Субъекты правоотношений

     В научной и учебной литературе встречается еще одно понятие, характеризующее  субъектов правоотношений - правосубъектность. В Гражданском Кодексе Российской Федерации (далее ГК РФ) нет такого термина. Правосубъектность - обобщающая категория, отражающая положение лица как субъекта права. Она включает в себя правоспособность и дееспособность.

     Содержание  правоотношений составляют субъективные гражданские права и обязанности.

     Субъективное  право как мера возможного поведения  данного лица обеспечено законом  и тем самым соответствующим  поведением обязанных лиц.

     Субъективная  обязанность - это необходимость  определенного поведения субъектов  права.

     Права и обязанности в правоотношении неразрывно связаны. Праву на одной  стороне правоотношения обязательно  соответствует обязанность на другой стороне. Субъективные права могут  существовать только в правоотношении, хотя в научной литературе встречается  мнение о том, что субъективные права  могут существовать и вне правоотношений, например, право собственности [29, с. 97].

     В практике редко встречаются простые, элементарные правоотношения, состоящие  из одного субъективного права и  одной обязанности. Чаще правоотношения бывают сложными, где каждая из сторон несет и права, и обязанности, причем не одно право и не одну обязанность, а целый комплекс.

     Объект  гражданского правоотношения можно  определить как благо, по поводу которого субъекты вступают в правоотношения, или блага, на которые направлены права и обязанности с целью  удовлетворения интереса управомоченного  лица. Речь здесь идет о вещах, услугах, действиях, нематериальных благах, с  помощью которых удовлетворяются  интересы и потребности лиц.

     Наиболее  распространенный объект правоотношений - вещи. В обязательственных правоотношениях, содержание которых составляет производство какой-либо работы, объектом становятся действия. В тех обязательственных  правоотношениях, где результат  действия неотделим от самого действия, этот объект имеет вид услуги. Произведения литературы, науки, искусства, изобретения, промышленные образцы, представляющие собой продукты творческой деятельности, выступают в качестве объектов авторских, изобретательских правоотношений. Наконец, объектом личных неимущественных правоотношений, не связанных с имущественными, могут  быть такие личные неимущественные  блага, как честь, достоинство, имя  и т.п.

     Таким образом, сущность правоотношения состоит  в том, что «при его помощи правовые нормы регулируют общественные отношения» [17, с. 53].

     Гражданское правоотношение «обозначает конкретное, реальное общественное отношение, облеченное в правовую норму и являющееся результатом реализации нормы». Оно  есть не что иное, как фактически существующая связь его участников и их реальное взаимодействие в юридической  форме [24, с. 207].

      ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ  
 
 

     2.1 Граждане как субъекты правоотношений 
 
 

     Граждане (физические лица) различаются по своим  именам, национальности, гражданству, вероисповеданию, возрасту, полу и семейному  положению. В частности гражданами РФ являются:

     • лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу закона от 31 мая 2002 г. №62-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации»;

     • лица, которые приобрели гражданство  РФ в соответствии с данным законом.

     Тем не менее, любое физическое лицо как  субъект гражданского права должно обладать свойствами, необходимыми для  признания его правосубъектности. Элементами гражданско-правового статуса физического лица служат его правоспособность, дееспособность и местожительство [2].

     Под правоспособностью понимается способность  иметь гражданские права и  нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент его  рождения и прекращается смертью (п. п. 1, 2 ст. 17 ГК РФ).

     Правоспособность  является общей предпосылкой участия  в правоотношениях.

     Это возможность иметь права и  нести обязанности, которую субъекты реализуют по своему усмотрению. В  отличие от других правоотношений, для участия лица в гражданском  правоотношении в ряде случаев достаточно наделения его правоспособностью. Права и обязанности недееспособных лиц приобретаются и осуществляются через представителя, который назначается  им в обязательном порядке. Отсутствие дееспособности лица в таких случаях восполняется дееспособностью представителя [5].

     Правоспособность  характеризуется следующими признаками. Во-первых, возможности, составляющие содержание правоспособности, носят  абстрактный характер. Конкретным лицом  они могут и не реализоваться (например, не каждый осуществляет возможность  иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений  и иных результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых законом). Во-вторых, правоспособностью лицо наделяется государством, она возникает в  силу рождения ребенка. Правоспособность не зависит от воли ее носителя и  других лиц. Граждане наделяются равной правоспособностью. В-третьих, правоспособность неотчуждаема, может быть ограничена государством в случаях и в  порядке, предусмотренных законом. Гражданин не может отказаться от правоспособности, совершать сделки, направленные на ограничение правоспособности. Такие сделки являются ничтожными (п. 3 ст. 22 ГК РФ).

     Граждане  могут иметь любые гражданские  права и обязанности, не запрещенные  законом и не противоречащие общим  началам и смыслу гражданского законодательства [10].

     Содержание  правоспособности конкретизируется в  ст. 18 ГК РФ, согласно которой граждане могут: иметь имущество на праве  собственности; наследовать и завещать имущество; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в  обязательствах; иметь права авторов  произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом  результатов интеллектуальной деятельности; заниматься предпринимательской и  любой иной не запрещенной законом  деятельностью; создавать юридические  лица самостоятельно или совместно  с другими гражданами и юридическими лицами; избирать место жительства. Следует подчеркнуть, что этот перечень не носит исчерпывающего характера [3].

     Дееспособность  гражданина – это его способность  своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

     Можно выделить четыре состояния дееспособности:

1. Полная гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста. Вместе с тем гражданин, не достигший 18 лет, может приобрести полную дееспособность в случае вступления в брак в установленном порядке ранее этого возраста (согласно ст.13 Семейного Кодекса РФ) или в результате эмансипации.

     Эмансипация – это объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным при условии его работы по трудовому  договору (контракту) или занятия  с согласия законных представителей (родителей, усыновителей либо попечителя) предпринимательской деятельностью.

2. Частичной дееспособностью обладают несовершеннолетние граждане: малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и неэмансипированные подростки в возрасте от 14 до 18 лет. За малолетних сделки (кроме мелких бытовых и некоторых других, которые малолетние вправе самостоятельно совершать с 6-летнего возраста) от их имени могут осуществлять (при соблюдении предусмотренных законом условий) только их родители, усыновители или опекуны [12].
3. Ограниченная дееспособность граждан также регламентируется законом. По общему правилу, никто не может быть ограничен в право- и дееспособности иначе, как в Определение случаях и в порядке, установленных законом. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, установившего подобное ограничение. Более того, по общему правилу, являются ничтожными полный или частичный добровольный отказ гражданина от право- или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение право или дееспособности (ст.22 ГК).

     В дееспособности могут быть ограничены как полностью дееспособные (совершеннолетние), так и частично дееспособные граждане (подростки в возрасте от 14 до 18 лет).

     Совершеннолетний  гражданин может быть ограничен  судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с установлением  попечительства при условии, если он, во-первых, злоупотребляет спиртными  напитками или наркотическими средствами и, во-вторых, вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение. После решения суда такой  гражданин вправе самостоятельно совершать  лишь мелкие бытовые сделки, совершать  же другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и  распоряжаться ими он может только с согласия попечителя. Ограничение  дееспособности отменяется судом по отпадении указанных оснований, в силу которых гражданин был  ограничен в дееспособности. После  этого отменяется и попечительство[9].

4. Полностью недееспособными по смыслу ст. 28 ГК являются малолетние граждане в возрасте до шести лет. Кроме того, недееспособным по решению суда с установлением над ним опеки может быть признан гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами. Для диагностики лица, страдающего психическим расстройством, применяются медицинские средства и методы, разрешенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о здравоохранении. При этом судебно-психиатрическая экспертиза производится в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ (п.п. 1,2 ст. 10, ст. 14 Федерального закона от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

     Гражданская дееспособность иностранного физического  лица, как и его правоспособность, определяется его личным законом (п. 1 ст. 1197 ГК). Однако физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности. При этом признание в РФ физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву (п. 2, 3 ст. 1197 ГК). Предоставление иностранным гражданам и апатридам в РФ, так называемого национального режима, не исключает установления в отношении них, как правило, в их же интересах, определенных принятых в международной практике юридических формальностей.

     В настоящее время статус иностранцев  в России определяется, помимо ГК, федеральным  законом от 25 июля 2002 г. №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан  в Российской Федерации», вступившим в силу 31 октября 2002 г. (РГ, 31 июля 2002 г.). Данный закон определяет основные понятия (иностранного гражданина, лица без гражданства и др.), устанавливает  три правовых режима пребывания иностранцев  в России (временное пребывание, временное проживание и постоянное проживание), регулирует порядок их въезда, выезда из страны и их регистрации [1].

     В соответствии с указанным законом  постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 681 утверждены Правила  выдачи разрешительных документов для  осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в  Российской Федерации.

     Местом  жительства гражданина, являющимся важным элементом его правового статуса, признаётся место, где гражданин  постоянно или преимущественно  проживает.

     Местом  жительства малолетних и подопечных граждан признаётся место жительства их законных представителей (ст. 20 ГК).

     В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан  Российской Федерации на свободу  передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1227. Введен в действие с 1 октября 1993 г.) местом пребывания признаются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также  жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых  он проживает временно. Напротив, Место  жительства – это жилое помещение, в котором гражданин проживает  постоянно или преимущественно  в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды или  на других законных основаниях (жилой  дом, квартира, общежитие, дом для  ветеранов, либо другой специализированный дом).

     Признание гражданина безвестное отсутствующим  и объявление умершим допускается  в судебном порядке по заявлению  лица, заинтересованного в наступлении  тех или иных правовых последствий  признания гражданина безвестно  отсутствующим или объявления умершим (например, в получении пенсии, наследства и т.д.)[15].

     Основанием  для признания гражданина безвестно  отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение  года. На основании судебного решения  о признании гражданина безвестно  отсутствующим из его имущества  выдается содержание гражданам, которых  он обязан содержать, и погашается задолженность  по другим обязательствам безвестно  отсутствующего.