Система государственного и муниципального управления

Система государственного и муниципального управления

 

Форма государственного устройства

• Государство — политическая организация, при помощи которой осуществляется управление обществом.

 

• Государство и право неразрывно связаны. Изучение государства и права следует начинать с происхождения государства. Возникновению государства предшествовал первобытно- общинный строй, при котором основой производственных отношений была общественная собственность на средства производства. Переход от самоуправления первобытного общества к государственному управлению длился столетиями; в различных исторических регионах распад первобытно- общинного строя и появление государства происходили по-разному в зависимости от исторических условий.

 

• Первые государства были рабовладельческими. Вместе с государством возникло и право как выражение воли господствующего класса.

 

• Известно несколько исторических типов государства и права — рабовладельческий, феодальный, буржуазный. Государство одного и того же типа может иметь разные формы устройства, правления, политического режима.

 

• Форма государства указывает, как организованы государство и право, как они функционируют, и включает следующие элементы:
• форма правления — определяет кому принадлежит власть;
• форма государственного устройства — определяет соотношения государства в целом и его отдельных частей;
• политический режим — совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.

Формы государственного устройства

 

     Государственное устройство — это внутренняя национально - территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства

 

     Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

 

По форме государственного устройства государства делят на:

• Унитарные
• Федеративные
• Конфедерации

 

 

Ранее существовали и иные формы государственного устройства (империи, протектораты)

Унитарные государства

 

        - это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.

 

Признаки  унитарного государства:

• существование одноуровневой системы законодательства;
• подразделение на административно-территориальные единицы (АТЕ);
• существование только одного гражданства;

Федеративное  государство

 

       - это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик).

 

Федерация облагает такими признаками:

• союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств;
• наличие двухуровневой системы государственных органов;
• двухканальная система налогообложения.

Конфедерация

 

       - временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.

 

Конфедерация  не обладает суверенитетом, так как  отсутствует общий центральный  государственный аппарат и единая система законодательства.

 

Различают следующие виды конфедераций:

• межгосударственные союзы;
• содружества;
• сообщества государств.

Характеристика  Российского государства

 

      Российское государство - это демократическое федеративное государство с республиканской формой правления.

 

      В состав России входят 89 субъектов Российской Федерации: республики, края, автономная область, области, города федерального значения, автономные округа. Все эти субъекты равны. Республики имеют свою конституцию и законодательство, остальные субъекты Российской Федерации - свои уставы и законодательства.

 

      В ст. 1 Конституции Российской Федерации сказано: “Российская Федерация - Россия есть суверенное федеративное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами”.

 

      Незыблемыми основами конституционного строя России являются народовластие, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей.