Стратегия и тактика в управлении избирательными компаниями

 

 

 

 

Доклад

по дисциплине: «Коммуникационный  менеджмент»

Тема: Стратегия и тактика в управлении избирательными компаниями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

 

 

Введение  ________________________________________________________3

1. Сущность избирательной компании.  _______________________________5
2. Стратегия избирательной кампании: понятие, функции и технологии  ___8

2.1 Сущность  избирательной стратегии и ее  основные элементы  ___8

2.1.1 Понятие  «стратегия избирательной компании» _________8

2.1.2 Основные элементы  избирательной компании  _________9

2.2 Основные  ресурсы избирательной кампании_________________11

2.3 Разработка стратегии  избирательной компании_______________16

2.4 Реализация стратегии  избирательной кампании ______________18

3. Тактика избирательной компании _________________________________20

3.1  Сущность тактики  в управлении избирательными  компаниями_20

3.2 Основные компоненты тактики____________________________21

3.3 Тактические  приемы в избирательных кампаниях_____________24

3.4  Разработка тактики______________________________________27

3.5 Конкурентная  борьба в избирательном процессе _____________28

Заключение ______________________________________________________32

Список использованной литературы _________________________________34

 

Введение

 

Избирательная кампания — сложное и многогранное понятие, которое можно рассматривать с разных сторон.

К примеру, для политолога избирательная (предвыборная) кампания является стадией  избирательного процесса, которая включает выдвижение и официальную регистрацию  кандидатов, их предвыборную борьбу, призванную познакомить избирателей с их программами и платформами, с личностью кандидатов и на этой основе сделать свой выбор.

Для самого кандидата и его команды  избирательная кампания скорее является определенными целенаправленными последовательными усилиями, которые осуществляются (на протяжении определенного законодательством отрезка времени) с целью мобилизовать поддержку кандидата избирателями и обеспечить его победу в день выборов.

Для обычных же граждан-избирателей  избирательная кампания — время, когда вместо йогуртов и табачных изделий вовсю рекламируются очень разные люди, которых объединяет одна цель – прийти к власти.

Тема моей курсовой работы – «Стратегия и тактика в управлении избирательными компаниями». Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к данной теме в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью.

Цель: рассмотреть, какое место занимает стратегия и тактика в процессе управления избирательными компаниями.

Задачи:

1. проработать теоретический материал
2. рассмотреть понятие самой избирательной компании;
3. изучить, что представляет собой избирательная стратегия, каковы ее основные элементы, понять, как разрабатывается избирательная стратегия и как она реализуется;
4. рассмотреть, какую роль играет тактика в процессе управления избирательными компаниями;
5. выявить основные ресурсы избирательной кампании и тактические направления;
6. на основе изученного материала сделать выводы.

.

 

 

1. Сущность избирательной компании

 

Важной частью любой  политической системы в демократических  государствах является регулярное проведение выборов в представительные органы власти различного уровня, а также  высших органы, а также высших должностных  лиц страны и руководителей местной  исполнительной власти. Одновременно с укреплением и развитием демократических традиций совершенствуются формы и методы воздействия на общественное мнение, на избирателей, а также лоббистская и общественная деятельность различного рода.

Вместе с тем каждый кандидат или избирательный блок, вступая в предвыборную борьбу, стремится решать собственные задачи и предпринимает для этого определенные усилия. Таким образом, под избирательную кампанию можно определить как всю совокупность действий, предпринимаемых партиями, избирательными объединениями или кандидатами и их командами для достижения их предвыборных целей. Избирательная кампания тоже предстает в виде событий, связанных с принятием ее участниками определенных решений, с проведением ими оценки ситуации и последующей организацией различных акций. Однако она является лишь частью единого избирательного процесса, разворачивающегося в стране.

Избирательная кампания представляет собой особый вид политического управления. В качестве субъекта управления в ней выступает команда (партийная организация, группа единомышленников, политические консультанты) во главе с кандидатом, а объектом являются потенциальные избиратели. Цель управления определяется теми задачами, которые ставит перед собой кандидат. Как показывает практика, далеко не все кандидаты, вступая в предвыборную борьбу, ориентируются на победу. Некоторые из них рассматривают избирательную кампанию как возможность привлечь к себе внимание, пройти предварительную «раскрутку» с целью участия в следующих выборах либо просто пытаются оттянуть на себя часть голосов сильных соперников какого-либо кандидата и т.д.

Каждая избирательная  кампания ведется ее инициаторами в  условиях жесткой борьбы с политическими соперниками. Ведь избирательный процесс по своей сути является конкурентным процессом, в ходе которого идет острое соперничество между его участниками за право обладать престижными позициями в политической иерархии, за возможность влиять на массы, за доступ к значимым ресурсам. Для того чтобы это соперничество не выливалось в острое противостояние и кризисы, в каждой стране создаются законодательные нормы, регламентирующие ход избирательного процесса. Конечно, законодательство не может регламентировать всю деятельность участников избирательного процесса, но тем не менее оно создает для них определенные правовые рамки, выход за которые влечет применение к нарушителю различных-санкций.

Все усилия в избирательной кампании направлены на оптимальное использование имеющихся ресурсов для усиления преимуществ кандидата и нейтрализации сильных сторон его оппонентов. В процессе избирательной кампании происходит:

— формирование группы сторонников  и стимулирование их активности в  день выборов;

— привлечение на свою сторону людей, которые будут  голосовать, но еще не определились за кого;

— ослабление позиций  оппонентов и внесение сомнений и  разногласий в лагерь их сторонников (контрпропаганда).

Главное действующее лицо избирательной кампании – кандидат в депутаты на конкретную выборную должность. Характер избирательной кампании предусматривает совместную работу коллектива людей (команды), которые вместе с кандидатом преодолевают путь к поставленной цели. Чем больше людей заинтересовано в победе кандидата, тем вероятнее эта победа.

Каждая избирательная  кампания не похожа на остальные. Уникальность кампании определяют три составляющие:

1. личность кандидата – его способности, опыт, образование, взгляды, характер и темперамент, а также его связи и обязательства;
2. специфика момента – географические и демографические особенности округа, степень урбанизации, наличие и специфика средств массовой информации, число добровольных помощников, возможности финансирования и т. п.;
3. стратегия избирательной кампании – политические цели, тема, направленность, график, бюджет, тактика.

 

2. Стратегия избирательной кампании: понятие, функции и технологии

2.1 Сущность избирательной  стратегии и ее основные элементы

2.1.1 Понятие «стратегия  избирательной компании»

 

Стратегическое планирование избирательных  кампаний строится на основе общих  принципов применения соответствующих методик, но имеет свои особенности.

Нельзя приступать к  ведению избирательной кампании, если отсутствует стратегическое видение путей достижения поставленной цели. Если у кандидата и его команды нет стратегии, то их действия неизбежно становятся хаотичными, противоречивыми и в итоге сводят к нулю затраченные усилия.

Важнейшей причиной поражения политических партий, движений и кандидатов на выборах  является отсутствие стратегического  планирования избирательной кампании или некачественное его выполнение. Практика выборов последних лет показывает, что отсутствие стратегии не позволяет политической партии, движению, кандидату стать лидерами избирательной кампании. Отсутствие стратегического планирования или некачественное его проведение обычно приводит к тому, что кампания кандидата способна лишь более или менее успешно реагировать на действия конкурентов, но не способна навязать им свою стратегию, свою игру, свою волю. В этой ситуации стать лидером избирательной кампании, а тем более победить кандидат может только случайно.

Стратегия вырабатывается с учетом того, что избиратель свободен в своем выборе, что его нельзя заставить проголосовать за того или иного кандидата, а надо побудить к такому шагу. Реальной возможностью сделать это является информационное воздействие на массовое сознание путем создания привлекательного образа кандидата или избирательного объединения. Выбор основных параметров этого образа и будет определять содержание стратегии избирательной кампании.

Под стратегией избирательной кампании понимается общая направленность, содержание и порядок действий кандидата и его команды по достижению поставленных целей.

Избирательная стратегия – это совокупность информационных тем, раскрытию содержания которых будет подчинена вся  избирательная кампания. Выработать стратегию – значит определить такие ключевые темы.

Стратегия или стратегический план кампании - это, по сути дела, набор  целей избирательной кампании и  средств их достижения, ведущих, с  точки зрения команды, к искомому результату. Стратегия предусматривает достижение преимущества над соперником на самых важных участках избирательной кампании, путем концентрации на этих направлениях собственных ресурсов и ослабления соперника.

Таким образом, стратегия - это также и обобщенный план действий, ведущий кандидата или избирательный блок к победе на выборах.

Разработка стратегии избирательной  кампании, ее направленности, должна сопровождаться разработкой сценариев реализации этой стратегии, т.е. укрупненных описаний одного или нескольких вариантов реализации, развертывания стратегии во времени с учетом ресурсного обеспечения и возможного противодействия конкурентов и среды, в которой развиваются события. Сценарий стратегии избирательной кампании, как правило, содержит описание ключевых моментов и периодов избирательной кампании, а также задач, которые должны быть решены к этим моментам и в течение этих периодов.

 

2. Основные элементы избирательной компании

 

К основным элементам  стратегии избирательной компании можно отнести следующие:

1. Кандидат
2. Условия
3. Ресурсы
4. Соперники
5. Избиратели
6. Элита

Именно на основе этих элементов и формируются эффективные  пути к победе. Рассмотрим содержание этих элементов более подробно. При  анализе каждого из них необходимо обращать внимание на следующие вопросы:

1. Кандидат – личность, имидж, политический опыт, программа, коалиции, команда, легенда, прошлые заслуги, психологические качества, внешность, воля к победе, связи в избирательном округе

2. Условия - тип, масштаб,  продолжительность кампании; регламентирующие нормы и правила; округ: географические, экономические, политические, национально-культурные и другие особенности; социально - экономическая обстановка в округе; значимость кампании для избирателей; сопутствующие условия проведения выборов.

3. Ресурсы – административные, временные, финансовые, людские, организационные, материальные, нужные связи, идеологические, информационные, прошлые заслуги кандидата и др.

4. Соперники - цели  каждого из соперников, ресурсы  соперников, количество соперников, опыт соперников, стратегия и имидж основных соперников, поддержка избирателями, желание соперников вступить в коалицию

5. Избиратели - количество  избирателей, структура и состав  избирателей, распределение по  территориям и округам, степень  политизированности электората, степень "управляемости" электората, распространенность политических мифов и стереотипов, менталитет избирателей, традиции электорального поведения, социально-психологическое состояние жителей

6. Элита - структура,  состав и сила элиты, отдельных ее сегментов;сплоченность элиты вокруг каких-либо людей и кандидатов; частные интересы отдельных сегментов и представителей элиты; связь с различными отрядами федеральной (региональной) элиты; потенциальные точки разногласий внутри элиты; внутренние связи между представителями элит