Инновационная деятельность и основные направления инновационной политики

Субъект инновационной инфраструктуры, созданный в ином, чем указано в абзацах втором–четвертом части первой настоящей статьи, виде, имеет право на государственную поддержку, если это право

предусмотрено законодательными актами.

Регистрация (продление срока действия регистрации) юридических лиц в качестве субъектов инновационной инфраструктуры и лишение их этого статуса осуществляются по решению уполномоченного республиканского органа государственного управления в сфере государственного регулирования инновационной деятельности. Порядок регистрации (продления срока действия регистрации) юридических лиц в качестве субъектов инновационной инфраструктуры и лишения их этого статуса определяется Президентом Республики Беларусь.

Особенности деятельности субъектов инновационной инфраструктуры регулируются Законом «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» от 10 июля 2012 г. № 425-З и иными актами законодательства.

Государственное регулирование инновационной деятельности в Республике Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, органами местного управления и самоуправления областного территориального уровня в пределах их компетенции в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется в форме:

• принятия (издания) нормативных правовых актов в сфере инновационной деятельности;
• подготовки и реализации программ инновационного развития;
• организации прогнозирования технологического развития;
• осуществления технического нормирования и стандартизации;
• в иных формах, предусмотренных законодательством.

Президент Республики Беларусь в сфере государственного регулирования инновационной деятельности:

• определяет основные направления государственной инновационной политики;
• утверждает государственную программу инновационного развития Республики Беларусь;
• определяет уполномоченный республиканский орган государственного управления в сфере государственного регулирования инновационной деятельности;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» и иными законодательными актами.

Совет Министров Республики Беларусь в сфере государственного регулирования инновационной деятельности:

• участвует в формировании государственной инновационной политики;
• обеспечивает реализацию государственной инновационной политики;
• обеспечивает разработку и реализацию государственной программы инновационного развития Республики Беларусь;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь», иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Уполномоченный республиканский орган государственного управления в сфере государственного регулирования инновационной деятельности:

• проводит государственную инновационную политику, осуществляет регулирование и управление в сфере инновационной деятельности;
• координирует деятельность республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, органов местного управления и самоуправления областного территориального уровня в сфере инновационной деятельности;
• формирует государственную программу инновационного развития Республики Беларусь и координирует ее реализацию;
• содействует созданию и развитию инновационной инфраструктуры;
• осуществляет научно-методическое обеспечение проведения инновационно-технологического мониторинга;
• определяет порядок проведения оценки уровня инновационного развития по видам экономической деятельности и уровня инновационного развития административно-территориальных единиц;
• осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси в сфере государственного регулирования инновационной деятельности:

• разрабатывают предложения о направлениях государственной инновационной политики и инновационной деятельности;
• обеспечивают формирование и реализацию программ инновационного развития и инновационных проектов;
• разрабатывают предложения по совершенствованию механизмов правового, экономического регулирования и стимулирования инновационной деятельности;
• обеспечивают создание и развитие инновационной инфраструктуры;
• осуществляют иные полномочия, предусмотренные Законом «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» и иными актами законодательства.

Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь формируется сроком на пять лет и после утверждения Президентом Республики Беларусь является основным документом, обеспечивающим реализацию основных направлений государственной инновационной политики.

Формирование, финансирование государственной программы инновационного развития Республики Беларусь и контроль за ее выполнением осуществляются в соответствии с законодательством.

Инновационная политика по видам экономической деятельности формируется республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, на срок до пяти лет и может формироваться в виде программ инновационного развития, которые утверждаются этими органами и организациями. По решению Совета Министров Республики Беларусь инновационная политика по видам экономической деятельности может формироваться в виде мероприятий, направленных на решение задач государственной инновационной политики.

Региональная инновационная политика формируется местными Советами депутатов областного территориального уровня на срок до пяти лет и может формироваться в виде региональной программы инновационного развития, которая утверждается местными Советами депутатов областного территориального уровня и реализуется соответствующими органами местного управления.

Таким образом, Правительством Республики Беларусь уделяется особое внимание созданию эффективного механизма правового регулирования научно-технической и инновационной деятельности, в котором особое место должны занимать правовые инструменты государственного стимулирования и поддержки научной и инновационной деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Инновация – это результат инвестирования интеллектуального решения в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей (технологии; изделия; организационные формы существования социума, такие как образование, управление, организация труда, обслуживание, наука, информатизация и т. д.) и последующий процесс внедрения (производства) этого, с фиксированным получением дополнительной ценности (прибыль, опережение, лидерство, приоритет, коренное улучшение, качественное превосходство, креативность, прогресс).

Реализация инноваций должна быть эффективной в той степени, чтобы удовлетворить запросы потребителя и обеспечить воспроизводство инноваций нового поколения. Поэтому все участники инновационного процесса, удовлетворяющие все новые и новые потребности, должны от своей деятельности получать прибыль. Конкретная цель конкретной инновации определяется конкретной проблемой. Эта цель должна быть одной из целей организации. Напомним, что главное в деятельности любой организации – деятельность, направленная на успех.

Инновация – это такой процесс или результат процесса, в котором:

• используется частично или полностью охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности; и/или
• обеспечивается выпуск патентоспособной продукции; и/или
• обеспечивается выпуск товаров и/или услуг, по своему качеству соответствующих мировому уровню или превышающих его;
• достигается высокая экономическая эффективность в производстве или потреблении продукта.

Выделяют следующие виды инновационной деятельности: подготовка и реализация производства, его освоение, маркетинг и реклама новых продуктов, приобретение вещественных и невещественных технологий, патентов, лицензий, торговых марок, ноу–хау; производственной проектирование.

Выделяют следующие виды инноваций: технологические; социальные (процессные); продуктовые; организационные; маркетинговые.

К числу наиболее важных параметров, характеризующих научные ресурсы страны, наукоемкость экономики, относятся инвестиции в науку и образование, финансирование инновационных процессов, в частности, удельный вес расходов на НИОКР в ВВП. Хотя не существует тесной зависимости уровней развития научного потенциала и экономики страны в целом от доли расходов на НИОКР в ВВП, все же у развитых стран эта корреляция, как правило, значительно выше, чем у развивающихся.

В 2011г. расходы на НИОКР в Китае составили 1,42% ВВП, тогда как в США – 2,61%, в Японии и Южной Корее – более 3%. Китай значительно отстает от развитых стран и по затратам на фундаментальные исследования.

По числу исследователей Китай также приближается к США. На его долю приходится 14,7% научных сотрудников мира, на долю США – 22,8%, Японии – 11,7%, России – 8,9%. Число дипломированных специалистов в области информационных технологий ежегодно прирастает на 200 тыс. человек, это в 5 раз быстрее, чем в США.

Нынешняя модель экономического роста в Китае основывается на определяющей роли государства в создании рыночной среды, макроэкономическом регулировании, непосредственном распределении ресурсов, опоре на иностранный капитал (для обновления технологий, расширения экспорта, накопления валютных ресурсов), экспортной ориентации экономики.

Самые успешные китайские компании, такие как Lenovo и Baidu, производят сейчас недорогие версии западных продуктов или адаптируют западные инновации для китайского рынка. Китайские венчурные компании вкладывают деньги в традиционные отрасли промышленности, такие как гостиницы и сельское хозяйство.

Доля Германии на мировом рынке высокотехнологичных товаров в 1911 г. составляла 14,4%, она занимала по этому показателю 3–е место, уступая лишь США (18,8%) и Японии (15,8%). По объему продаж товаров, являющихся техникой «высокого качества», Германия лидирует на мировом рынке (ее доля составляет 16,8%), прежде всего за счет таких отраслей как машиностроение, электротехника, автомобильная и химическая промышленность. В области «технологии высшего качества» Германия занимает 3–е место после Японии и США. Также Германия играет значительную роль во внутренней торговле между странами ЕС. Основными торговыми партнерами в области высоких технологий являются США, Япония, Южная Корея.

Сегодня белорусская наука выдвигает крупные инновационные идеи, вытекающие из принципиально новых знаний. Использование полученных новых знаний в реальном секторе экономики невозможно без наличия эффективной экспертной системы оценки результатов исследований и разработок.

Правительством Республики Беларусь разрабатывается Концепция Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы и на перспективу, в которой основными стратегическими целями и задачами определены следующие:

• развитие науки, научно-технической и инновационной деятельности, разработка основных приоритетных направлений инновационной и инвестиционной деятельности;
• повышение уровня конкурентоспособности реального сектора экономики;
• повышение экспорта товаров, услуг, технологий;
• рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и др.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Абасов, З. Инновации в образовании и синергетика / З. Абасов // Новости науки и технологий. - 2012. - № 4. - С. 3-8.
2. Аганбегян, А. Г. Уроки кризиса : нужна модернизация и инновационная экономика / А. Г. Аганбегян // ЭКО. - 2010. - № 1. - С. 34-60.
3. Азгальдов, Г. Инновации : границы применения / Г. Азгальдов, А. Костин // Наука и инновации. - 2009. - № 12. - С. 45-46.
4. Азгальдов, Г. Инновации: границы применения / Г. Азгальдов, А. Костин // Наука и инновации. - 2009. - № 11. - С. 53-55.
5. Бабина, А. В будущее - через инновации / А. Бабина // Банковский вестник. - 2011. - № 34. - С. 38-45.
6. Балдин, К. В. Инвестиции в инновации : учеб. пособие для вузов / К. В. Балдин, И. И. Передеряев, Р. С. Голов. - М. : Дашков и К, 2009. - 238 с.
7. Войтов, И. Будущее страны определяют инновации / И. Войтов // Экономика Беларуси : Итоги. Тенденции. Прогнозы. - 2011. - № 2. - С. 16-22.
8. Войтов, И. В. Модернизация и инновации - факторы развития Республики Беларусь / И. В. Войтов // Новости науки и технологий.–2010. – №4. – С. 8 – 11.
9. Войцехович, С. Сфера поддержки инноваций / С. Войцехович // Наука и инновации. - 2010. - № 8. - С. 51-55.
10. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы. — Минск : ГУ «БелИСА», 2011. — 164 с.
11. Закон Республики Беларусь «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» [Электронный ресурс] // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. – Режим доступа: pravo.by. – Дата доступа: 02.11.2012.
12. Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь: статистический сборник. – Минск : Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 2012. – 156 с.
13. Обзор инновационного развития Республики Беларусь. – Нью-Йорк и Женева: ЕЭК ООН, 2011. – 172 с.
14. Проровский, А. Г. Инновационная деятельность и возможности развития / Андрей Проровский, Наталья Четырбок // Наука и инновации. - 2013. — № 1. — С. 31—33.
15. Рудева, А. В. Современные инновационные инфраструктуры в системе управления развитием науки и экономики / А. В. Рудева // Проблемы управления. - 2011. ― № 1. ― С. 129―134.
16. Тарасюк, Н. И. Инновационное развитие Беларуси в контексте европейской интеграции / Н. И. Тарасюк // Наука и инновации. - 2011. — № 6. — С. 39—42.
17. Терещенко, Т. В. Новые идеи — новые технологии / Т. Терещенко // Наука и инновации. - 2011. — № 10. — С. 27—29.