Совершенствование законодательства в области защиты патентных прав

Оглавление

Введение 2

Глава 1 Общие положения 5

1.1 Становление и развитие законодательства о защите авторских и патентных прав 5

1.2 Общая характеристика института защиты субъективных прав авторов изобретений и патентообладателей 11

Глава 2 Способы защиты прав патентообладателей 17

2.1 Судебный порядок защиты прав 17

2.2Административный порядок защиты прав. 18

2.3Гражданско-правовые способы защиты прав 19

2.4 Уголовно-правовая ответственность за нарушения прав авторов и патентообладателей 24

Глава 3 Совершенствование законодательства в области защиты патентных прав 26

3.1 Проблемы защиты патентных прав и пути их решения 26

3.2 Перспектива развития Патентных судов в России 30

Заключение 36

Список использованной литературы 39

 

Введение

Актуальность темы данной работы состоит в том, что рыночная экономика вносит существенные изменения в сложившиеся связи, отношения, требует новых форм и методов хозяйствования, обновления законодательства. В современной России важное значение приобретает дальнейшее совершенствование правового регулирования изобретательства.

Изобретательство является мощным рычагом ускорения научно-технического прогресса. Только техника, выполненная  на основе изобретений, способна революционизировать  производство, давать максимальный экономический  эффект. Изобретения, создаваемые в  нашей стране, стали существенным фактором, способствующим развитию ее производительных сил и оказывающих  большое влияние на экономику  страны.

Принципиальные положения  ранее действовавшего законодательства в области изобретательства нуждались  в коренном пересмотре, так как  не удовлетворяли требованиям настоящего времени. В условиях существования  различных форм собственности наиболее остро встает вопрос о патентообладании.

Принятие части 4-й Гражданского кодекса Российской Федерации призвано способствовать охране прав авторов  изобретений, патентообладателей применительно к требованиям экономической реформы. Закон, закрепляя исключительное право на изобретение за конкретным владельцем, выступает в роли одного из реальных гарантов юридического обеспечения развития рыночных отношений в России. Назначение гл. 72 Гражданского кодекса Российской Федерации состоит в установлении оптимального правового режима создания и использования изобретений.

Вопросы защиты прав авторов  изобретений и патентообладателей исследовались такими авторами, как Баранова Е.Е., Гаврилов Э.П., Казьмина С.А., Калиничева Е.П., Кастальский В.Н., Лынник Н.В., Лычкова А.Э., Смелков В.М., Соколов Д.Ю., Черничкина Г.Н., Щербинина В.А. и др. Налицо недостаточная изученность вопросов защиты прав патентообладателей.

Целью настоящей работы является комплексный анализ защиты прав авторов  изобретений и патентообладателей по законодательству Российской Федерации.

Для реализации названной  цели автором поставлены следующие  задачи: рассмотреть становление и развитие законодательства о защите прав авторов и патентообладателей, выявить способы защиты прав авторов и патентообладателей, а также проанализировать судебную практику по данной теме, выявить проблемы и найти пути их решения.

Объектом исследования являются гражданско-правовые отношения в  сфере защиты прав авторов изобретений  и патентообладателей.

Предметом исследования является совокупность норм, регламентирующих права авторов изобретений и  патентообладателей, судебная практика, а также научные результаты, полученные ранее другими исследователями в данной области.

Методологические и теоретические  основы исследования. В процессе исследования автором применялись такие общие методы исследования объекта, как: наблюдение, сравнение, восхождение от абстрактного к конкретному, метод проблемно-исторического анализа, абстрагирования, анализа и синтеза, индукции и дедукции, моделирования. Использовались и специальные методы: правового детерминизма и правовой причинности; познания источника саморазвития права и правовой реальности; познания конкретной правовой истины.

Проведен анализ относящихся  к теме работы норм законодательства, действующего в России, а также  в некоторых зарубежных странах.

Теоретическую основу работы составили труды ученых, посвященные  рассматриваемой проблематике. При  подготовке работы автором была изучена  соответствующая литература по гражданскому, договорному и патентному праву; по общей теории права, философии, языкознанию, экономике.

Эмпирическая и нормативная  правовая база исследования представлена отечественным законодательством, практическими материалами, опубликованными  в печати, практикой судов общей  юрисдикции и арбитражных судов  Российской Федерации.

Структура исследования. Настоящая  работа состоит из введения, трех глав, содержащих папаграфы, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1 Общие  положения

1.1 Становление и развитие законодательства о защите авторских и патентных прав

О патентном праве как  об институте российского права  можно говорить только с 1870 г., когда  выдача охранного документа перестала  зависеть исключительно от усмотрения монарха, а была поставлена в зависимость  от наличия в заявленной идее легально закрепленных признаков. Началом становления  патентного права в России принято  считать 1812 г., когда в нашей стране появился первый законодательный акт  по этому вопросу. Но и до его появления  защита прав изобретателей уже имела  место. Это дает основание говорить о праве привилегий - по названию документа, которым охранялись права  изобретателей.

Становление права привилегий неразрывно связано со становлением капиталистических отношений. По мере приобретения товарным производством  универсального характера все более  очевидной становилась необходимость  закрепления права на изобретения, придания им товарной формы. В России, как и в других странах, охрана прав изобретателей в форме патента  развилась из феодальной привилегии. Причем наименование охранного документа - "привилегия" - сохранялось в  нашей стране вплоть до 1917 года.

Первые привилегии выдавались в основном на торговлю. Конец XVI - начало XVII вв. в истории России ознаменованы значительным развитием ремесел: начинают выдаваться жалованные грамоты на "заведение  мануфактур", на "прииск" полезных ископаемых. В этих грамотах уже  прослеживаются ограничительные элементы, характерные и для современных  патентов: выдача на определенный срок, запрет "в урочное время заводить всем подобную фабрику". Например, в 1634 г. пушечных дел мастеру Елисею Коэту выдается грамота на приобретение в Московском уезде пустошей для строительства стеклянного завода с правом беспошлинной продажи изделий в течение 15 лет и запрещением на это время всем другим устраивать подобные заводы. В XVIII в. центр тяжести смещается в сторону привилегий на заведение фабрик при некотором сокращении числа грамот на торговлю. В мае 1722 г. Петром I выдана привилегия "компанейщикам" игольных заводов. Именно в первой трети XVIII в. возникает осознанная необходимость воздать должное первооткрывателям вообще и изобретателям в частности.

Как правило, все жалованные грамоты на заведение фабрик снабжались примерно одинаковым перечнем привилегий, которые предоставлялись их владельцам. Кроме запрета иным лицам заниматься этим видом деятельности определенное время к ним относились привилегии: не платить пошлин при покупке  сырья как при ввозе из-за границы, так и в России; "судом и  расправою и всякими делами (кроме криминальных) ведомым быть в Коммерц-Коллегии; из рода держателей фабрики и их приказчиков ни в какие службы не выбирать и тем от фабрики не отлучать; постоев в их домах не ставить". В отсутствие норм права о неприкосновенности собственности, и тем более о неприкосновенности прав на результаты интеллектуальной деятельности актуально следующее положение привилегий: "Всемилостивейше обнадеживаем, что та фабрика у них и их наследников отнята не будет", и с их капитала не будут взиматься никакие дополнительные подати, кроме всеобщих налогов ("настоящих поборов").

После первой привилегии на изобретение 1748 г. аналогичные привилегии посыпались как из рога изобилия: на заведение шелковичного завода по особому  рецепту, на произведение синей краски из отечественного сырья и т.д. Профессор  М.В. Ломоносов в 1752 г. получил привилегию на производство разноцветных стекол, бисера, стекляруса и других галантерейных  вещей на 30 лет: "Дабы он, Ломоносов, яко первый в России таких секретов сыскатель, за понесенный им труд удовольствие иметь мог: того ради впредь от нынешнего времени 30 лет никому другим в заведении тех фабрик дозволения не давать".

Следующим важным шагом в  развитии защиты прав изобретателей  стал Высочайше утвержденный 9 марта 1776 г. доклад Сената "О награждении подпоручика Афанасия Ратецова за найденный им в винокурении легчайший способ и о вознаграждении таким же образом и прочих, кои сделают для общей пользы новое изобретение". Оценивая этот документ, нужно отметить, что если в части о награждении А. Ратецова он носит индивидуальный характер, то в части, предусматривающей в дальнейшем поощрение других изобретателей, доклад является, по сути, нормативным актом, первой в истории отечественного патентного права нормой права. Способ поощрения изобретателей установился не сразу, причем развитие не было линейным. В прошении о выдаче самой первой привилегии на изобретение его автор просил позволить ему завести фабрику для реализации изобретения с запретом всем остальным заводить такую же, то есть просил монопольного права. Ратецов же просил лишь вознаграждения от правительства. И его просьба была удовлетворена, к тому же данный прецедент получил дальнейшее развитие.

Эволюционировало не только содержание привилегий, но и их форма. Изначально единой формы привилегий установлено не было. Иногда в названии жалованной грамоты вообще не было указания на какую бы то ни было исключительность. Например, сенатский Указ от 18 июля 1749 г. "О позволении французскому фабриканту Антону Гамбету завести в Малороссии шелковичный завод". И только в самом тексте устанавливается запрет всем остальным в Малороссии заводить такие же заводы. Указание на исключительность в наименовании могло выглядеть, например, так: сенатский Указ от 20 октября 1751 г. "О делании принадлежащих к священнодействию и церковному благолепию вещей ОДНОМУ московскому купцу Кункину".

Забегая вперед, стоит отметить, что документ, охранявший права изобретателей, и после появления Манифеста  о привилегиях 1812 г. продолжал называться привилегией. Термин "привилегия" используется в основном и в Законе о привилегиях 1896 г. Но в этом Законе употребляется также словосочетание "патент на привилегию" (например, в ст.ст. 20, 30). Таким образом, путь от "привилегии" к "патенту" был долгим. Термин "патент" не успел утвердиться окончательно в качестве названия охранного документа в дореволюционной России.

К последнему десятилетию XVIII в. Россия подошла, выработав основные принципы защиты прав на изобретения: описание изобретения в прошении о выдаче привилегии, новизна, польза, предварительная экспертиза, необходимость отметить заслуги изобретателя. Но XVIII в. так и не принес России нормативного акта по охране прав изобретателей.

История отечественной патентной  системы XIX в. характеризуется следующими фактами:

первый патентный закон  принят в 1812 г.; устарел, новый закон  принят в 1833 г.; устарел, доработан в 1870 г.; устарел, новый закон принят в 1896 г., действовал вплоть до революции 1917 г.

в период 1812-1896 гг. выдано 6333 привилегии на изобретения, за период 1896-1917 гг. - 29745 привилегий, итого 36078 привилегий за более чем 100 лет;

сначала не было единого патентного ведомства, впервые оно появилось  в 1896 г.;

подавляющее большинство  привилегий получили не российские подданные, а иностранцы - 29729 (82,4 %), тогда как  россияне - 6349 привилегий (17,6%).

Но Россия была очень богата на выдающихся изобретателей, а то, что привилегии, как правило, получали иностранцы, показывает отсталость и  неспособность государственной  бюрократии обеспечить процветание  отечественным изобретателям.

В июне 1919 г. был принят декрет "Об изобретениях (Положение)", первый законодательный акт, положивший начало советскому изобретательскому праву. Им вводилась новая форма правовой охраны изобретения - авторское свидетельство, соответствовавшее общественным отношениям, сложившимся после 1917 г. В противоположность патенту, закрепляющему за его обладателем исключительное право на использование изобретения, авторское свидетельство сохраняло за изобретателем право авторства и право на материальное вознаграждение в случае использования изобретения. Государство, охраняя авторские и имущественные права изобретателей, брало на себя заботу о практическом использовании созданных ими изобретений. В развитие декрета был разработан ряд подзаконных нормативных актов ("правил", "инструкций" и др.), которые обеспечивали получение, рассмотрение заявок, оказание различных видов помощи изобретателям по доведению изобретений до промышленного внедрения.

Всего с января 1918 г. по сентябрь 1924 г. в Комитет по делам изобретений (Комподиз) было подано 6467 заявок. Но публикация выдаваемых по ним заявочных свидетельств Комподизом не была предусмотрена. В качестве охранных документов за это время было выдано только 28 временных авторских свидетельств, которые в конце 1924 г. после принятия нового патентного законодательства были заменены патентами.

В истории развития советского изобретательства период 1924 - 1931 гг. - так  называемый "патентный период" - занимает особое место. В связи  с переходом в 1924 г. от военного коммунизма к новой экономической политике в нашей стране возник новый хозяйственный  механизм, основанный на самостоятельности  предприятий, на дальнейшем развитии товарно-денежных отношений, на конкурентных отношениях между предприятиями. Он требовал своего закрепления в виде новой патентной  охраны изобретений. Разработанный  в 1921-1924 гг. и принятый 12 сентября 1924 г. Закон "О патентах на изобретения" был приспособлен к условиям производства с привлечением частного капитала к  хозяйственному строительству и  на условиях и в границах, установленных  Советской властью. Патентным законом 1924 г. предусматривалась только одна форма охраны изобретений - патент, право на изобретение закреплялось за патентообладателем.