Отчет по практике в ОБЭП ОВД Добрянского муниципального района

- прогнозирование потенциальных  угроз, связанных с особенностями функционирования экономики;

- разработка и реализация  адекватных мер противодействия  выявленным и спрогнозированным  угрозам;

- выработка решений по  совершенствованию организации  оперативно-служебной деятельности;

- разработка в пределах  своей компетенции предложений  по совершенствованию мер правового  регулирования и оценке эффективности  тех из них, которые в установленном  порядке реализуются государственными  и муниципальными органами власти.

В целях повышения конечных результатов работы по обеспечению  органами внутренних дел экономической безопасности необходимо сосредоточить усилия на следующих приоритетных направлениях:

- подрыв экономических  основ организованной преступности  и финансовой базы терроризма;

- повышение эффективности  борьбы с коррупцией, обеспечение  сохранности бюджетных средств;

- совершенствование единой  системы профилактики правонарушений;

- повышение качества работы  по раскрытию и расследованию  тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе преступлений прошлых  лет;

- противодействие ксенофобии, национальному, расовому и религиозному  экстремизму;

- повышение эффективности  системы управления органами  внутренних дел.

Общая схема участия органов  внутренних дел в деле обеспечения  экономической безопасности следующая:

- выявление преступлений  и лиц, их совершающих, а  также потерпевших от этих  преступлений не только в самом  регионе, но и на близлежащих  территориях, перемещение в которых  осуществляется по упрощенной  схеме;

- максимально полная оценка  ущерба, причиняемого преступностью.  Сюда должен включаться ущерб, причиненный собственно району и ущерб соседним регионам и их субъектам хозяйствования;

- выявление и изучение  причин и условий, способствующих  преступлениям, их квалификация  и предотвращение. При построении  криминологических прогнозов следует активно использовать возможности экономико-правового анализа, который целесообразно осуществлять в три этапа: проведение анализа общей социально-экономической обстановки; сопоставление нормативной правовой базы региона и всех его соседей с целью выявления имеющихся противоречий; анализ выявленных противоречий на фоне сложившейся социально-экономической обстановки;

- предотвращение прогнозируемых  негативных явлений и преступности  путем координации действий правоохранительных  органов и всех заинтересованных  субъектов обеспечения экономической безопасности.

 

2.3 комплекс мер по обеспечению  органами внутренних дел экономической  безопасности  в рамках программно-целевого  подхода.

 

   Самая высокая эффективность организационных и экономических затрат наблюдается в тех случаях, когда работа строится на основе специально разработанной программы.

В самом общем виде программно-целевой  подход в деятельности органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности включает совокупность мероприятий, обеспеченных совместными либо единоличными действиями, усилиями и средствами различных участников программы для достижения поставленной цели.

  Среди мер, которые целесообразно отразить в программе по обеспечению органами внутренних дел экономической безопасности , следует выделить:

- выработку научно обоснованных  практических методик определения  доли теневого сектора в хозяйственном  обороте организаций с целью  адекватного реагирования и упреждающего  воздействия на возникающие в  муниципальном хозяйстве угрозы  экономической безопасности;

- реформирование контрольно-проверочной  деятельности, которая должна быть  ориентирована на вскрытие полной  картины преступных посягательств,  механизма противоправной деятельности, причин и условий ее осуществления,  проведение глубоких исследований  с применением возможностей оперативных  подразделений и результатов  их деятельности;

- перестройку информационно-аналитического  обеспечения деятельности органов  внутренних дел, направленную, прежде  всего, на приведение приоритетов  оперативно-служебной деятельности  в соответствие с реально складывающейся  оперативной обстановкой, своевременное  информирование органов власти и управления ;

- формирование информационного  досье на организованные преступные  сообщества и их коррумпированные  связи в рамках единого для  всех органов внутренних дел  информационного пространства, обеспечивающего  постоянное информационно-разведывательное  сопровождение и оперативно-тактическое  прогнозирование противоправной  деятельности в целях организации  и проведения упреждающих тактических  операций в борьбе с организованной  преступностью;

- разработку программы  информационно-психологического воздействия  на преступность, направленной на  оказание давления в отношении  представителей криминального мира, их компрометации, создания тревожных  ситуаций с использованием доступных  информационных каналов;

- проведение анализа межрегиональных  связей организованных преступных  сообществ, действующих в сфере  экономики, с целью их сопоставления  с устойчивыми хозяйственными  связями предприятий, представляющих  наибольший интерес с точки  зрения получения неконтролируемых  теневых сверхдоходов и организации  системной отработки наиболее  уязвимых направлений их деятельности;

- комплексное изменение  системы оценки результатов оперативно - служебной деятельности и методики  ведомственного контроля, преследующее  целью повышение качества работы  органов внутренних дел;

- совершенствование системы  профессиональной подготовки сотрудников  оперативных подразделений, их  специализация на борьбе с  проявлениями организованной преступности  в экономической сфере, работе  с негласным аппаратом с учетом  особенностей.

К первоочередным мерам, направленным на приведение деятельности органов  внутренних дел в соответствие со складывающейся оперативной обстановкой, относятся:

- разработка перспективного  плана подрыва экономической  базы организованной преступности, ликвидации причин и условий  коррупционных проявлений в сфере экономики , для чего на основе анализа криминогенной ситуации необходимо подготовить перечень наиболее подверженных криминогенным влияниям секторов экономики и объектов, нуждающихся в специальной защите;

- последовательное внедрение  в практическую деятельность  подразделений органов внутренних  дел передовых методов и способов  выявления преступных посягательств  в экономической сфере, документирования  экономических и налоговых правонарушений, установления упреждающего контроля  в ключевых секторах экономики;

- комплексное и рациональное  использование всех сил и средств,  выработка единых тактических  приемов документирования преступной  деятельности с целью принятия  по ним процессуального решения;

- качественное изменение  уровня подготовки сотрудников  органов внутренних дел, специализирующихся  на борьбе с преступностью  экономической направленности, особенно  обслуживающих сложные наукоемкие  объекты.

 

 

                                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Работа ОБЭП отличается от работы уголовного розыска и методами, и задачами, и подходом к их постановке. Если в уголовном розыске работу ведут «от преступления» (от совершенного убийства, ограбления, кражи и т. д.), то в ОБЭП, как правило, приходится «идти к преступлению», отыскивая  его по малозаметным признакам.

Работникам этой службы приходится проверять жалобы граждан на злоупотребления  в системе торговли, об обмане покупателей, о фальсификации товаров, пересортице, фактах вымогательства, фактах дачи и  получения взятки и т.д. Все эти  разрозненные факты представляют собой  фрагменты целой картины, и надо обладать большим запасом разносторонних знаний, большим опытом и терпением, чтобы из перечисленных выше признаков  была воссоздана цельная картина  сложного, замаскированного хищения  государственной собственности  или совершенного преступления против интересов государственной службы, государственной власти.

Работа сотрудников ОБЭП кропотливая, внешне неэффектная. Но зато никто другой, пожалуй, не возвращает народу и государству такого большого количества материальных ценностей, как  работники этого отдела. Преступники, с которыми им приходится иметь дело, по-своему грамотные, квалифицированные  и изворотливые люди, которыми на постоянно  меняются и усложняются схемы  совершения экономических преступлений, в связи с чем, результаты их преступной деятельности не всегда заметны.

Для успешной борьбы с лицами, совершающими экономические преступления, сотрудники ОБЭП должны превосходить их во всем, в первую очередь в  общей культуре и профессиональной квалификации. В настоящее время  ОБЭП приходится распутывать преступления в самых различных областях промышленности, городского и сельского хозяйства, в торговле, в сфере коррумпированной государственной власти, где уровень  совершенных преступлений все возрастает и, конечно, можно представить, какими широкими и разнообразными познаниями должны обладать сотрудники ОБЭП.

Инспекторы органов ОБЭП должны хорошо знать бухгалтерский  учет, товароведение, технологию изготовления продукции, особенности переработки, должны руководствоваться в работе морально-этическими основами, принятыми  в обществе, с тем, чтобы использовать эти знания для раскрытия сложных, замаскированных хищений.

Для деятельности инспектора ОБЭП характерна борьба с замаскированными преступлениями и преступниками, что  еще более усложняет работу сотрудников  данного подразделения.

 

 

                         СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., РГ 25.12.1993 г.
2. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 12.08.1995 г., (принят ГД РФ 5.07.95, с изм., внесенными Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ), РГ № 160, 18.08.95 г.
3. Закон «О милиции» № 1026-1 от 18.04.1991 г. (с изм. внесенными Постановлениями ВС РФ от 18.04.1991 N 1027-1, от 23.05.1992 N 2826-1, от 17.02.1993 N 4496-1, Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ), «Ведомости СНД и ВС РСФСР» 18.04.91, № 16, ст. 503.
4. Постановление Правительства РФ «О подразделениях криминальной милиции» от 7.12.2000 г. № 925, (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2001 N 558, от 16.12.2002 N 892, от 06.02.2003 N 60, от 24.06.2003 N 362, от 29.05.2006 N 334, от 14.02.2009 N 127), РГ № 237, 15.12.2000 г.
5. Зубач А.В., Кокорев А.Н., Русакова Р.А. Основные направления деятельности милиции. Учебное пособие. – М.: Мос У МВД России, Изд-во «Щит-М», 2005. – 382 с.
6. История, задачи и функции ОБЭП, URL http://obep-vao.ru/info.php?category=4, Дата обращения 1.03.2010.
7. Комментарий к Закону РФ «О милиции», Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. , URL http://financepro.ru/, Дата обращения 3.03.2010.
8. Отдел по борьбе с экономическими преступлениями, URL http://ru.wikipedia.org/wiki/ОБЭП, Дата обращения 11.03.2010 г.
9. Чуев И.Н., Чуева Л.Н., Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: Учебник для вузов. – 2-е изд. доп. и перераб., - М.: Издательско-торговая компания «Дашков и К», 2007.
10. Гиляровская, Л.Т. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: учебник для вузов / Л.Т. Гиляровская, Д.В. Лысенко, Д.А. Ендовицкий. – М.: Проспект, 2008. – 360 с.
11. Горелик, О.М. Технико-экономический анализ и его инструментальные средства: учеб. пособие / О.М. Горелик. – М.: Финансы и статистика, 2007 – 240 с.: ил.
12. Ковалев, В.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учебник / В.В. Ковалев, О.Н. Волкова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 424 с.

 

 

                                        ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Статистика выявленных преступлений по г. Добрянка.

 

За 2 месяца 2013 года городу Добрянка выявлено должностных преступлений по гл. 30 УК РФ:

 

Характеристика преступлений	Период
	Текущий период	АППГ
Гл.30	24	8
Ст.290 (получение взятки)	0	1
ст.291 (дача взятки)	21	7
ст.292 (служебный подлог)	3	0
ст.293 (халатность)	0	0

 

Несмотря на проделанную  организационную и методическую работу, как с отрицательной стороны  можно отметить отсутствие преступлений предусмотренных ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» и ст. 286 УК РФ «Превышение должностных  полномочий».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                

¹ Зубач А.В., Кокорев А.Н., Русакова Р.А. Основные направления деятельности милиции. Учебное пособие. – М.: Мос У МВД России, Изд-во «Щит-М», 2005. – 382 с.