Государственный строй Римской республики

Государственный строй Римской республики

 

Выполнила:

Бердюгина  Анастасия, Ю-104

Республиканская форма правления утвердилась с ликвидацией царской власти, после изгнания Тарквиния Гордого (V - I вв. до н.э.)

 

Ординарные магистратуры

 

Экстраординарные магистратуры

Смыслом организации власти в государстве римляне видели обеспечение гражданских прав и гарантию особых свобод полноправного жителя полиса. Высшим государственным органом считалось народное собрание – носитель верховной власти народа как коллективного правителя государства. Народные собрания в Риме созывались по усмотрению высших должностных лиц. Голосование по ним было открытым и только в конце республиканского периода было введено тайное голосование (участникам собрания раздавались специальные таблицы для голосования).

Куриатные комиции  
Они постепенно теряли свое значение и со 2 века до.н.э граждане на них почти не ходили, а собирались главы курий – курионов или 30 представителей курии  –  ликторов.  
-предоставление должностным лицам, избранным на центуриатных комициях, высшей власти – империума  
-контроль за усыновлением 
-контроль за осуществлением отцовской власти в роде и в семье 
-контроль за утверждением в этой связи завещаний 

Трибутные комиции  
Собирались по территориальным округам – трибам. В зависимости от состава жителей триб, участвовавших в них, делились на плебейские и патрицианско-плебейские (господствующий и подвластный).  
-судебная власть по обжалованиям, внесенным плебейскими магистратами 
-избрание низших должностных лиц (квесторов и куриальных эдилов) 
-выборы плебейских магистратур (народного  трибуна и плебейского эдила) 

Центуриатные комиции  
Главный вид народного собрания. Голосование проходило по центуриям (всего 193), каждая имела один голос. Если за предложение голосовало больше 50% голосов центурий предложение становилось законом. При подобном порядке голосования все вопросы решались 98 центуриями первого класса –  богатой частью римского гражданства. После демократической реформы во второй половине III в. до н. э. каждый из пяти классов выставлял равное количество центурий -70,  всего в Риме стали насчитывать 373 центурии. Но преобладание аристократии все же сохранилось, так как в центуриях высших разрядов было гораздо меньше граждан, а неимущие пролетарии по-прежнему составляли одну центурию.  

Центуриатные комиции  
Важно отметить, что решения о принятии законов и избрании должностных лиц в первый век существования республики подлежали утверждению сенатом, но в III в. до н.э. правило было отменено, а сенат получил право предварительного рассмотрения вопросов, выносимых в собрание, что позволяло ему фактически направлять деятельность собрания. 
-избрание высших магистратов – консулов, преторов, цензоров  
-принятие законов 
-объявление войн 
-рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни 
 

Сенат

Центральное  учреждение республики .  Сенаторы (вначале их было 300, по числу патрицианских родов,  в 1 в. до н.э.  до 600, а затем до 900) не избирались . Они носили туники с широкой пурпурной каймой, которая была видна из-под тоги.  Специальные должностные лица — цензоры, распределявшие граждан по центуриям и трибам, раз в пять лет составляли списки сенаторов из представителей знатных и богатых семей.

Формально сенат был совещательным органом, и его постановления назывались сенатус-консульты.

  
 
Сенат  
-контролировал избрание народными собраниями должностных лиц  
-определяет постановления по общественной безопасности, благоустройству и религиозному культу. 
-осуществлял надзор за храмами и священными местами 
-занимался финансовым управлением, устанавливал налоги 
-обеспечивал соблюдение безопасности в городе 
-был главным органом военно-организационного управления 
-ведал международными отношениями 
-управлял провинциями 
-рассматривал законодательные предложения магистратов, которые они вносили в народные собрания 
 
 

  
Магистратуры  
Исполнительная власть в республике принадлежала должностным лицам – магистратам. Магистратуры делились на ординарные и экстраординарные. К ординарным магистратурам относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др. Экстраординарные магистратуры создавались только в чрезвычайных, грозящих особой опасностью обстоятельствах — война, восстание рабов. В таких ситуациях назначался диктатор. 
 
 

  
Магистратуры  
Власть магистратов подразделялась на высшую (imperium) и общую (potestas). В imperium включались высшая военная власть и право заключать перемирие, право созывать сенат и народные собрания, право издавать приказы и принуждать к их исполнению, право суда. Эта власть принадлежала диктатору, консулам и преторам. Диктатор имел "высочайший империум" (summum imperium), включавший право приговаривать к смертной казни, не подлежащее обжалованию. Власть potestas принадлежала всем магистратам и включала в себя право отдавать распоряжения и налагать штрафы за их невыполнение.  
 
 
 
 

  
 
Магистратуры  
Все магистраты избирались центуриатными или трибутными собраниями на один год (кроме диктатора). Необходимо отметить существенное отличие римской магистратуры — иерархию должностей (право вышестоящего магистрата отменить решение нижестоящего). 
Был установлен общий порядок избрания в магистраты. Для граждан определялся имущественный и возрастной ценз: низшие – в 30 лет, претор – 40, консул – 42 года. Гражданин, желавший избрания, заявлял о себе сам (его имя объявлялось на форуме). Потом он вел предвыборную агитацию, при этом закон предусматривал строгую ответственность за предвыборную коррупцию.  
 
 
 
 

  
Консулы  
Во главе всех магистратур стояли 2 консула. Они осуществляли высшую административную власть и командовали войском, руководили деятельностью сената, созывали народные собрания, заключали перемирие и распоряжались военной добычей.  
 
 
 

Преторы

Преторы управляли городом в отсутствие консулов. Они могли командовать армиями, руководить судопроизводством, издавать общеобязательные постановления, тем самым создавая новые нормы права (преторское право).

Цензоры

Два цензора избирались раз в пять лет для составления списков римских граждан, распределения их по трибам и разрядам и для составления списка сенаторов. К их компетенции относилось наблюдение за нравственностью и издание соответствующих эдиктов. На решения цензоров не могло быть возражений

Квесторы  
Квесторы под контролем сената заведовали казной, расследовали некоторые уголовные дела, сопровождали консулов в военных походах. К  концу республики их число достигло двадцати.  
 
 
 
 

Эдилы  
Эдилы осуществляли главным образом полицейские функции в городе, также, наблюдали торговлей на рынке, организовывали празднества и зрелища.  
 
 
 
 

  
Народные трибуны  
Народные трибуны –  плебейские магистраты. Их главная задача – обеспечение гражданского равенства и прав плебеев в то время, когда в высших органах власти доминировали патриции. Они могли накладывать вето на решения сената, магистратов и даже народных собраний.  
 
 
 
 

  
Диктатор  
Наиболее значимый магистрат – диктатор. Он назначался одним из консулов по предложению сената сроком до полугода и ему подчинялись все ординарные магистратуры. Диктатор не обладал законодательной властью, но имел неограниченные судебные и административные полномочия. Право veto плебейского трибуна на него не действовало, распоряжения диктатора не подлежали обжалованию, и за свои действия он не нес ответственности.  
 
 
 
 

Коллегии «двадцати шести мужей»  
Коллегии "двадцати шести мужей" состояли из двадцати шести человек, входивших в пять коллегий, ведавших надзором за тюрьмами, чеканкой монеты, очисткой дорог и некоторыми судебными делами.  
 
 
 
 

Армия  
Еще одним из важных составляющих государственной власти была Римская армия. В республике предусматривалась всеобщая воинская повинность: с 17 до 46 лет граждане могли призываться на участие в войне, у генералов срок службы – 50 лет. Уклонение от воинской службы без законных причин было жестоко наказуемо, вплоть до продажи в рабство.Все это сопровождалось жестокой воинской дисциплиной. Большую часть армии теперь составляли выходцы из малоимущих слоев населения. Армия профессионализировалась, становилась самостоятельной деклассированной политической силой и стала постоянной.  
 
 
 
 

Заключение 
В Римской республике сочетались аристократические и демократические черты, при существенном преобладании первых, обеспечивавших привилегированное положение знатной богатой верхушки рабовладельцев, что отразилось в полномочиях и взаимоотношениях высших государственных органов, таких как  народные собрания, сенат и магистратуры. Организация власти была достаточно проста и некоторое время отвечала условиям, сложившимся к моменту возникновения государства. Однако по мере увеличения территорий государства, структура высших органов осталась неизменной. Централизованное управление громадными территориями из Рима существенно снижало эффективность и стало одной из причин падения республиканского строя.