Новая экономическая политика

Вторым звеном в политической системе советской  власти продолжал оставаться аппарат насилия - ВЧК, переименованная в 1922 г. в Главное политическое управление. ГПУ следило за настроением всех слоев общества, выявляло инакомыслящих, отправляло их в тюрьмы и концлагеря. Особое внимание уделялось политическим противникам большевистского режима. В 1922 г. ГПУ обвинило 47 арестованных ранее руководителей эсеровской партии в контрреволюционной деятельности. Состоялся первый крупный политический процесс при советской власти. Трибунал ВЦИК приговорил 12 обвиняемых к смертной казни, остальных - к различным срокам тюремного заключения. Осенью 1922 г. из России было выслано 160 ученых и деятелей культуры, не разделявших большевистскую доктрину («философский пароход»). С идейным противостоянием было покончено.

Насаждая большевистскую идеологию в обществе, Советское  правительство нанесло удар по русской православной церкви и поставило ее под свой контроль, несмотря па декрет об отделении церкви от государства. В 1922 г. под предлогом сбора средств для борьбы с голодом была конфискована значительная часть церковных ценностей. Усиливалась антирелигиозная пропаганда, разрушались храмы и соборы. Начались преследования священников. Патриарх Тихон, избранный в ноябре 1917 г. Поместным Собором, был заключен под домашний арест.

Для подрыва внутрицерковного единства правительство оказывало материальную и моральную поддержку «обновленческим» течениям, призывавшим мирян повиноваться власти. После смерти Тихона в 1925 г. правительство воспрепятствовало избранию нового патриарха. Местоблюститель патриаршего престола, митрополит Петр был арестован. Его преемник, митрополит Сергий и 8 архиереев вынуждены были проявить лояльность по отношению к советской власти. В 1927 г. они подписали Декларацию, в которой обязывали священников, не признававших новую власть, отойти от церковных дел.

Укрепление единства партии, разгром политических и идейных  противников позволили упрочить однопартийную политическую систему, в которой так называемая «диктатура пролетариата в союзе с крестьянством» на деле означала диктатуру ЦК РКП(б). Эта политическая система с небольшими изменениями продолжала существовать все годы советской власти.

 

 

2.3 Итоги НЭПа

 НЭП обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства. Однако, вскоре после его введения первые успехи сменились новыми трудностями. Их возникновение объяснялось тремя причинами: дисбалансом промышленности и сельского хозяйства; целенаправленно классовой ориентацией внутренней политики правительства; усилением противоречий между многообразием социальных интересов разных слоев общества и авторитаризмом большевистского руководства.

Необходимость обеспечения  независимости и обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики, в первую очередь, тяжелой  промышленности. Приоритет промышленности над сельским хозяйством выливался в перекачивание средств из деревни в город путем ценовой и налоговой политики. На промышленные товары сбытовые цены искусственно завышались, закупочные цены на сырье и продукты занижались («ножницы» цен). Сложность налаживания нормального товарообмена между городом и деревней порождало также неудовлетворительное качество промышленной продукции. Осенью 1923 г. разразился «кризис сбыта», затоваривание дорогими и плохими промтоварами, которые население отказывалось покупать. В 1924 г. к нему добавился «кризис цен», когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, решив продать его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу вызвали массовые восстания (в Амурской области, Грузии и других районах). В середине 20-х годов упал объем государственных заготовок хлеба и сырья. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйственных продуктов и, следовательно, уменьшило валютные поступления, необходимые для покупки промышленного оборудования за границей.

Для выходя из кризиса правительство предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промтовары, повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков. Это означало начало свертывания НЭПа.

Свертывание НЭП идет по всем направлениям экономики. Крестьянство не стремилось расширять свое производство; промышленные  товары  становились  все  дороже, явственно ощущался их дефицит.

Уже с  1927  года для   промышленных   предприятий   стал   устанавливаться    государственный производственный план.

Происходит полный крах денежной системы. Уже с  1925  года  происходит заметная инфляция. Денежная масса в обращении только с  февраля  по  октябрь 1925 года увеличилась на 52%, что привело к резкому росту цен на  свободном рынке, который государство не могло регулировать. В 1926 году  приостановлен свободный размен червонцев на золото,  наложен  запрет  на  вывоз  советской валюты за рубеж, а в  1928  году  и  на  ввоз  иностранной  валюты  в  СССР.

Новое направление внутренней политики вызывалось стремлением разрешить все экономические и социальные трудности одним ударом, не вырабатывая механизма взаимодействия государственного, кооперативного и частного секторов хозяйства. Свою неспособность преодолеть кризисные явления хозяйственными методами и использование командно-директивных сталинское руководство партии объясняло деятельностью классовых «врагов народа» (нэпманов, кулаков, агрономов, инженеров и других специалистов). Это служило основанием для развертывания репрессий и организации новых политических процессов.

Таким образом, начиная с 1929 года,  заменив  собой  политику  НЭП,  в экономике страны утверждается административная система управления.

 

 

 

2.4 Внутрипартийная  борьба за власть

 

Экономические и  социально-политические трудности, проявившиеся уже в первые годы НЭПа, стремление построить социализм при отсутствии опыта реализации этой цели породили идеологический кризис. Все принципиальные вопросы развития страны вызывали острые внутрипартийные дискуссии.

В.И. Ленин, автор НЭПа, предполагавший в 1921 г., что это будет политика «всерьез и надолго», уже через год на XI съезде партии заявил,  что пора прекратить «отступление» в сторону капитализма и необходимо переходить к построению социализма. Он написал ряд работ, названных советскими историками «политическим завещанием» В.И. Ленина. В них он сформулировал основные направления деятельности партии: индустриализация (техническое перевооружение промышленности) широкая кооперация (в первую очередь в сельском хозяйстве) и культурная революция (ликвидация неграмотности, повышение культурного и образовательного уровня населения). При этом В.И. Ленин настаивал на сохранении единства и руководящей роли партии в государстве. В «Письме к съезду» он дал весьма нелицеприятные политические и личностные характеристики шести членам Политбюро (Л.Д. Троцкому, Л.Б. Каменеву, Г.Е. Зиновьеву, Н.И. Бухарину, ГЛ. Пятакову, И.В. Сталину). В.И. Ленин также предостерегал партию от ее бюрократизации и возможности возникновения фракционной борьбы, считая главной опасностью политические амбиции и соперничество Л.Д. Троцкого и И.В. Сталина.

Болезнь В.И. Ленина, в результате которой он был отстранен от решения государственно-партийных дел, а затем и его смерть в январе 1924 г. осложнили ситуацию в партии. Еще весной 1922 г. был учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП(б). Им стал И.В. Сталин. Он унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней, что привело к усилению не только внутрипартийной централизации, но и всей административно-государственной системы. И.В. Сталин сосредоточил в своих руках огромную власть, расставив в центре и на местах преданные ему кадры.

Различное понимание  принципов и методов социалистического  строительства, личные амбиции (Л.Д. Троцкого, Л.Б. Каменева, Г.Е, Зиновьева и других представителей «старой гвардии», обладавшей значительным большевистским дооктябрьским стажем), их неприятие сталинских методов руководства - все это вызвало оппозиционные выступления в Политбюро партии, в ряде местных партийных комитетов, в печати. Теоретические разногласия о возможности построения социализма или в одной стране (В.И. Ленин, И.В. Сталин), или только в мировом масштабе (Л.Д. Троцкий) сочетались со стремлением занять в партии и государстве руководящее положение. Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их высказывания как антиленинские, И.В. Сталин последовательно устранял своих оппонентов. Л.Д. Троцкого в 1929 г. выслали из СССР. Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев и их сторонники были репрессированы в 30-х годах.

Первый камень в фундамент культа личности И.В. Сталина закладывался в ходе внутрипартийных дискуссий 20-х годов под лозунгом выбора верного, ленинского пути строительства социализма и установления идеологического единства.

 

Вывод: Экономическая политика, проводившаяся Советским государством в период 1921-1929 гг., получила название «новой экономической политики». Задачами новой экономической политики стали: укрепление союза с крестьянством и восстановление, а затем и подъем экономики. Основными направлениями НЭПа были: замена продразверстки продналогом; введение свободной торговли; передача в частную собственность мелких и средних предприятий; создание коммерческих банков; образование концессий и совместных предприятий с участием иностранного капитала; финансовая реформа. Уже к 1925 г. политика НЭПа, первым шагом которой был провозглашенный на X съезде РКП(б) переход от продразверстки к продналогу, позволила в основном завершить восстановление народного хозяйства, восстановить социально-политическую стабильность в стране и перейти к разработке планов модернизации экономики. К концу 20-х годов, с развертыванием работ по индустриализации, выяснилось отсутствие средств на закупку оборудования за границей и в результате острых дискуссий правительство практически отказалось от НЭПа, перейдя к административным методам решения экономических проблем.  

Заключение

Новая экономическая политика является одной из проблем, постоянно  привлекающих внимание исследователей и лиц, изучающих историю России. После 7-летнего периода войн и  революций новое большевистское правительство, еще не имевшее опыта  управления  мировым  хозяйственным строительством, смогло в период политического кризиса весны 1921 г. выработать экономическую политику, позволившую за короткий срок восстановить экономику и  начать дальнейшее успешное ее развитие.

НЭП считался переходным этапом от капитализма к социализму на основе широкого использования рыночных отношений, временным отступлением, допуском капитализма  при «командных высотах у государства».

Успешно шло восстановление народного хозяйства, началось выполнение плана ГОЭЛРО, разработанного в 1920 г  Государственной комиссией по электрификации России. В 1922 -1924 гг. проведена денежная реформа, выпущена устойчивая монета (червонец), обеспеченная золотом, чеканились серебряные и медные монеты.

Однако обострялись противоречия между развитием промышленности и сельским хозяйством, из которого государство  черпало основные средства для роста экономики. В 1923 г. Начался  кризис сбыта промтоваров, цены на которые  были значительно выше цен на сельхозтовары.

В 20-е гг. шла упорная  борьба за власть. НЭП, в том виде, в каком был введен, требовал обновления, которое не проводилось. В конце 20-х гг. НЭП был свернут и  взят курс на форсирование темпов развития экономики. 

Список литературы:

1. Берхин И.Б. История СССР -- М.: Высшая школа, 1972.- 728 с.
2. Богородицкая И.А. История России: Учебное пособие. – Н. Новгород: НИМБ, 2003 г.
3. Бордюгов Г. И. , Козлов В. М. История 20-30 годов и современная общественная мысль. Сб. «Вождь. Хозяин. Диктатор». - М.: Патриот, 1990. - 575.с.
4. Борисов Ю. С. Эти трудные 20-30-е годы. Страницы истории советского общества. - М. Политизат, 1989. - 447с.
5. История / П.С. Самыгин. – Изд. 11-у. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – 479 с.
6. «Наше Отечество: опыт политической истории» Кулешов С.В., Волобуев  О.В., Пивовар Е.И. и др., «Терра», 1991 г.
7. «Новейшая история отечества. Xx век» под редакцией Киселева А.Ф.,  Щагина Э.М., «Владос», 1998 г.
8. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России. Учебник. – М.: «Проспект», 1999. – 544 с.
9. Пятецкий Л. М. Справочник по истории России с древнейших времён до наших дней - М. Московский лицей, 1995. - 246 с.