Правовое регулирование риэлторской деятельности

2. Назрела острая необходимость  принятия Федерального закона  «Об оказании риэлторских услуг». Данный закон должен быть направлен  на законодательное обеспечение развития рынка риэлторских услуг и защите прав и интересов потребителей риэлторских услуг в Российской Федерации.

В законе должны содержаться  основные понятия в сфере оказания риэторских услуг: определение «риэлторской деятельности», "рынок недвижимости", "профессиональные участники рынка недвижимости", "профессиональный риэлтор", "риэлторская фирма" и другие. Отдельная глава закона должны быть посвящена описанию процедуры государственного регулирования риэлторской деятельности, как законодательного определения общих правил, понятий и условий ведения такой деятельности, системы лицензирования и контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, порядка обязательного страхования профессиональной ответственности и возможности регулирования риэлторской деятельности общественными (некоммерческими) профессиональными организаторами риэлторов. Причем основной крен в законе должен быть сделан на процедуру законодательного регулирования риэлторской деятельности.

Важной частью закона должно являться определение гарантий риэлторской деятельности, призванных защитить интересы населения и максимально снизить хозяйственные (предпринимательские) риски риэлторских фирм.

Нами предлагается следующая  структура Федерального закона «Об  оказании риэлторских услуг»:

Глава 1. Общие  положения                                       

Глава 2. Государственное  лицензирование риэлтерской деятельности

Глава 3. Права, обязанности и ответственность  участников риэлтерской деятельности                              

Глава 4. Договор  на оказание риэлтерских услуг                 

Глава 5. Гарантии риэлтерской деятельности                     

Глава 6. Заключительные и переходные положения.

3.  В случае принятия единого нормативного акта, регулирующего риэлторские услуги, на наш взгляд, необходимо урегулировать договор оказания риэлторских услуг, так как он имеет определенную специфику. Условия, обязательные для включения в договор об оказании риэлтерских услуг, необходимо регламентировать в отдельной статье закона.

Предлагается  следующая редакция статьи:

«Статья … Условия, обязательные для включения в договор об оказании риэлтерских услуг

1. Договор, заключаемый  риэлтером с потребителем его  услуг должен содержать сведения  о наличии у риэлтера государственной  лицензии на осуществления риэлтерской  деятельности, с указанием номера  и даты выдачи этой лицензии, органа ее выдавшего, а также срока, на который данная лицензия выдана.

2. Договор, заключаемый  риэлтером с потребителем, должен  точно и полно определять конкретное  содержание услуг, обязанность  оказания которых возлагается  на риэлтера, а также пределы полномочий риэлтера в представлении интересов заказчика в отношениях риэлтера с третьими лицами.

3. Обязательным условием  договора, заключаемого риэлтером  с потребителем его услуг, является  указание на размер вознаграждения, уплачиваемого риэлтеру за оказанные услуги в денежной форме или в форме иного встречного предоставления.

4. В случае участия  в исполнении договора с потребителем  двух или более риэлтеров, предусмотренные  в настоящей статье обязательные  сведения и условия, подлежат  включению в договор в отношении каждого из участвующих в договоре риэлтеров».

4. В связи  с отменой лицензирования риэлторской  деятельности обстановка на рынке  недвижимости стала нестабильной. Отмена лицензирования повлекла  негативные последствия для данного  рынка и, в первую очередь, нанесла ущерб правам и интересам граждан. Лицензирование позволяло государству регулировать деятельность риэлторов. Для клиентов наличие лицензии служило гарантом надежности и честности всех сделок с недвижимостью. Теперь рынок не защищен от непрофессионалов. В связи с этим предлагается внести изменения в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», включив риэлторскую деятельность в перечень лицензируемых видов деятельности. Пункт 1 статьи 17 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"риэлторская деятельность".

Данные предложения  повысят эффективность правового  регулирования риэлтерских услуг.

Список использованных источников и литературы

Нормативные акты

1. Жилищный кодекс Российской Федерации:  Кодекс Рос. Федерации от 29 дек. 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 18.10.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 14.
2. Земельный кодекс Российской Федерации:  Кодекс Рос. Федерации от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 24.07.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. - № 44. – Ст. 4147.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая:  Кодекс Рос. Федерации от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 04.11.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 5  - Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Кодекс Рос. Федерации от 30 нояб. 1994 г. №  51-ФЗ (ред. от 04.11.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
5. О несостоятельности (банкротстве): Федер. Закон от 26 окт. 2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 2.10.2007) //  Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 43. - Ст. 4190.
6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:  Федер. Закон от 8 авг. 2001 г. № 129-ФЗ (19.07.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. - № 33 (Часть I). - Ст. 3431.
7. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федер. Закон от 8 авг. 2001 г. № 128-ФЗ (ред. от 19.07.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. - № 33 (Часть I) . – Ст. 3430.
8. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федер. Закон от 8 февр. 1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 18.12.2006) //  Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. - № 7. - Ст. 785.
9. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: Федер. Закон от 15 апр. 1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 26.06.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. - № 16. – Ст. 1801.
10. Об ипотеке (залоге недвижимости): Федер. Закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (ред. от 26.06.2007) // Собр. Законодательства. – 1998. - № 29. - Ст. 3400.
11. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:  Федер. Закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (ред. от 18.10.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. - № 30. – Ст. 3594.
12. Об акционерных обществах: Федер. Закон от 26 дек. 1995 г. № 208-ФЗ (ред. от 24.07.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации.  – 1996. - № 1. - Ст. 1.
13. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февр. 1992 г. № 2300-I (ред. от 25.12.2007) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. - № 15. – Ст. 766.
14. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I (ред. от 30.06.2006) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 11.07.1991. - № 28. - Ст. 959.
15. Вопросы Федеральной регистрационной службы: Указ Президента РФ от 13 окт. 2004 г. № 1315 (ред.от 15.06.2007) //  Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. - № 42. – Ст. 4110.
16. О проекте федерального закона № 71948-3 «О риэлторской деятельности в Российской Федерации»: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 8 февр. 2002 г. № 2438-III ГД  // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 7. – Ст. 665.
17. О проекте федерального закона «О риэлторской деятельности в Российской Федерации»: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 25 янв. 2001 г. № 1083-III-ГД  // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. - № 6. – Ст. 539.
18. О проекте федерального закона «О риэлторской деятельности в Российской Федерации»: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 14 мая 1998 г. № 2441-II ГД  // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. - № 21. – Ст. 2192.
19. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федер. закон от 25 сент. 1998 г. № 158-ФЗ (ред. от 29.12.2000) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. - № 39. – Ст. 4857. (утратил силу).

Материалы практики

20. О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февр. 1998 г. № 8 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 1998. - № 10.
21. Обзор практики разрешения споров по договору комиссии: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2004 г. № 85 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2005. - № 1.
22. Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике: Письмо ВАС РФ от 10.08.1994 г. № С1-7/ОП-555 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
23. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 апреля 2005 г. № 83В04-25 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
24. Постановление ФАС УО № Ф09-1947/02-ГК за 2002 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
25. Постановление ФАС ПО № А55-10122/01-15 за 2001 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
26. Постановление ФАС ВСО № А33-175/98-С1-Ф02-842/98-С2 за 1998 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
27. Обзор судебной практики по гражданским делам Суда Республики Татарстан за 2005 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справо<span class="dash0422_0435_043a_0441_0442_0020_0441_043d