Контрольная работа по "Прокурорский надзор"

На прокуроров и их заместителей возложена обязанность немедленно освобождать своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.

 

Задание 3. Работница часового завода ОАО «Восток» Сидорова имеет 6-ти месячного ребенка. В связи с невыходом на работу одного из рабочих этого завода и возможностью остановки конвейера начальник цеха Иванова предложила Сидоровой работать в ночную смену. Последняя отказалась, сославшись на наличие маленького ребенка. Иванова потребовала, чтобы Сидорова подчинилась ее распоряжению и пригрозила увольнением. Сидорова была вынуждена согласиться работать в ночную смену. Однако утром, по настоянию ужа Сидорова обратилась с жалобой в прокуратур района.

Какие жалобы, поступающие в органы прокуратуры, не подлежат рассмотрению? Каковы дальнейшие действия прокурора? Сформулируйте определение понятия «Полномочия прокурора». Оцените ситуацию со ссылками на нормативно правовой материал.

Обращения, не подлежащие рассмотрению в органах прокуратуры:

• обращения, не содержащие сведений о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства;

• обращения, составляющие исключительную компетенцию суда;

• обращения, не содержащие сведений о лице, направившем его;

• обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (об органе, вынесшем обжалуемое решение, времени его принятия и т.д.). Такие обращения в семидневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а так же с разъяснением, куда им для этого следует обратиться;

• обращения (запросы), содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в деятельность прокуратуры при осуществлении надзорных полномочий. При этом автору обращения в срок не позднее семи дней направляется мотивированное сообщение;

• анонимные сообщения, содержащие сведения о готовящихся или совершенных преступлениях, направляются в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией;

• письменные обращения, текст которых не подлежит прочтению;

• обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, имуществу должностного лица или членов его семьи. Заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом обращения с жалобой;

• обращение, если по содержанию оно лишено смысла или в материалах проверки имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического заболевания;

• обращение, если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дат ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

• в случае, если повторное сообщение не содержит новых доводов, а изложенное ранее полно, объективно и неоднократно проверялось и ответы даны в установленном порядке правомочным должностным лицом органа прокуратуры. В этом случае принимается решение о прекращении переписки с заявителем.

В данном случае предметом надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих организаций, а именно соблюдения Трудового Кодекса Российской Федерации.

Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором11.

Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов – это совокупность правовых средств, предоставленных прокурору законом, с помощью которых он имеет право и обязан выявлять, устранять и предупреждать нарушения законов. Полномочия прокуроров в рассматриваемой отрасли надзора определены в ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В рассматриваемом случае прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

• по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно войти на территорию часового завода ОАО «Восток» и осуществить проверку исполнения законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о факте нарушения;
• потребовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов для проведения проверки по поступившему в органы прокуратуры обращению;
• вызвать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушения закона.

В конкретно описанной ситуации имеет место, как было оговорено ранее, нарушение трудового законодательства, а именно, ст. 96 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), согласно которой «женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет … могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии ... При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время»12.

Так как письменного согласия от Сидоровой получено не было, действия Ивановой можно признать незаконными. По факту данного нарушения прокурору необходимо провести проверку и вынести мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении с требованием привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398
2. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Российская газета», N 229, 25.11.1995
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ в ред. от 21.07.2014 (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ в ред. от 21.07.2014 (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014) // «Российская газета», N 249, 22.12.2001
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001
6. Правоохранительные органы Российской Федерации . Рыжаков А.П. М.: Инфра-М, 2011. – 447 с.
7. Брагин А.П., Пронякин А.Д. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Изд. Центр ЕАОИ, 2007. – 204 с

 

 

1 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Российская газета», N 229, 25.11.1995

2 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Российская газета», N 229, 25.11.1995

3 Правоохранительные органы. Рыжаков А.П. М.: Инфра-М, 2011, с. 145

4 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Российская газета», N 229, 25.11.1995

5 Брагин А.П., Пронякин А.Д. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Изд. Центр ЕАОИ, 2007. с. 16

6 Правоохранительные органы РФ. Рыжаков А.П. М.: Инфра-М, 2011, с. 165

7 Правоохранительные органы РФ. Рыжаков А.П. М.: Инфра-М, 2011, с. 166

8 Правоохранительные органы РФ. Рыжаков А.П. М.: Инфра-М, 2011, с. 167

9 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ в ред. от 21.07.2014 (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014) // «Российская газета», N 249, 22.12.2001

10 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Российская газета», N 229, 25.11.1995

11 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Российская газета», N 229, 25.11.1995

12 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001