспечение социально-экономической политики государства, оказывающей воздействие на минимизацию причин преступности;

• предупреждение отдельных видов преступности посредством нейтрализации из специфических причин и условий;

• предупреждение совершения преступлений отдельными лицами.

 

43. Принципы предупредительной деятельности.

 

Наиболее важными принципами предупредительной деятельности можно считать следующие:

1. Примат (первичность) предупредительной деятельности над правоохранительной, а в предупредительной деятельности – примат мер по оказанию социальной помощи нуждающимся в ней над предусмотренными законом ограничениями.

2. Применение мер, ограничивающих права и свободы граждан, только по фактам нарушения закона и в предусмотренных законом случаях.

3. Обеспечение неотвратимости ответственности виновных лиц за преступления.

4. Осуществление борьбы с преступностью всем обществом, всем населением.

5. Осуществление борьбы в режиме законности, только в рамках конституции государства, не противоречащих ему других законов и подзаконных актов, с соблюдением международно-правовых норм.

6. Подконтрольность народу органов, участвующих в борьбе с преступностью.

7. Комплексное осуществление борьбы с преступностью.

8. Обеспечение равенства всех Физ и Юр Лиц перед законом.

9. Экономия уголовной репрессии и применение наказания в виде лишения свободы только в случаях, когда иное решение чревато опасностью появления новых жертв преступлений и иного значительного вреда.

10. Международное и двустороннее сотрудничество государств в борьбе с преступностью.

 

44. Классификация мер предупреждения преступности

 

1. по уровню:

- общесоциальные,

- специально-криминологические,

- индивидуальные;

2. в зависимости от территориального и социального охвата:

• Общегосударственные меры.
• Региональные меры, осуществляемые в отдельном административно-территориальном образовании.
• Местные меры, в пределах одного муниципального образования или населённого пункта.
• Объектные меры, осуществляемые в конкретной организации.
• Контингентные меры, направленные на определённые социальные группы.

3. по содержанию и основному направлению воздействия:

• Социально-экономические меры, связанные с повышением жизненного уровня населения, предоставлением социальных гарантий.
• Меры, связанные с социально-правовым контролем, основанным на прозрачности и доступности для проверок процесса принятия решения государственными органами и должностными лицами.
• Организационно-управленческие меры, основанные на повышении эффективности работы правоохранительных.
• Идейно-нравственные меры - формирование в обществе убеждений и ценностных ориентаций, связанных с правопослушным поведением.
• Социально-психологические меры, направленные на подавление негативных криминогенных тенденций, например, связанных с национализмом.
• Медицинские и психолого-педагогические меры - предупреждение распространения социально опасных заболеваний, лечением лиц, имеющих психические отклонения.
• Технические меры, установка технических средств, усложняющих совершение преступлений (охранная сигнализация, камеры видеонаблюдения), а также меры информационной безопасности.
• Правовые меры, связанные с совершенствованием законодательства.

4. по субъекту воздействия:

- меры, осуществляемые органами всех отраслей власти;

- меры, реализуемые отдельными органами, организациями,

- меры, осуществляемые отдельными гражданами;

5. по объекту: меры предупреждения корыстной, насильственной, экономической, профессиональной преступности, преступности несовершеннолетних, женщин и т.д.;

Мер принуждения:

• Меры административной ответственности, носящие как карательный (штраф), так и социально-оздоровительный характер (изоляция от общества путём административного ареста).
• Принудительное лечение алкоголизма и наркомании.
• Пресечение нарушений ограничений, наложенных на лицо вследствие ведения им противоправной деятельности.

 

45. Субъекты предупредительной деятельности

 

Специализированные - те государственные и не госуд-е органы, учреждения, общественные организации, задачами которых являются предупреждение преступности

- правительственная комиссия по профилактике правонарушений

- правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

- система правоохранительных органов

- частные охранные предприятия, детективные агентства, общественные организации, добровольные народные дружины

Неспециализированные (это не главная их задача)

- все другие учреждения - образовательные, культурные, спортивные, объединение молодежи

- в отдельных случаях этим могут заниматься и отдельные граждане

- нотариат тоже

Ярко выраженную профилактическую направленность имеют прокуратура, органы внутренних дел, федеральная служба безопасности и суд.

Прокурор наблюдает за исполнением органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,  дознание и предварительное следствие, их обязанностей по профилактике, предотвращению и пресечению преступлений и реагирует средствами прокурорского надзора на нарушение закона.

Значительный объем предупредительной работы выполняется при расследовании уголовных дел о преступлениях, отнесенных к компетенции прокуратуры.

Одна из целей применения наказания к преступникам состоит в том, чтобы не допустить совершения ими новых преступлений. И наказание предостерегает других лиц от совершения преступления. Осуществляя правосудие по уголовным делам, суд исследует как причины и условия преступления, так и криминогенные факторы, проявившиеся иным путем, в частности, в виде обстоятельств, влияющих на характер и степень ответственности.

     Органы ФСБ наделены следующими функциями:

- нейтрализация враждебной  деятельности иностранных спецслужб  и отдельных лиц;

- защита государственной  тайны и секретов;

- борьба с преступностью;

- информирование руководства  страны  об угрозах безопасности.

Органы таможенной службы проводят мероприятия по предупреждению контрабанды, уклонения от уплаты таможенных платежей, незаконного экспорта товаров, и других нарушений таможенного законодательства.

Паспортно-визовая служба способствует предупреждению преступлений, связанных с пребыванием в РФ иностранных граждан.

 Государственная инспекция  безопасности дорожного движения  имеет широкий комплекс мер, направленных  на предупреждение преступлений, связанных с автотранспортом.

 

46. Понятие криминологического прогнозирования, его цели, задачи, виды

 

Криминологический прогноз основывается на вероятностном суждении о будущем состоянии, уровне, структуре преступности, ее детерминантах, включающих качественную и количественную оценки предполагаемых изменений.

Цели и задачи:

• Установление наиболее общих показателей, характеризующих изменение преступности в перспективе, выявление нежелательных тенденций, отыскание способов их изменения в нужном направлении.
• Выяснение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных планов.
• Выработка общей концепции борьбы с преступностью.
• Установление возможных изменений в состоянии, уровне, динамике преступности в будущем .
• Выявление обстоятельств, способствующих этим изменениям.

Виды прогнозирования.

Прогнозирование преступности может осуществляться на уровне преступности в целом, на уровне отдельных категорий преступности (рецидивной, организованной, корыстной), на уровне отдельных видов преступлений (убийств, бандитизма, терроризма).

В зависимости от продолжительности прогностического периода прогнозы преступности могут быть краткосрочными (до 3 лет), среднесрочными (до 5 лет) и долгосрочными (как правило, определяют стратегию борьбы с преступностью).

Бывает общее прогнозирование преступности и индивидуальное прогнозирование преступности (может применяться лишь в отношении лиц, которые в прошлом уже совершили преступление или допускали иное антиобщественное поведение). Роль индивидуального прогнозирования в том, чтобы из указанного контингента лиц определить тех, в отношении которых необходимо вести индивидуальную профилактическую работу, чтобы не допустить совершения ими преступления.

 

47. Методы криминологического прогнозирования

 

Специальные методы криминологического прогнозирования – метод экстраполяции, моделирования, экспертных оценок и метод социального экспериментирования.

Метод экстраполяции, сущность которого состоит в изучении истории прогнозируемого объекта и перенесение закономерностей его развития в прошлом и настоящем на будущее.

На основании анализа динамики преступности, с помощью специальных расчетов можно определить, как будут изменяться коэффициенты в будущем. Недостаток этого метода состоит в том, что он дает удовлетворительные результаты только в отношении ближайшего будущего (1-3 года). По мере увеличения прогнозируемого периода вероятность ошибок в оценке возрастают.

Более сложен метод моделирования, который состоит в создании упрощенного образа прогнозируемого объекта, отражающего его существенные свойства и стороны. Сложность этого метода состоит в недостаточном знании факторов преступности и механизма их действия, степени связи этих факторов с преступностью.

Точность подобных приведений можно увеличить посредством сочетания методов экстраполяции и моделирования с методом экспертных оценок. Он заключается в сборе мнений специалистов о возможном изменении тенденций и закономерностей преступности на анализируемый период. Ценность этого метода в том, что высококвалифицированный специалист, высказывая свое суждение о прогнозируемом явлении, использует не только официальные данные, но и свой опыт и интуицию.

Метод социального экспериментирования в силу ограничения практического и нормативного характера применяется редко и в определенных пределах. Применение экспериментального метода возможно лишь при выполнении следующих требований:

• Строгого соблюдения законности
• Наличии научно обоснованной гипотезы
• Выбранного типичного объекта эксперимента
• Предоставлении определенного периода времени, обеспечивающего возможность глубокой проверки выдвинутых гипотез
• Наличия разрешения соответствующих органов.

 

48. Планирование преступной деятельности. Виды криминологических планов (программ)

 

Предупреждение преступности - многоуровневая система целенаправленных государственных и общественных мер по выявлению, устранению, ослаблению и нейтрализации причин и условий преступности, а также удержанию от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни или поведение которых указывают на такую возможность.

Профилактика преступности должна отвечать таким принципам как

1) Законность - предполагает наличие достаточного правового регулирования методов, форм профилактики, прав и обязанностей субъектов, гарантий лиц, в отношении которых она осуществляется.

2) Демократизм в профилактике преступности означает, что она осуществляется:

• под контролем органов представительной власти;
• при непосредственном участии и под контролем общественных объединений;
• с учетом результатов постоянного мониторинга общественного мнения.