Экологическая преступность

Содержание:

 

 

1. Криминологическая характеристика экологической преступности……3-7

   1.1 Особая значимость изучения экологической преступности…………3

       1.2 Состояние, структура и динамика экологической преступности……..4

2. Причины экологической преступности…………………………………...7-18

      2.1 Типология личности экологического преступника…………………7-8

      2.2 Особенности детерминации (процесс определения) экологической преступности…………………………………………………………8-15

       2.3 Факторы экологической преступности…………………………….15-18

3.  Воздействие на экологическую преступность………………………….18-22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Криминологическая  характеристика экологической преступности.

1.1. Особая значимость изучения экологической преступности.

Экологические проблемы — детище ХХ века, следствие  интенсивной эксплуатации природных  ресурсов, негативная сторона научно-технической  революции.

В этой сфере  наиболее продуктивно проявил себя социологический подход к исследованию преступности. Длительный период считались  социальной нормой деяния крупных предпринимателей, проявлявшиеся в варварском природопользовании, крупномасштабном загрязнении окружающей среды, которые причиняли огромный вред здоровью людей. Постепенно общество с помощью ученых и публицистов  созревало для осознания всей остроты экологических проблем. Посягательства на среду обитания стали  вызывать сначала робкие, а затем  все более и более масштабные протесты населения. В развитых зарубежных странах во второй половине ХХ века экологические проблемы постепенно становились наиболее актуальными. Экологические активисты объединялись в общественно-политические движения, которые получали значительную поддержку  на выборах. Все это привело к  изменению законодательства, в том  числе и уголовного. Появился термин «экологическое преступление».

Возникновение феномена экологической преступности — свидетельство того, что человечество преодолело еще одну ступень «взросления». Люди осознали опасность постоянных надругательств над природой. И хотя до правильного отношения к ней  человечеству еще далеко, весьма существенный шаг в этом направлении уже  сделан.

В 1996 году глава «Экологические преступления»  появилась и в уголовном кодексе  нашей страны.

1.2. Состояние, структура и динамика экологической преступности

 В  1997 году зарегистрировано 6.971 экологическое  преступление, в 1998 г. — 9.419, в  1999 г. — 12.413. По данным официальной  статистики рост экологических  преступлений в 1999 г. составил 43%.

Структура экологической преступности по данным 1999 г. такова:

• Нарушение правил охраны окружающей среды
• Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
• Нарушение ветеринарных правил
• Загрязнение вод
• Загрязнение атмосферы
• Загрязнение морской среды
• Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ
• Порча земли
• Нарушение правил охраны и использования недр
• Незаконная добыча водных животных и растений
• Нарушение правил охраны рыбных запасов
• Незаконная охота
• Незаконная порубка деревьев и кустарников
• Уничтожение или повреждение лесов

Особая  общественная опасность экологической  преступности

 Основная  масса экологических преступлений  не регистрируется. Цифрами преступлений  можно манипулировать. Но у экологической  преступности есть такие объективные  показатели, скрыть которые невозможно  — гибель природы, разрушение  экосистем, загрязнение окружающей  среды.

Планетарный аспект общественной опасности экологической  преступности заключается в том, что она ставит под угрозу жизнь  на Земле.  В России эта угроза постепенно становится реальностью. Тысячи людей погибают ежегодно в результате тех деяний, которые охватываются понятием экологическая преступность. По данным экологов в результате диоксинового загрязнения водоемов в России ежегодно погибает 20 тыс. человек. Столько же смертельно заболевает раком кожи в  результате разрушения озонового слоя атмосферы. Суммарно по экологическим причинам в стране гибнет ежегодно несколько сот тысяч человек и ухудшается здоровье многих миллионов. Национальную безопасность России также является одним из объектов, которому причиняет ущерб экологическая преступность. Экологическая преступность отрицает здоровье нации. За десятилетия суммарное негативное воздействие ее может оказаться более пагубным, чем ядерные удары вероятного противника.

Природные ресурсы и стратегическое сырье  становятся источником обогащения криминальных дельцов. Механизм природопользования дает сбои, которые влекут как внутриполитические, так и внешнеполитические негативные последствия. Национальная природа  уничтожается для того, чтобы развивать  и обеспечивать деструктивную социальную группу, которая в свою очередь, перегоняя  природные ресурсы за рубеж, за бесценок обеспечивает сырьем нашего вероятного противника. Руководители государств, заботящиеся о безопасности своей  страны и перспективах ее развития, поступают иначе. В США, например, расходуют только поступающую из-за рубежа нефть — сырье, добываемое в Америке, является неприкосновенным стратегическим резервом.

Россия, по величине территории, будучи одной  из самых больших стран мира, значительно  отстает от США, Бразилии, Канады и  ряда других государств по площади  территорий, благоприятных для экономической  деятельности. До недавнего времени  лишь неблагоприятные климатические  условия препятствовали развитию производства и сельского хозяйства в ряде районов России. Сегодня загрязнение  почвы, водоемов, воздушного бассейна, образование зон экологического бедствия начинает конкурировать с климатическими условиями в качестве факторов, затрудняющих экономическую деятельность в нашей стране. Есть еще один аспект особой опасности данного вида преступности. Он заключается в том, что экологическое неблагополучие, будучи следствием преступной деятельности одних лиц, провоцирует на совершение преступлений других. Наиболее ярко эти процессы проявляются в развитых государствах. На основе анализа зафиксированных там экологических и криминальных процессов можно прогнозировать развитие преступности в России.

 Еще  в прошлом веке ряд ученых  высказывали идеи о криминогенной  роли таких феноменов как урбанизация  и индустриализация. Эти процессы  выходят из-под контроля человечества  и ведут к разрушению природы,  нравственности и духовности. Ученые  предупреждали: если человечество, окажется неспособным обуздать  свои потребности, оно будет  стремительно приближаться к  гибели. Указанные теории сохранили  свою актуальность и сегодня.  Однако в 80-е - 90-е годы криминогенность  негативных сторон научно-технической  революции приобрела новые оттенки.  Если прежде цепочка криминальной  причинности состояла из таких  звеньев: деморализация личности  — пренебрежение социальными  нормами — противоправное поведение,  то теперь все чаще на преступный  путь встают защитники природы.  Например, американская организация  защиты животных в связи с  тем, что ее призывы и требования  игнорировались представителями  власти стали практиковать террористические  методы (уничтожать научно-исследовательские  центры и лаборатории, где проводятся  опыты над животными). О масштабах  ее террористической деятельности  можно судить по тому факту,  что эта организация числится  в списке ФБР среди десяти  наиболее опасных террористических  организаций.223 Противники абортов  в США взрывают клиники, где  делаются эти операции. К числу  экстремистских относится и экологическая  организация «Земля прежде всего».

4 апреля 1996 года в США был арестован  университетский профессор математики  Теодор Казински. Он оказался  тем легендарным террористом,  которого молва окрестила Унибомбером  и который в течение 18 лет  держал в страхе всю цивилизованную  Америку. По всей стране он  рассылал взрывные устройства, от  которых пострадали несколько  десятков людей. Основными объектами  Унибомбера были университеты  и авиакомпании, ученые-компьютерщики и владельцы компьютерных магазинов. Именно с ними Казински в наибольшей мере ассоциировал общественный прогресс и научно-техническую революцию. Под угрозой новых взрывов он принудил центральные газеты «Нью-Йорк таймс» и «Вашингтон пост» опубликовать написанный им трактат, где обосновал гибельность выбранного человечеством пути, социальную опасность индустриализации, урбанизации, научно-технической революции. Этот манифест назывался «Индустриальное общество и его будущее».

Имели место  и террористические акты спецслужб  против защитников природы. Например, было сожжено принадлежащее экологической  организации «Гринпис» исследовательское  судно — таким образом французские  власти пытались сорвать акцию этой организации против ядерных взрывов  на атолле Моруроа.

В нашей  стране в конце 90-х было возбуждено несколько уголовных дел по обвинению  в шпионаже активистов международных  экологических организаций, которые  обнародовали факты загрязнения  окружающей среды кораблями Северного  и Тихоокеанского флотов.

2. Причины экологической преступности

2.1. Типология личности экологического преступника

 По  социальному статусу можно выделить  следующие категории лиц, совершающих  экологические преступления:

1) частные  лица (российские граждане и иностранцы):

- эпизодически  совершающие экологические преступления;

- совершающие  преступления в виде промысла  группой и в одиночку;

- объединенные  в организованные криминальные  группы и сообщества;

2) руководители  предприятий и предприниматели:

- руководители  объектов энергетики, производственных, транспортных, сельскохозяйственных  и добывающих предприятий;

- отечественные  и иностранные предприниматели,  специализирующиеся на вывозе  ценных природных ресурсов или  ввозе токсичных отходов;

3) государственные  должностные лица:

- руководители  государственных ведомств и служб,  ведающих вывозом природных ресурсов;

- руководители  государственных ведомств и служб,  организующих утилизацию, хранение, а также ввоз из-за рубежа  в тех же целях радиоактивных  и высокотоксичных веществ;

- воинские  должностные лица.

 По  характеру мотивации выделяют  следующие типы экологических  преступников:

- совершающих  экологические преступления по  корыстным мотивам;

- совершающих  экологические преступления в  политических целях;

- совершающих  экологические преступления в  военных целях;

- совершающих  экологические преступления по  неосторожности.

Наибольшее  число экологических преступлений совершается по корыстным мотивам  и по неосторожности.

2.2. Особенности детерминации экологической преступности

 Особенности  причинного комплекса в значительной  мере зависят от субъекта, типа  и характера экологического преступления. Исключением, пожалуй, является  один фактор, характерный практически  для всех преступлений данного  вида, — недостатки охраны природы  и безнаказанность большинства  правонарушителей и преступников, наносящих ей ущерб.

 Отдельные  граждане, главным образом, совершают  следующие преступления:

1) умышленно:

- незаконная  охота (ст.258 УК РФ);

- незаконная  порубка деревьев и кустарников  (ст.260);

- незаконная  добыча водных животных и растений (ст.256);

2) по неосторожности  — уничтожение или повреждение  лесов (ч.1 ст.261).

 Основу  причинного комплекса умышленных  экологических преступлений, совершаемых  российскими гражданами, составляют  два фактора:

- недостаток  материальных средств, бедность;

- традиции  природопользования (устоявшаяся в  течении многих лет привычка  использования охоты, рыболовства,  порубок леса как средства  обеспечения питанием и стройматериалами).

 В  отношении иностранцев, совершающих  на российской территории указанные  преступления (это касается, в основном, лиц без гражданства, а также  китайских, корейских и японских  граждан), главными факторами следует  признать:

- просчеты  государственных должностных лиц  в организации перемещения частных  лиц через границу (а в отдельных  случаях и корыстные злоупотребления);

- недостатки  охраны государственной границы.