Франклин Делано Рузвельт

«Черный четверг» — 24 октября 1929 года. Паника на фондовой бирже. Потери от падения курса акций  составили более 10 млрд. долларов.

Последовала цепная реакция. Промышленное производство к 1932 году составило всего 50 процентов  от уровня 1929 года. Тысячи предприятий  закрывались. Потерпели крах 130 тысяч  бизнесменов, корпоративные доходы упали на 60 процентов. Покупка автомобилей  сократилась на 75 процентов. Банки  понесли ущерб в 2,5 млрд. долларов.

Из-за падения  цен и резкого снижения покупательной  способности задолженность фермеров оценивалась в 12 млрд. долларов. Разорились многие тысячи фермерских хозяйств. Усилился рост безработицы: 3 процента — в 1929 году; 9 процентов — в 1930 году; 25 процентов (более 12 млн. человек) — в 1933 году.

2,5 млн. человек  остались без крова. Начались  марши безработных и голодных. Депрессию назвали «великой».  Страна катилась к финансовому,  экономическому и социальному  краху.

Для многих американцев и политических деятелей демократической партии было ясно: Ф. Д. Рузвельт — лучший кандидат на пост президента США. Именно он может  переломить кризис, который четыре года терзал страну.

Рузвельт  стал президентом, победив с большим  преимуществом. Миллионы рабочих, фермеров, представителей городских средних  слоев голосовали за партию "нового курса", народ хотел перемен.

Весна 1933 года вынудила новую администрацию  действовать решительно. Стало известно, что во многих штатах, объявив о  банкротстве, закрылись все банки. Деловая жизнь едва теплилась. Закрытие банков грозило полным экономическим  крахом. Страх перед будущим охватил  миллионы людей. Огромные толпы осаждали банки, требуя возврата вкладов. Закрывались  предприятия, школы, муниципалитеты.

Первоочередной  задачей кабинета был банковский кризис. Декретом президента объявлено  о четырехдневном принудительном закрытии банков, запрете вывоза из США золота, серебра и бумажных денег. Рузвельт добился своего - через несколько  дней стабильность банковской системы  была восстановлена.

В марте  президент направил Конгрессу послание, предусматривавшее ряд мер помощи безработным, организацию специальных  трудовых лагерей для безработной  молодежи, широкое развитие общественных работ по всей стране, финансовую помощь штатам для оказания прямой материальной поддержки голодающих семей безработных.

Чтобы предупредить массовые выступления фермеров, доведенных до отчаяния разорением, распродажей  за долги имущества и земли, Рузвельт издал закон о моратории на фермерскую задолженность, а также  закон о восстановлении сельского  хозяйства, известный как закон  ААА (the Agricultural Adjustment Act). Главная его идея - ликвидировать "ножницы" между ценой, затрачиваемой фермером на производство продукции, и той, которую он получал при ее реализации. Чтобы сбалансировать спрос и предложение и поднять цену сельхозпродуктов, часть земли изымалась из сельскохозяйственного оборота, за что фермерам выплачивались субсидии.

В июне принят закон о создании федеральной  службы занятости и закон о  рефинансировании задолженности по жилищному кредиту. Далее последовал закон о кредитовании фермерских хозяйств, принесший облегчение фермерству, задавленному долгами.

Но самым  важным и далеко идущим мероприятием стал Закон о восстановлении промышленности НИРА (The National Industrial Recovery Act). Целями регулирования промышленности объявлялись: обеспечение "всеобщего благоденствия" путем кооперации между отдельными группами предпринимателей, путем достижения сотрудничества между рабочими и работодателями при содействии правительства, устранения "разрушительной конкуренции", ведущей к снижению прибылей, подрыву деловой устойчивости, сокращению инвестиций и занятости.

Упорядочивание  отношений между предпринимателями  и группами предпринимателей было решено добиться путем принудительного  картелирования промышленности. Для  увеличения занятости, повышения покупательной  способности и стабилизации товарного  рынка различные отрасли должны были ограничить себя "кодексами  честной конкуренции". Предполагалось, что в каждой отрасли под наблюдением  правительства можно будет остановить процесс снижения цен, выработав  строго определенные нормы производства и сбыта, определив уровень цен и условия коммерческого кредита. Группам промышленников вменялось в обязанность согласовать с профсоюзами минимальные размеры зарплаты и максимальную продолжительность рабочего дня. Окончательное решение по этим кодексам было в руках президента. Контроль реализации программы НИРА возлагался на созданную президентом Национальную администрацию восстановления.

Принятый  в мае 1933 года Чрезвычайный закон  о помощи (ФЕРА) должен был закрыть  одну из самых опасных пробоин. Полмиллиарда долларов ассигновывались штатом для  ликвидации угрозы голода и массовой пауперизации населения.

Основная  масса законов начального периода "нового курса" была принята в  чрезвычайной спешке, за первые три  месяца пребывания Рузвельта у власти. Это были сто дней, которые помогли  американскому капитализму избежать своего Ватерлоо. Самым важным итогом было то, что экономика прошла фазу кризиса, все признаки восстановления были налицо.

Но если в области восстановления деловой  активности меры, принятые правительством, привели к улучшению, то в плане  проблемы касающейся миллионов людей, - проблемы занятости - достижения были более скромными. Более того в 1940 году, незадолго до очередных президентских  выборов безработных было больше, чем в 1931 году, в апогее краха. Только война спасла экономику США от очередного спада и новой массовой безработицы.

Законодательства  первых "ста дней" вопреки заявлениям о преобладании в нем чисто  экономических задач, призвано было прежде всего создать психологический перелом, внести успокоение, выпустить пар из котла, давление в котором достигло критического предела.

Рузвельту ближе всего была умеренная разновидность  реформаторства, которая к 1912 году выкристаллизовалась  в политической философии президентов  Теодора Рузвельта и Вудро Вильсона, воплотив в себе идеи государственного регулирования экономики и модернизации правовых институтов в целях упорядочения под эгидой государства социальных отношений, оказавшихся в результате неконтролируемого хозяйничанья капитала на гране опасного кризиса.

Уловив  решимость миллионов людей добиваться перемен, Рузвельт делает шаг на встречу их чаяниям, провозглашая знаменем национальной политики курс на реформы, но реформы постепенные, верхушечные, устраняющие только самые вопиющие проявления социального неравенства и сохраняющие в неприкосновенности устои.

Новый импульс  для поворота от созерцательности и  проволочек к поддержке самого радикального в истории американского государства  социального законодательства, включая  законы о социальном страховании, о  трудовых отношениях, о налогообложении  крупных состояний, о беспрецедентном  расширении прав профсоюзов дала новая  предвыборная кампания 1935 года. "Новый  курс" претерпел новую эволюцию, стал еще более радикальным. Публичные  выступления президента полны обличений  беспредельной алчности имущих классов  и хищничества монополистов в  духе самого низкопробного популизма. Тем самым Рузвельт решал главную  задачу буржуазного прогрессизма - подчинить себе массы и удерживать их под контролем подновленной двухпартийной системы.

Испытывая давление со стороны монополий и  их прессы, Рузвельт тормозил осуществление  провозглашенных реформ, предусмотрительно  не связывал себя никакими жесткими обязательствами.

К концу  третьего срока пребывания Рузвельта  на посту президента реакция и  движение к контр реформе набрали силу. Одной из причиной этого был верхушечный, элитарный характер либерализма, подчиненного всецело классовым интересам буржуазии. Спонтанность, непоследовательность были его отличительной чертой, а боязнь почина демократических масс - родовым его признаком.

Привлекал и  его предвыборный лозунг: «Новый курс». Он основывался на необходимости  регулирующей роли правительства, дабы от стихии перепроизводства перейти  к регулированному процессу восстановления производства, решению вопросов безработицы, оказанию помощи фермерам, бездомным, необходимости преодолеть спекулятивные  устремления биржевиков, банкиров, остановить падение цен и восстановить покупательную способность населения.

Многие элементы «Нового курса» возникали как  ответы на вызовы времени, другие носили экспериментальный характер, проходили  проверку на практике. Вводилось немало новшеств — общественные работы, гражданский  корпус охраны природы, система социального  обеспечения, кодексы честной конкуренции  на производстве и др. Некоторые  законы разрабатывались по инициативе конгрессменов и получали одобрение  президента.

На президентских  выборах 1933 года Рузвельт получил подавляющее  большинство голосов. За него проголосовали  — 22,8 млн. человек (Г. Гувер — 15,7 млн.). Он стал 32 президентом США.

Победа была омрачена инцидентом. 15 февраля 1933 года состоялась его встреча с жителями Майами, штат Флорида. Один из присутствующих стрелял в Рузвельта, рядом с  которым стоял мэр Чикаго Чермак. Последний получил смертельное ранение, пострадали еще четыре человека. Стрелявший был схвачен. Им оказался безработный каменщик итальянского происхождения Зантара, который признался, что хотел убить Г. Гувера, а поскольку тот отсутствовал, он стрелял в Рузвельта. За убийство Чермака покушавшийся был казнен на электрическом стуле.

Вступая в  должность в холодный пасмурный  день 4 марта 1933 года, у стен Капитолия  перед 100 тысячами собравшихся Рузвельт обратился к друзьям американцам  со словами: «Пришло время сказать  правду, всю правду откровенно и  смело. Не пристало нам также уклоняться от честной оценки положения, в котором  находится сегодня наша страна...».

«Единственное, чего нам следует бояться —  самого страха, безрассудного, безликого, неоправданного ужаса, который парализует усилия, необходимые для превращения  отступления в наступление».

Одобрением  встретили собравшиеся слова  президента о виновниках тяжелого положения  в стране: некомпетентных банкиров, неразборчивых в средствах ростовщиков. «Руководители обмена товарами провалились  из-за собственного упрямства, своей  неспособности, признали свой провал и  бежали со своих высоких постов в  храме нашей цивилизации».

Рузвельт  призвал американцев действовать  незамедлительно, обрести сознание взаимозависимости друг от друга. Нельзя просто брать, надо и отдавать.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Смерть президента

12 апреля 1945 года Результат внезапно почувствовал "ужасную головную боль", а  затем потерял сознание. В 3 часа  президент США умер. Его уход  из жизни накануне исторических  событий решающего значения был  воспринят как тяжелая утрата прежде всего для трудного дела выработки новой философии безопасности в условиях действия уже проявившихся, но еще не познанных до конца глобальных факторов развития - социально-экономических, политических, национальных, военных, научно-технических. Плоть от полти своего класса - класса американской буржуазии, он в тоже время был и продуктом своего времени, отмеченного динамическими изменениями, подрывом позиций мирового капитализма, крутой ломкой политических структур, углублением революционных процессов, возникшей угрозой для человечества со стороны империалистической реакции и воинствующего милитаризма.

То, что внес Франклин Рузвельт как дальновидный государственный деятель и дипломат в американскую политику (имея в  виду ее практический и идеологический аспекты), при всей неоднозначности  этого вклада обеспечили ему особое место в национальной истории  рядом с Вашингтоном, Джефферсоном и Линкольном.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Рузвельт  проявил себя как неординарный, гибкий политик, тонко чувствующий ситуацию, способный верно угадывать тенденции  и своевременно и точно реагировать  на изменение настроение всех слоев  общества. Оставаясь верным сыном  своего класса Рузвельт делал все чтобы сохранить и развить существующий общественно-экономический строй в стране и укрепить доминирующее положение США во всем мире. Рузвельт в отличие от многих других президентов, всегда оставался трезвым и прагматичным политиком. Четырежды переизбирался на пост президента страны( что представ-ляет собой своеобразный рекорд в истории США) и занимал его до самой смерти в 1945 году.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы:

 

1. Мальков  В. Л. Франклин Рузвельт. Проблемы  внутренней политики и дипломатии: Историко-документальные очерки./ . Мальков В. Л., М., 1988;

2. Уткин А.  И. Дипломатия Франклина Рузвельта./ . Уткин А. И., Свердловск, Издательство Уральского университета, 1990;

3. Яковлев  H.H. Франклин Рузвельт — человек  и политик./ Яковлев H.H., Изд. 2-е. М., 1969;