Отвественность за ненадлежащую рекласу

Для выполнения функций по государственному контролю за соблюдением законодательства РФ в области рекламы сотрудникам федерального антимонопольного органа (его территориальных органов) предоставлено право беспрепятственного доступа ко всем необходимым документам и другим материалам рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей.

При этом на указанных  сотрудниках лежит обязанность  неразглашения сведений, полученных в результате проверки и составляющих коммерческую тайну.

В противном  случае причиненные убытки подлежат возмещению федеральным антимонопольным  органом (его территориальными органами) в установленном законом порядке.

Специальным законодательством  установлены особые полномочия федерального антимонопольного органа по применению мер ответственности за нарушения  требований нормативных актов. В  качестве примера можно привести Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»⁷, определившего, что в случаях нарушения положений этого Закона относительно рекламы федеральный антимонопольный орган может приостановить деятельность хозяйствующего субъекта-нарушителя на срок до 3 месяцев (статья 46).

В субъектах  РФ создаются и действуют специальные  органы, в функции которых входит управление рекламной деятельностью. Так в Москве создан Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы.

В субъектах  РФ создаются и действуют консультативно-совещательные  коллегиальные органы, задачами которых  являются выработка предложений  по определению политики в области  рекламы; разработка концепций развития индустрии рекламы; координация деятельности органов власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в сфере рекламы. В числе таких органов можно назвать Городской Совет по наружной рекламе города Москвы, Координационный Совет по делам наружной рекламы, информации и оформления территории Московской области при Правительстве Московской области.

ГЛАВА III. НЕНАДЛЕЖАЩАЯ РЕКЛАМА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЕ

Ст. 14 ФЗ "О  защите конкуренции»⁸ устанавливает формы недобросовестной конкуренции, в том числе:

• распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
• введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;
• некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;
• продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;
• незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

 Ряд ограничений  недобросовестной конкуренции устанавливает  федеральный закон "О рекламе", так ст. 3 устанавливает, что ненадлежащая  реклама - это реклама, не соответствующая  требованиям законодательства Российской Федерации. Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Следовательно, ненадлежащей рекламой является недостоверная и недобросовестная реклама.

Законодательство  о рекламе выделяет следующие  формы недобросовестной рекламы:

• содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
• порочащая честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
• представляющая собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;
• являющаяся актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

• о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
• о любых характеристиках товара, в том числе о его<span class="dash0410_0431_0437_0430_0446_0020_0441_043f_0438