Контрольная работа по "Криминологии"

 Всю информацию, которая используется в процессе предупреждений преступности, можно подразделить на два основных вида: криминологическую, или внешнюю, и собственно организационную, или внутреннюю.

 Криминологическая  информация (внешняя) отражает следующие  показатели преступности: состояние, уровень, динамика, структура, интенсивность (коэффициенты преступлений и преступников), детерминированность (связь преступности с иными социальными явлениями). Иными словами, она помогает отвечать на вопросы о том, кто, когда и где совершает преступления; в связи с чем люди становятся на преступный путь; каковы обстоятельства, ситуации и мотивы совершения преступлений; каковы причины и условия, способствующие совершению преступных деяний. Внешняя информация должна включать данные об административных, дисциплинарных и иных правонарушениях, аморальных поступках, пьянстве и алкоголизме, нетрудовых доходах, наркомании, проституции, тунеядстве, безнадзорности детей, оставлении школы детьми и подростками, лишении родительских прав и т. д.

 К этому виду  информации следует также отнести  сведения о социально-экономическом  и социально-демографическом развитии, состоянии общественного мнения  и других социально-психологических  процессах, имеющих отношение  к предупреждению преступности.

 Собственно организационная (внутренняя) информация включает данные о различных аспектах организации предупредительной деятельности ее субъектами. Она характеризует состояние самой системы предупреждения преступлений и способствует получению ответов на вопросы о том, какие конкретные цели и задачи стоят на определенном отрезке времени; какими средствами и способами они достигаются; с какой интенсивностью и в каком направлении действует вся система и входящие в нее звенья; каковы условия и реальные возможности решения поставленных задач.

 В совокупности  внешняя и внутренняя информация  должны отражать картину криминогенной  обстановки в регионе, степень  эффективности предупредительного  воздействия, а также реальные  потребности профилактической деятельности  с точки зрения ее дальнейшего совершенствования. Чтобы получить такую информацию, следует отработать систему ее поиска, хранения, обработки, систематизации, классификации и дальнейшего анализа.

 Источники информации, необходимой для предупреждения  преступности, разнообразны и многочисленны. Наиболее важным из них является статистика преступности. Такая информация содержится в различных формах статистического учета, в официальных документах, справках, обзорах, отчетах и других материалах.

 

3. Каковы меры предупреждения корыстной преступности?

 

Стратегия предупреждения корыстной преступности состоит  в локализации явлений, образующих причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности, а также в предотвращении или смягчении последствий действия этих явлений.

 В этих целях предусматривается осуществление мер, которые могли бы обеспечить способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, устойчивость финансовой системы, иные меры по укреплению и развитию экономических отношений.

 

Меры профилактического характера подразделяются на: организационные; специальные; социальные.

Организационные меры – это меры, связанные с организацией предупредительной деятельности.

К числу организационных  мер относятся:

изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике корыстной преступности в регионе;

криминологическое планирование;

профилактическая отработка  отдельных территорий и объектов и т. д.

К числу мер, имеющих  специальную направленность, относятся:

создание экономических  и правовых условий, исключающих  криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными структурами  производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные  структуры власти;

экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиций экономической безопасности;

проведение комплексных  оперативно-розыскных мероприятий  по предотвращению всех видов хищений  художественных, исторических и иных культурных ценностей; по проверке соблюдения правил учета, хранения, использования, вывоза за границу, возвращения из-за границы культурных ценностей;

противодействие организованной преступности путем проведения операций по выявлению и пресечению воровских  сходок, деятельности воров в законе, лидеров и активных участников преступных группировок;

создание информационного  банка данных о физических и юридических  лицах, проходящих по оперативным материалам и уголовным делам о хищениях денежных средств с использованием подложных платежных документов;

разработка мероприятий, препятствующих криминальной деятельности организованных преступных групп и  коррумпированных должностных лиц  на предприятиях по добыче и переработке  нефти, газа, цветных и редкоземельных металлов;

разработка системы мер по организации борьбы с незаконным использованием объектов интеллектуальной собственности;

разработка мер по выявлению фальшивых денег, финансовых документов и ценных бумаг, устранению их изготовления и обращения;

создание организационной  системы по защите российских банков и других кредитных учреждений от проникновения преступных капиталов и иного влияния организованной преступности.

Социальными мерами, имеющими отношение к борьбе с корыстной  преступностью, являются:

правовая пропаганда о деятельности правоохранительных органов, средствах и методах самозащиты населения;

разработка мер по повышению уровня материальной базы сиротских и социально-реабилитационных учреждений; жилищных и бытовых условий  многодетных и малообеспеченных семей; создание специальных служб для детей, оставшихся без средств существования;

разработка и реализация мер по обеспечению социальной занятости  подростков и молодежи, безработных  и бездомных, беженцев и вынужденных  переселенцев, ранее судимых и  иных лиц, лишенных постоянных доходов и источников существования;

создание центров реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством  и попрошайничеством;

осуществление мероприятий  по развитию сети учреждений для социальной помощи лицам, оказавшимся без определенного  места жительства и занятий и т.д

 

4. Дайте общую характеристику коррупционной преступности.

 

Коррупционная преступность есть часть корыстной преступности, это весьма распространенный вид  преступности практически во всем мире, особенно в странах, где отсутствуют  демократические традиции и слабо развита экономика.

Коррупционная преступность – лишь уголовно-наказуемая часть  всегда актуальной проблемы коррупции, которая представляет собой совершение неких действий государственных  чиновников, должностных лиц, служащих частного учреждения либо общественных и политических деятелей в пользу того, кто предлагает или вынужден предложить незаконное вознаграждение.

Под вознаграждением  можно понимать:

– деньги;

– услуги, в том числе  сексуальные;

– имущество или имущественные  права;

– все, что может быть оценено.

Сами действия, совершаемые  за вознаграждение, могут быть абсолютно  правомерными. В ряде случаев действия могут просто не исполняться для  вымогательства взятки.

Получающий любым способом вознаграждение или взятку ничему не угрожает: ни жизни, ни здоровью, не распространяет порочащих сведений. Ведь при наличии угрозы речь будет уже идти не о коррупции, а о вымогательстве. Можно присоединиться к мнению С.В. Максимова, что коррупционные правонарушения (поступки, запрещенные правом) включают в себя три вида:

1. Гражданско-правовые деликты:

а) принятие в дар работниками  государственных и муниципальных  учреждений, учреждений социальной защиты и иных подобных учреждений подарков, имущества, имущественных прав от граждан, находящихся на лечении, содержании или воспитании, или от их родственников, супругов и т. д.;

б) принятие в дар государственными служащими и служащими муниципалитетов  подарков при условии, что стоимость  любого подарка превышает 5 минимальных  размеров оплаты труда;

2. Административные проступки:

а) собственно административные;

б) дисциплинарные, выражающиеся в  нарушении государственными и муниципальными служащими законов о государственной  службе и принятых в связи с  ними иных нормативных актов, например осуществление сотрудником милиции предпринимательской деятельности вопреки ст. 20 закона РСФСР «О милиции».

 

3. Коррупционные преступления:

а) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);

б) незаконное участие в предпринимательской  деятельности (ст. 289 УК РФ);

г) получение взятки (ст. 290 УК РФ);

д) дача взятки (ст. 291 УК РФ);

е) служебный подлог (ст. 292 УК РФ);

ж) преступления против интересов  службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ);

з) подкуп организаторов и участников спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ).

В широком смысле коррупция имеет  место тогда, когда должностное  лицо или лицо в коммерческих или  иных законных структурах:

– получает подношения (деньги, подарки) в качестве условия надлежащего  исполнения своих обязанностей (например, оформления документов в установленные сроки, без излишней волокиты и мелочных придирок);

– получает вознаграждение в обмен  на нарушение действующей процедуры  рассмотрения вопроса или принятия решения, нарушение законных оснований  для принятия самого решения; в этом случае с помощью взятки «покупается» ускоренная или облегченная процедура при наличии законных оснований для того решения, которое нужно взяткодателю (например, принятие единоличного решения там, где требуется комиссионное рассмотрение);

– получает вознаграждение в качестве условия надлежащего рассмотрения дела; такая ситуация может сложиться, если лицо наделено широкими властными  полномочиями и не обязано отчитываться в их использовании, например судья  оценивает факты, характеризующие личность подсудимого на основании внутреннего убеждения и в соответствии с этой оценкой делает вывод об общественной опасности лица и индивидуализирует меру наказания; но подобное рассмотрение вопроса может быть поставлено недобросовестным судьей в прямую зависимость от получения взяток, в противном случае смягчающие обстоятельства, перечень которых в законе не является исчерпывающим и зависит от усмотрения суда, не будут должным образом учтены и будет назначено более суровое наказание;

– получает вознаграждение за принятие незаконного решения  в интересах взяткодателя;

– получает вознаграждение за ненадлежащее выполнение своих прямых обязанностей (например, за попустительство, за терпимое отношение к каким-либо нарушениям);

– создает условия, обеспечивающие результаты голосования, благоприятные для проведения выгодного для себя решения;

– умышленно использует служебное положение вопреки  интересам государственной службы или службы в коммерческих структурах в целях получения личной выгоды.

Существует множество форм (проявлений) коррупции: взяточничество, фаворитизм, непотизм (кумовство), протекционизм, лоббизм, незаконное распределение и перераспределение общественных ресурсов и фондов, незаконное присвоение общественных ресурсов в личных целях, незаконная приватизация, незаконная поддержка и финансирование политических структур (партий и др.), предоставление льготных кредитов, заказов, знаменитый русский «блат» (использование личных контактов для получения доступа к общественным ресурсам – товарам, услугам, источникам доходов, привилегиям, оказание различных услуг родственникам, друзьям, знакомым) и др. Однако исчерпывающий перечень коррупционных видов деятельности невозможен. Хорошо известно, что в России легально существовало «кормление», переросшее затем в мздоимство и лихоимство. Может быть, российское кормление служило первым проявлением того, что сегодня с экономической (рыночной) точки зрения коррупционная деятельность сейчас оценивается как бизнес: коррупционер относится к своей должности как к источнику дохода. Важно понимание сложной социальной природы и сущности коррупции. Это позволит избежать излишней политизации, «юридизации» и, в конечном счете, мифологизации проблемы. Коррупция – одно из проявлений преступности.

 

Тот или иной вид коррупции, составляющий общественную проблему, представляет собой социальную конструкцию: неформальные механизмы определяют, что именно, где, у кого, когда, как, при каких условиях и с какими последствиями может быть куплено незаконным путем. При этом коррупция может характеризоваться:

– выполнением ею ряда социальных функций: упрощение некоторых  административных связей, ускорение  и упрощение принятия управленческих решений, консолидация и реструктуризация отношений между социальными  группами, содействие экономическому развитию путем сокращения бюрократических барьеров, оптимизация экономики в условиях дефицита ресурсов и др.;

– наличием вполне определенных субъектов коррупционных взаимоотношений (патрон, должностное лицо, служащий коммерческой организации – клиент), распределением социальных ролей (взяткодатель, взяткополучатель, посредник);