Прокурорский надзор

      Заместитель прокурора района непосредственно подчиняется прокурору района. При этом существует прямое подчинение районной прокуратуры вышестоящей — областной. Заместитель прокурора областной прокуратуры, соответственно, является прямым начальником заместителя прокурора районной прокуратуры и последний обязан исполнять его указания. Относительно участия в рассмотрении дела заместителя прокурора в кассационной инстанции, то если это уголовное дело — это его обязанность, если гражданское — то прокурор (его заместитель или помощник по поручению прокурора) вправе вступить в дело на любой стадии процесса, в том числе и в кассационной инстанции. Основания для отвода прокурора — см. ст.ст.16,18 Гражданского процессуального кодекса РФ.

      Прокурор действует на всех стадиях уголовного процесса, но его полномочия на различных стадиях процесса неодинаковы.

Широкими полномочиями прокурор наделен на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Он осуществляет надзор за исполнением законов органами, выполняющими оперативно-разыскную деятельность (ОРД), дознание и предварительное следствие.

Его полномочия в досудебных стадиях носят властно-распорядительный характер, чем существенно отличаются от полномочий прокурора в судебных стадиях процесса.

Иные полномочия, используемые прокурором в процессе расследования уголовного дела, можно распределить по следующим группам:

1) дача согласия на  возбуждение следователем (дознавателем) перед судом ходатайств об  избрании, отмене или изменении  меры пресечения в виде заключения  под стражу или домашнего ареста, о временном отстранении от  должности, вынесении постановления, разрешающего осуществление контроля  и записи переговоров, наложении  ареста на имущество или почтово-телеграфные  отправления, производстве личного  обыска, обыска или выемки в  жилище;

2) дача органам, осуществляющим  ОРД, дознание и предварительное  следствие, в письменном виде  обязательных для них указаний, дача санкций на производство  некоторых следственных действий, непосредственное участие в предварительном  расследовании, решение по существу  вопросов, возникающих в процессе  расследования, продление срока  предварительного расследования;

3) разрешение отводов, заявленных  нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводов, отстранение следователей или  дознавателей от производства  расследования, изъятие уголовного  дела у органа дознания и  передача его следователю, а также  от одного органа расследования  другому с обязательным указанием  оснований такой передачи и  изменения подследственности;

4) утверждение обвинительного  заключения (акта) и направление  дела в суд, возвращение дела  дознавателю или следователю  со своими указаниями о производстве  дополнительного расследования, приостановление  или прекращение производства  по делу, осуществление иных полномочий, предусмотренных законом.

В судебных стадиях прокурор выступает в качестве государственного обвинителя– стороны, поддерживающей обвинение от имени государства, либо в качестве должностного лица, уполномоченного принимать меры к устранению нарушений закона.