Криминологическая характеристика и предупреждение организованной преступности

5)формирование своеобразного резерва организованных преступных структур из числа лиц, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы. По данным экспертов, в исправительных учреждениях в настоящее время действуют более 2,5 тыс. организованных преступных групп, в силу чего преступная среда в местах лишения свободы становится все более криминогенной.

6)рост криминального профессионализма, квалифицированности совершения преступлений. Исследования показывают, что две трети организованных преступных структур предварительно выбирали и изучали объекты посягательства; в каждом четвертом случае разрабатывались планы совершения преступления, проводились рекогносцировки местности и тренировки исполнителей.

7)высокая латентность. Зарубежные эксперты полагают, что латентная часть организованной преступности в 6—10 раз превышает зарегистрированную правоохранительными органами.[4]

Системность и разнообразие совершаемых преступлений организованными преступными группами является признаком устойчивости и широты распространения организованной преступности. При этом обеспечивается учет основной направленности преступной деятельности организованных групп и сообществ, а также других задач, необходимость решения которых обеспечивает максимальную реализацию преступных замыслов основной направленности. Несмотря на разнообразность преступлений, совершаемых организованными группами и сообществами, их круг в УК РФ очерчен определенными рамками. Во-первых, к ним относятся те преступления, квалифицирующим признаком для которых является их совершение организованной группой. Таких составов в Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрено 43. Во-вторых, в их число входят только тяжкие и особо тяжкие преступления, которые совершаются преступными сообществами.

Конечно, преступления основной криминальной направленности организованных групп и преступных сообществ, главным образом, относятся к группе преступлений в сфере экономики и частично к преступлениям против общественной безопасности. Все иные преступления указанными группами и сообществами могут совершаться в самых различных областях.

Наличие преступного формирования с высоким уровнем организованности, управляемости в виде организованных групп, преступных сообществ и даже более мощных объединенных преступных организаций. Всем таким преступным организациям присуще деление на составные части (группы, звенья) со строгой иерархичностью построения, с четким разграничением функций между их членами.

Структура, численность, характер функционального распределения  обязанностей внутри таких преступных сообществ, уровень организованности и типологические особенности их членов обычно бывают разными в зависимости от направленности их преступной деятельности, особенностей объекта преступного посягательства, а также экономических, географических и этнических особенностей региона, в котором осуществляется их преступная деятельность.

Масштаб преступной деятельности организованных групп и сообществ  также во многом зависит от направленности их преступной деятельности, численности  состава, характера региона, межрегиональных  и транснациональных связей.

Совершение преступлений в виде постоянного промысла с  целью извлечения максимальных доходов и незаконного обогащения. Цель извлечения максимального преступного дохода определяет не только основную экономическую направленность организованной преступности, но и сферы экономической и близкой к ней иной социальной деятельности, наиболее привлекательные для решения указанной задачи. Речь, в частности, идет о тех отраслях экономики, где вращаются большие деньги; о тех ее видах, через которые идут большие финансовые потоки. Это также различные денежные государственные программы, финансируемые из бюджета; кредитно-финансовая сфера; приватизационные операции; внешнеэкономическая деятельность; сырьевая и перерабатывающая промышленность и т.д.

В то же время наиболее прибыльный и крупномасштабный криминальный бизнес указанным организациям обеспечивает порно- и шоу-бизнес, незаконный оборот оружия и антиквариата.

Цель извлечения максимального  дохода, как справедливо отмечается в юридической литературе, пронизывает  и последующие операции с денежными средствами, добытыми в результате организованной преступной деятельности. Преступники стремятся «отмыть» преступные доходы и вложить их после этого в деятельность специально создаваемых коммерческих и банковских структур для получения уже легальной прибыли.

Наличие коррупционных связей у большинства организованных групп  и практически всех преступных сообществ  в аппарате власти и управления, в том числе в правоохранительных и других важных для них органах. Именно наличие коррупционных связей у организованных групп и преступных сообществ является одной из важных черт современной организованной преступности, что обеспечивает не только длительное безопасное существование этих групп, но и дальнейшее их развитие. И это вполне понятно, поскольку коррумпированные чиновники, другие должностные лица и даже общественные и политические деятели за взятки предают интересы государства и общества, всячески прикрывают организованные группы от разоблачения, снабжают их служебной информацией, документами, оказывают давление на органы и лиц, ведущих борьбу с этой преступностью, и т.д.

В то же время преступные сообщества и группы, выделяя огромные суммы денег на подкуп чиновников, активно способствуют разрастанию  коррупции в стране в целом, превращая ее во все более разрушительное социально-криминальное явление, не только отрицательно влияющее на образ жизни людей, но и создающее реальную угрозу для успешного налаживания нормальной жизни для всего народа страны.

Таким образом, можно определить организованную преступность как единую системную совокупность разных видов  профессионально совершаемых преступлений в виде постоянного промысла усилиями лиц, объединенных в специально созданные устойчивые, хорошо организованные, законспирированные и защищенные от разоблачения (в том числе с помощью коррумпированных связей) формирования, существующие независимо или являющиеся структурными частями еще более сложной преступной системы межрегионального или транснационального уровня.

Конечно, это определение  также не безупречно, но оно вписывается  в концепцию общего понимания  организованной преступности и ее характерных особенностей.

Соответственно, организованная преступная деятельность – это система деяний преступных сообществ (преступных организаций), банд и объединений организованных групп по приготовлению, покушению, совершению одного или более тяжких или особо тяжких преступлений, предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ, а также приумножению и легализации преступных доходов.

Участников организованных преступных структур, согласно их иерархии, можно классифицировать на следующие четыре группы:

организаторы (воры в законе, главари, лидеры);

активные участники (телохранители, боевики);

коррупционеры;

пособники.

Однако в уголовном  праве в чистом виде нельзя использовать криминологические определения (боевики, авторитеты, лидеры). Уголовный закон в отношении этих категорий субъектов оперирует понятиями «исполнитель преступления», «организатор преступления» и «иные соучастники» (подстрекатель, пособник). [5]

1.2.Содержание характеристики организованной преступности

Содержание характеристики организованной преступности составляют четыре основных ее элемента:

1. Структурно-функциональные  признаки организованных преступных формирований.

2. Личностные характеристики  участников и лидеров организованных преступных формирований.

3. Характер и способы  противоправной деятельности организованных преступных формирований.

4. Объекты и типичные  следы преступных посягательств  организованных преступных формирований.

В системе структурно-функциональных признаков, раскрывающих первый элемент  характеристики организованных групп и преступных сообществ, следует выделить:

- структуру организованного преступного формирования как специфического криминального организма;

- тип организованного преступного формирования;

- уровень криминального  развития;

- особенности формирования;

- систему функций;

- сферу криминальной активности;

- систему организации  защиты от разоблачения;

- направление использования  общаковых денежных средств;

- вооруженность;

- коррумпированность.

Второй элемент – укрупненный блок сведений об организованных преступных формированиях составляют личностные признаки участников и лидеров организованного преступного формирования, к числу которых относятся:

- качественная характеристика  лиц, входящих в организованное преступное формирование;

- состав типичного криминального  формирования;

- характер психологического  состояния организованного преступного формирования как целостного криминального организма.

Третий элемент характеристики составляют сведения о противоправной деятельности организованных преступных формирований. Данный элемент включает совокупность признаков, раскрывающих основные направления криминальной активности организованного преступного формирования. Противоправная деятельность является самым содержательным элементом характеристики организованной преступности и дает информацию о ее конкретных направлениях, видах и способах. В противоправной деятельности организованного преступного формирования выявляются следующие признаки:

- направления и виды  организованной преступной деятельности;

- способы совершения преступлений (ключевой признак).

Четвертый элемент характеристики организованной преступности составляют сведения об объектах и типичных следах преступных посягательств организованных преступных структур. Они позволяют понять объективную направленность функционирования организованных преступных структур, определить стратегию замыслов преступных акций, установить сферы и территории, над которыми организованные преступные группы усиливают либо ослабляют криминальный контроль. Большое значение данный элемент приобретает при организации защиты жизни и здоровья людей, поскольку потерпевший как лицо, которому причиняется физический, моральный и имущественный вред, объективно попадает в сферу интересов участников и лидеров организованных преступных структур.

К составляющим содержание этого элемента характеристики организованных групп и преступных сообществ относятся следующие основные признаки:

- цели преступных посягательств;

- предметы, объекты преступных  посягательств;

- потерпевшие и иные  объекты преступных посягательств;

- следы-отображения, следы-вещества  и материалы, следы-предметы, объекты-носители  следов противоправной деятельности  преступных структур.[6]

В действующем уголовно-правовом законодательстве Российской Федерации, в теоретических разработках и складывающейся правоприменительной практике проводится определенная работа, направленная на обеспечение единых подходов при создании учета организованных преступных групп и преступных сообществ (преступных организаций). Полностью поддерживается внутриведомственная трактовка терминов и понятий, имеющих криминологическое значение, используемая в деятельности специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью МВД России и ФСБ России.

1.Преступная группировка, в том числе банда общеуголовной направленности – организованная группа или преступное сообщество (преступная организация), имеющие численность менее 10 участников и специализирующиеся на совершении преступлений преимущественно корыстной и корыстно-насильственной направленности.

Несмотря на достаточно высокий  уровень их внутренней организации, преступные группировки, как правило, не обладают устойчивыми коррупционными, межрегиональными и международными (трансграничными) преступными связями, а также не имеют подконтрольных объектов экономики. В связи с характером криминальной деятельности указанных групп совершаемые ими преступления, как правило, являются низко латентными.

2. Организованное преступное  формирование – преступное сообщество (преступная организация), оказывающее значительное негативное влияние на криминальную, социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию.

Криминологические признаки организованного преступного формирования:

- наличие не менее 10 участников организованного преступного формирования;

- длительность осуществления  преступной деятельности (не менее  двух лет);

- сложившаяся система  преступной деятельности организованного преступного формирования оказывает негативное влияние на состояние криминальной ситуации;

- аккумулирование денежных  и иных доходов от преступной  деятельности;

- наличие подконтрольных  объектов экономики, стремление  расширить свою финансовую основу;

- единые преступные цели, намерения, устоявшиеся связи,  финансовая основа, конспирация,  единые правила взаимоотношений,  техническое оснащение;

- стремление к проникновению  в органы власти и формированию  положительного общественного мнения, наличие подконтрольных средств массовой информации и коррупционных связей в органах власти;

- тяжесть совершаемых  преступлений, широкий общественный  резонанс.

1.3.Виды организованных преступных формирований

Виды организованных преступных формирований:

По территориальному признаку:

- региональное - осуществляющее  преступную деятельность исключительно на территории одного субъекта Российской Федерации и не сотрудничающее с организованными преступными формированиями, действующими на территории иных субъектов Российской Федерации либо на территории зарубежных государств;

- межрегиональное - осуществляющее  преступную деятельность на территории  двух или более субъектов Российской  Федерации, либо сотрудничающее с организованными преступными формированиями, действующими в иных субъектах Российской Федерации;