Денежная реформа 1947 года

 
        4. Основные мероприятия и денежной реформы 1947 года.

 
В декабре 1947 года были отменены карточки на продовольственные и промышленные товары. На все товары устанавливались единые цены: на промышленные товары они намного превышали цены нормируемой торговли, но были значительно ниже, чем в коммерческой торговли; на продовольственные товары они находились на уровне цен нормируемой торговли.  
         Все наличные средства населения, предприятий, организаций и учреждений подлежали обмену из расчёта 10 рублей старыми деньгами за 1 рубль новыми.

Одновременно была осуществлена конверсия Государственных займов. При обмене 5 рублей в облигациях Государственного выигрышного займа 1938 года приравнивались к 1 рублю в облигациях нового 3%-ного Государственного займа. По желанию владельца облигаций ему выплачивались наличными деньгами соответствующая сумма из такого же расчёта. Облигации всех займов, распространяемые по подписке, обменивались на облигации вновь выпущенного 2%-ного займа в соотношении 3 рубля к 1 рублю. Государственный заём 1947

года конверсии не подлежал.

10

 Реформа нанесла удар по спекулянтам, державшим свои накопления в  

«кубышках», и полностью лишила возможности антисоветским элементам использовать во вред государству как фальшивые деньги, так и советские деньги, захваченные оккупантами и вывезенные ими из СССР. 
         Новый уровень цен, сложившийся непосредственно после реформы, был выше довоенного в три раза. Изъятие значительной части денег, выпущенных за годы войны, то есть сокращение объёма покупательной силы в стране, создавало возможность и необходимость снижения цен после реформы. При этом нельзя было восстановить довоенный уровень покупательной силы рубля, так как за годы войны средний уровень заработной платы возрос во многих отраслях народного хозяйства, и не могло быть речи о его снижении. Реформа была проведена в условиях сбалансированности доходов и расходов населения, спроса и предложения товаров, с учётом того, что неизбежно должно было произойти расширение объёма денежного обращения и рост спроса на товары вследствие превращения в наличные деньги вкладов, образовавшихся по причине отсутствия во время войны в открытой продаже многих необходимых населению товаров. Однако такое использование части вкладов после реформы и отмены карточной системы было компенсировано притоком новых вкладов; их остаток в первом пореформенном году даже возрос.

        По мере того как население убеждалось, что товаров хватит всем, спрос начал сокращаться ещё в ходе реформы: по данным 54 универмагов Министерства торговли, оборот по продаже товаров с 16 по 31 декабря составил 384,5 млн. рублей, а с 1 по 15 января 1948 года – 311 млн. рублей, то есть реализация сократилась на 19%. Вследствие этого запасы по хлопчатобумажным тканям возросли с 211 вагонов на 1 января 1948 года до 344 вагонов на 19 января того же года, то есть на 63%; льняных тканей соответственно – с 19 до 45 вагонов, то есть на 56%, и т.д. Накопление этих запасов создало возможность уже в марте 1948 года провести первое пореформенное снижение цен на товары.

Итак, товарное покрытие рубля при новом уровне его покупательной силы

11

было полностью обеспечено, и это свидетельствует о том, что денежная реформа была правильно спланирована и проведена успешно.

         В результате реформы были ликвидированы последствия второй мировой войны в области денежного обращения, без чего невозможно было отменить карточную систему и перейти к торговле по единым ценам.  
         Денежная реформа была проведена в короткие сроки: с 16 по 22 декабря 1947 года, а в отдельных районах по списку, утверждённому Советом Министров СССР, с 16 по 29 декабря 1947 года. Реформа не внесла изменений в денежную систему: денежная единица, золотое содержание рубля, условия выпуска и обеспечения денежных билетов остались прежними.

 

5. Реакция народа

 

          Слухи о грядущей реформе циркулировали давно. Особенно усилились они поздней осенью 1947 года, когда пошли утечки информации из окружения ответственных партийных и финансовых работников. А поскольку сохранить в тайне планы власти от населения не удалось, в сберкассах стали выстраиваться очереди желающих положить деньги на сберкнижку. Например, 2 декабря МВД констатировало «случаи, когда вкладчики изымают крупные вклады (30-50 тысяч рублей и выше), а затем эти же деньги вкладывают более мелкими вкладами в другие сберкассы на разных лиц».

           Пытаясь спасти свою наличность, граждане Страны Советов бросились скупать мебель, музыкальные инструменты, охотничьи ружья, мотоциклы, велосипеды, золото, драгоценности, люстры, ковры, часы, другие промышленные товары. К примеру, если оборот столичного ЦУМа в обычные дни составлял около 4 млн рублей, то 28 ноября 1947 года он достиг 10,8 млн рублей. С прилавков смели и продовольственные товары длительного срока хранения (шоколад, конфеты, чай, сахар, консервы, зернистую и паюсную икру, балыки, копченые колбасы, сыры, масло и др.), а также водку и другие спиртные

12

напитки. Заметно увеличились обороты в ресторанах крупных городов, где во всю гуляла наиболее состоятельная публика.

            Особую изворотливость и напористость в деле спасения своих накоплений проявили работники торговли и общественного питания. Не сговариваясь, они повсеместно провели массовую скупку имевшихся в торговой точке товаров.

 
6. Результаты реформы 1947 года.

 

          Денежная реформа 1947 года укрепила денежное хозяйство страны и повысила значение всех функций денег. Восстановление твёрдого рубля и ликвидация множественности цен укрепили функцию денег как меры стоимости – как инструмента планирования себестоимости продукции и цен товаров. В результате реформы и отмены карточной системы были в основном ликвидированы элементы детоваризации экономических отношений и поэтому расширилась сфера функционирования денег. Увеличение товарооборота по важнейшим для населения товарам повысило товарное обеспечение советской валюты. 
         Поскольку одновременно с реформой была отменена карточная система распределения, деньги стали вновь единственной формой распределения продуктов по труду. С переходом к развёрнутой советской торговле укрепилась роль денег как инструмента планомерного регулирования производства в соответствии с конкретными потребностями населения. Механизм реализации товаров на организованном рынке стал влиять на финансовое положение торговых и промышленных предприятий. Встала проблема учёта спроса населения и соответствующего воздействия на ассортимент и качество продукции, производимой промышленными предприятиями. После денежной реформы значительно увеличилась реальная заработная плата, что повысило

заинтересованность рабочих в повышении производительности труда и

13

стимулировала приток новых кадров трудящихся в промышленность.

            Денежная реформа способствовала устойчивому росту сбережений в результате улучшения материального положения трудящихся.

           Одновременно возросло значение денег как орудия борьбы предприятий за рост внутрихозяйственных накоплений. После проведения денежной реформы возникло движение за отказ от государственных дотаций и переход к рентабельной работе путём повышения производительности труда и улучшения организации производственного процесса, материального и денежного хозяйства предприятий. 
           Темпы подъёма народного хозяйства после реформы резко повысились, что способствовало укреплению финансового положения Советского Союза. Государственный бюджет СССР после денежной реформы из года в год выполнялся с превышением доходов над расходами.

             Реформа создала также условия для нормализации и укрепления сферы обращения и ослабления элементов стихийности в ней. В годы войны в связи с серьёзным сокращением товарных масс в обороте организованного рынка и большим ростом цен на колхозном рынке удельный вес последнего в общем товарном обороте страны (в денежном выражении) и в балансе денежных доходов и расходов населения был непомерно высоким. В результате денежной реформы цены на колхозном рынке вновь снизились более чем в три раза. В условиях быстрого роста объёма государственно-кооперативной торговли это привело сначала к восстановлению того удельного веса, который этот рынок играл до войны в общем объёме товарооборота страны, а затем к его снижению с 14,3% в 1940 году до 12% в 1950 году и 8,7% в 1955 году.

            Динамика цен на колхозном рынке после реформы определялась в основном новыми государственными ценами на соответствующие товары и непрерывным ростом государственно-кооперативного розничного товарооборота.

            Следовательно, было осуществлено санирование всей сферы обращения в 14

 целом. В успехе этой реформы сыграло роль использование накопленного страной опыта проведения денежной реформы 1922-1924 гг. и санирования сферы обращения в 1935-1936 гг. Успешное проведение реформы Советским Союзом, понёсшим самые большие материальные потери во второй мировой войне, без какой-либо иностранной помощи (в эти годы СССР сам оказывал материальную и финансовую помощь странам народной демократии) вновь продемонстрировало громадные потенциальные возможности и преимущества социалистической системы хозяйства.

 

Заключение

 

Война привела к невиданному росту расходов на оборону, эмиссия была жуткой. Согласно установившейся точке зрения, денежная реформа 1947 года была мерой финансовой стабилизации экономики. Кроме того, реформа была приурочена к отмене карточной системы. Дело в том, что в стране имела место множественность цен. Одновременно действовали низкие пайковые цены (по карточкам) и высокие коммерческие.

Официально же было заявлено, что реформа должна изъять избыточную часть накоплений у лиц, нажившихся в период войны на спекуляции и иными незаконными путями. Считалось, что эта задача была решена. В ходе реформы к обмену не была предъявлена примерно треть денежной массы. Думается, что значительная часть населения просто побоялась заявить о своих денежных накоплениях. А, учитывая короткие сроки проведения реформы и состояние инфраструктуры, некоторые люди чисто физически не успели предъявить деньги к обмену…

Одним из последствий денежной реформы стала новая ценовая политика советского государства. Разрыв между закупочными ценами на селе и розничными ценами был большим. Это простимулировало процесс

послевоенного оттока деревенского населения в города.

15

Если же говорить о задаче по вычищению излишней денежной массы, то ее

реформа достигла. По большому счету - решив задачи по финансовой стабилизации страны. В современной литературе денежная реформа 1947 г. чаще всего оценивается как широкомасштабное ограбление населения, как пример решения государственных задач за счет снижения народного потребления. Однако если сопоставить ее с проводившимися одновременно в Западной и Восточной Европе конфискационными денежными реформами, то окажется, что условия денежной реформы в СССР были гораздо мягче, носили более щадящий по отношению к населению характер, чем в других странах.

 

 Список использованной  литературы:

 

• http://ru.wikipedia.org/
• Атлас З.В. Социалистическая денежная система -  М.: Финансы, 1969.
• Дьяченко В.П. История финансов СССР. -  М.: Наука, 1978.
• А.А. Данилов, А.В. Пыжиков. Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы. М.: РОССПЭН, 2001. - 304 с.
• История мировой экономики/ Учебное пособие/ А.Н. Маркова, Н.С. Кривцова, А.С. Квасов и др.; под ред. проф. А.Н. Марко-вой. - М., 2000. - 192с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16