Виды  деятельности можно разделить на четыре группы:

        1) обычные;

        2) лицензируемые;

        3) требующие разрешения и/или  согласования;

        4) закрытые для индивидуального  предпринимателя.

     Обычные виды деятельности.

     Этими видами деятельности гражданин вправе свободно заниматься сразу после  его регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя. Они не требуют  от индивидуального предпринимателя  дополнительных разрешений, согласований, лицензирования и т. д.

     Перечень  очень широкий, полностью его  переписать нельзя – трудно предусмотреть  фантазию предпринимателя. Но все эти  виды деятельности не связаны с опасностью для здоровья или жизни граждан, многие из них, не требуют специального образования.

     В основном – это:

         • различные услуги: юридические,  бухгалтерские, консалтинговые, риэлторские,  бытовые, переводческие, секретарские  и т.п.;

         • творческая деятельность;

         • сдача в аренду недвижимости;

         • прокат бытовой техники и  предметов личного пользования;

         • реклама;

         • издательская, полиграфическая  (кроме защищенной от подделок  продукции);

         • индивидуальная педагогическая  деятельность;

         • оптовая торговля (кроме товаров,  на которые наложены ограничение  или запрет – например, алкоголь);

         • перевозки автомобильным транспортом  (кроме грузовых свыше 3,5 тонн).

     Лицензируемые виды деятельности

     На  осуществление этих видов деятельности требуется особый вид разрешения (специальная лицензия).

     Лицензия - специальное разрешение на осуществление  конкретного вида деятельности при  обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим  органом юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю.

     Лицензирующий орган - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющий лицензирование отдельных видов  деятельности.

     Перечень  федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, а также перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, и федеральных  органов исполнительной власти, разрабатывающих  проекты положений о лицензировании этих видов деятельности, установлен Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

     К лицензируемым видам деятельности относятся: фармацевтическая, турагентская, негосударственная (частная) сыскная, перевозки морским, воздушным, железнодорожным  транспортом грузов и пассажиров, а также другие.

     Виды  деятельности, требующие  разрешения и согласования 

     Для осуществления этих видов деятельности лицензия не предусмотрена, но требуется  разрешение или согласование с органами надзора (Санитарно-эпидемиологическая служба, МЧС и т. д.).

     Яркий пример такого вида деятельности –  розничная торговля. Например, в  Москве для ее осуществления требуется  разрешение районной управы.

     Закрытые  для индивидуального  предпринимателя  виды деятельности

     Осуществлением  закрытых видов деятельности индивидуальный предприниматель заниматься не может. Как правило, к таким видам  деятельности относятся разработка, производство и продажа продукции  военного и двойного назначения, оборот наркотических средств, ядов и т.д. В последний год к закрытым для индивидуальных предпринимателей видам деятельности добавились производство и продажа алкогольной продукции. 
 
 
 

        2.3 Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

     Индивидуальные  предприниматели и юридические  лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

• выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих
• государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
• обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
• осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве,
• проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
• своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
• иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.

     Ответственность индивидуального предпринимателя

     Согласно  ГК РФ индивидуальная предпринимательская  деятельность ведется гражданином  на свой риск. Так же на свой риск ведется  предпринимательская деятельность юридическими лицами. Однако участник (акционер) хозяйственного общества не несет ответственность по обязательства  общества и не возмещает его убытки. Напротив гражданин-предприниматель  по своим обязательствам отвечает, как физическое лицо, всем своим  имуществом, движимым и недвижимым, в том числе и нажитым до начала осуществления предпринимательской  деятельности.

     Сказанное выше относится не только к гражданской, но и к административной ответственности, например, в связи с наложением штрафа за неприменение контрольно-кассовых машин. Так, если бы гражданин являлся  даже единственным учредителем штрафуемой коммерческой организации, то суммы  взыскивались бы все-таки с юридического лица (как субъекта правонарушения), а учредитель мог бы "бросить", ликвидировать, "продать" свою фирму - с заведомо невзыскиваемым штрафом. Индивидуальному же предпринимателю  скрыться гораздо сложнее. Он не может  передать свой статус предпринимателя  другому лицу. Он, и только он, всем своим имуществом будет отвечать перед контролирующими органами (налоговыми, противопожарными, санитарными, рострудинспекцией и т.д.), контрагентами (по исполнительным листам) и.т.д.

     Споры с участием индивидуальных предпринимателей, как правило, подведомственны арбитражным  судам. Там действуют упрощенные процессуальные правила, реально уменьшенные  сроки рассмотрения дел, большие размеры госпошлин, большая по сравнению с судами общей юрисдикции организованность делопроизводства и т.п. То есть возможность быстрого и полного взыскания присуженного увеличивается. Причем эти факторы являются в свою очередь серьезным плюсом при защите нарушенных прав самого индивидуального предпринимателя.

     Ответственность за неисполнение гражданином-предпринимателем своих обязательств, вытекающих из коммерческой деятельности, наступает  по правилам об ответственности за предпринимательскую деятельность, т.е. без вины, за сам факт нарушения  договора или причинение вреда. Предприниматель  может быть освобожден от ответственности, только если будет установлено, что  обязательство не исполнено вследствие действия непреодолимой силы.

     Если  гражданин занимается предпринимательской  деятельностью с нарушением установленного порядка государственной регистрации, то к совершенным им при этом сделкам  суд может применить правило  об обязательствах, связанных с предпринимательской  деятельностью. 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части  первая, вторая) (с 24.07.2008 N 161-ФЗ, от 18.07.2009 N 181-ФЗ.)
2. Конституция РФ.
3. Федеральный Закон РФ №128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 02.07.2005 г.)
4. Федеральный Закон РФ № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 02.11.2004).
5. Федеральный Закон РФ от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
6. Акимов А. Индивидуальный предприниматель = юридическое лицо // ЭЖ-Юрист. 2007 г.
7. Гусева Т.А., Ларина Н.В. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности. М.: Юстицинформ, 2008.