Правовые вопросы приватизации государственной и муниципальной собственности в РФ
Курсовая работа, 05 Января 2013, автор: пользователь скрыл имя
Краткое описание
Разгосударсвление представляет собой преобразование ведомственных государственных и муниципальных предприятий в обладающие хозяйственной самостоятельностью различные акционерные общества и товарищества, арендные предприятияю. Преобразование заключаются в выведении предприятий из-под директивного управления министерст и ведомств. При этом государство по отношению к предприятию выступает в роли акционера или арендодателя.
Содержание
1. Понятие приватизации, её объекты и правовое регулирование.
1.1. Понятие приватизации.................................................................................5
1.2. Объекты приватизации и их классификация. ............................................8
2. Участники приватизационного процесса. ...................................................14
2.1. Органы, осуществляющие приватизацию. Продавцы приватизируемых предприятий. .........................................................................................................14
2.2. Покупатели, источники приватизации, формы платежа и использование полученных средств. ............................................................................................17
3. Порядок проведения и способы приватизации. .........................................20
3.1 Порядок приватизации. ..............................................................................20
3.2 Акционирование государственной и муниципальной собственности. Акционерные общества. ..................................................................................... 27
3.3 Приватизация государственной и муниципальной собственности на аукционе. ...............................................................................................................33
3.4 Приватизация государственной и муниципальной собственности по конкурсу. ...............................................................................................................35
3.4.1. Конкурс при принятии решения о проведении санации пред- приятия…………………………………………………………………………….36
3.5 Другие способы приватизации………………………………………….38
4. Сделки приватизации……………………………………………………..39
4.1. Оформление сделок приватизации..................................................39
4.2. Недействительность сделок приватизации. .............................................40
5. Заключение....................................................................................................43
Список литературы. .........................................................................................45
Прикрепленные файлы: 1 файл
Курсовая работа.doc
— 281.64 Кб (Скачать документ)Нельзя не отметить, что программа приватизации, ее сроки и охват объектов вызывают возражения, обуславливают необходимость глубокого изучения мирового опыта, согласно которому в первую очередь должны быть приватизированы и переданы в частную собственность малые и средние предприятия по производству товаров народного потребления, а также предприятия, связанные с социальной сферой, торговлей, общественным питанием. Крупные же предприятия и те сферы производства, которые определяют экономический потенциал страны, в переходный период должны находиться в ведении государства или трудового коллектива -- акционерные предприятия. При этом основной пакет акций должен находиться в руках государства.
Практика работы даже арендных предприятий показывает, что коллектив предприятия, взяв в аренду на определенный срок имущество, принадлежащее государству, становится совладельцем государственной собственности, фактически хозяином процесса производства и распорядителем произведенной продукции. Уже при аренде преодолевается отчуждение трудящихся от собственности, создается ее новый тип -- собственность трудового коллектива. Поэтому аренду в системе мер, осуществляемых по совершенствованию производственных отношений, направленных на качественное обновление производительных сил, в переходный период можно рассматривать как одну из форм реализации собственности. Арендные отношения создают реальные условия для действия рыночного механизма и ставят в партнерские отношения арендатора и арендодателя. Еще больший простор для действия рыночного механизма наряду с приватизируемыми предприятиями создают акционерные общества и другие формы хозяйствования, базирующиеся на коллективной собственности единственным субъектом присвоения произведенной продукции государственными предприятиями является государство.
Важным моментом в становлении и развитии рыночных отношений явится проведение широкого акционирования государственных предприятий, их преобразование в акционерные общества открытого типа. На это направлен и Указ Президента от 1 июля 1992 г. "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества". В соответствии с этим документом все государственные предприятия, кроме совхозов, должны быть преобразованы в акционерные общества открытого типа. Сюда же относятся и акционерные общества закрытого типа, где половина уставного фонда принадлежит государству. Этот Указ нацеливает на создание в течение четырех месяцев необходимых условий для ускоренной приватизации в России.
Учитывая особенности работы отдельных отраслей и их особую значимость для жизнедеятельности населения и народного хозяйства, Президентом принято решение об акционировании и приватизации этих отраслей в порядке, установленном специальными указами. В частности, в настоящее время к этим отраслям отнесены железнодорожный транспорт, связь, отрасли топливно-энергетического и электроэнергетического комплексов.
Список литературы.
- Конституция РФ.
- Гражданский кодекс РФ.
- Закон РФ от 23.11.90г. "О земельной реформе" (Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1991г., N 44, статья 1424)
- Закон РФ от 11.10.91г. "О плате за землю"
- Закон РФ от 14.02.92г. № 2353-1 "О внесении изменений и дополнений в статьи 6,8,12 Закона РФ "О плате за землю" (Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992г., N 5, статья 197)
- Закон РФ от 9.08.94г. "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О плате за землю»" ( Российская газета от 13.08.94г.)
- Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в связи с принятием закона РСФСР "О плате за землю" и налогового законодательства России"
- Закон РФ от 3.07.91г. "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" с изменениями и дополнениями, внесенными в него законом РФ от 5.7.91г. (Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1991г., № 27, статья 927, 1992г., №28, статья 1614)
- Закон РФ от 4.07.91г. "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" с изменениями и дополнениями, внесенными в него законом РФ от 25.12.92г. (Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1991г, № 28, статья 959)
- Закон РФ от 23.12.92г. "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства". (Российская газета от 6.01.93г.)
- Указ Президента от 29.01.92г. "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" (Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992г., № 7, статья 312)
- Указ Президента от 14.08.92г. "О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ" (Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992г., № 35, статья 2001)
- Указ Президента от 14.10.92г. "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду" (Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992г., № 43, статья 2429)
- Указ Президента от 16.11.92г. "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий, а также утвержденное им Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в АО" ( Российская газета от 20.11.92г.)
- Указ Президента от 27.10.93г. "О мерах по обеспечению прав акционеров" ( Российская газета от 6.11.93г.)
- Указ Президента от 26.10.93г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" ( Российская газета от 29.10.93г.)
- Указ Президента "Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1.07.94г" ( Российская газета от 27.02.94г.)
- Указ Президента от 2.06.94г. "О продаже государственных предприятий должников" ( Российская газета от 4.06.94г.)
- Постановление Правительства РФ от 10.12.93г. N1272 "Об утверждении Положения о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей" ( Российская газета от 17.12.93г.)
- Указ Президента РФ от 14 октября 1992 г. № 1229 "О развитии системы приватизационных чеков в Российской Федерации"
- Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284 "о государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации"
- Федеральный Закон РФ от 28 декабря 1995 года "Об акционерных обществах".